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HomeMy WebLinkAboutCentral District planCe n t r a l D i s t r i c t P l a n D E P A R T M E N T O F P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y D E V E L O P M E N T A D O P T E D O C T O B E R 2 1 , 2 0 0 8 I o w a C i t y C e n t r a l D i s t r i c t P l a n C e n t r a l D i s t r i c t P l a n C e n t r a l D i s t r i c t P l a n C e n t r a l D i s t r i c t P l a n C i t y o f I o w a C i t y , I o w a 2 0 0 8 C i t y C o u n c i l Re g e n i a B a i l e y Co n n i e C h a m p i o n Am y C o r r e i a Ma t t H a y e k Mi k e O ’ D o n n e l l Ro s s W i l b u r n Mi c h a e l W r i g h t P l a n n i n g a n d Z o n i n g C o m m i s s i o n P l a n n i n g a n d Z o n i n g C o m m i s s i o n P l a n n i n g a n d Z o n i n g C o m m i s s i o n P l a n n i n g a n d Z o n i n g C o m m i s s i o n Jo s h u a B u s a r d Ch a r l e s E a s t h a m An n F r e e r k s El i z a b e t h K o p p e s Mi c h e l l e P a y n e Wa l l y P l a h u t n i k Ti m W e i t z e l C i t y M a n a g e r C i t y M a n a g e r C i t y M a n a g e r C i t y M a n a g e r Mi c h a e l L o m b a r d o D e p a r t m e n t o f P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t D e p a r t m e n t o f P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t D e p a r t m e n t o f P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t D e p a r t m e n t o f P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t Je f f D a v i d s o n , D i r e c t o r Ro b e r t M i k l o , S e n i o r P l a n n e r Ka r e n H o w a r d , A s s o c i a t e P l a n n e r Sa r a h W a l z , A s s o c i a t e P l a n n e r , Ch r i s t i n a K u e c k e r , A s s o c i a t e P l a n n e r Ma r c i a K l i n g a m a n , N e i g h b o r h o o d S e r v i c e s Ka y I r e l a n , M a p p i n g Do u g O n g i e , P l a n n i n g I n t e r n Ro b e r t A n d e r s o n , P l a n n i n g I n t e r n Ad a m R a l s t o n , P l a n n i n g I n t e r n Ad o p t e d O c t o b e r 2 1 , 2 0 0 8 Ad o p t e d O c t o b e r 2 1 , 2 0 0 8 Ad o p t e d O c t o b e r 2 1 , 2 0 0 8 Ad o p t e d O c t o b e r 2 1 , 2 0 0 8 T a b l e o f C o n t e n t s In t r o d u c t i o n 1 Ho u s i n g a n d Q u a l i t y o f L i f e 1 1 St r e e t a n d T r a n s p o r t a t i o n 2 3 Pa r k s , O p e n S p a c e , a n d P u b l i c W a y s 3 7 Co m m e r c i a l A r e a s 4 5 S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r 4 6 N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e 5 5 Adopted October 21, 2008 Th e C e n t r a l D i s t r i c t i s o n e o f t e n p l a n n i n g d i s t r i c t s i n I o w a C i t y . A s e l e m e n t s o f t h e C o m p r e - h e ns i v e P l a n , d i s t r i c t p l a n s a r e i n t e n d e d t o p r o m o t e p a t t e r n s o f l a n d u s e , u r b a n d e s i g n , i n f r a - st r u c t u r e , a n d s e r v i c e s t h a t e n c o u r a g e a n d c o n t r i b u t e t o t h e l i v a b i l i t y o f I o w a C i t y a n d i t s ne i g h b o r h o o d s . T h e s e p l a n s a r e a d v i s o r y d o c u m e n t s f o r d i r e c t i n g a n d m a n a g i n g c h a n g e o v e r ti m e a n d s e r v e t o g u i d e d e c i s i o n - m a k i n g , p u b l i c d e l i b e r a t i o n , a n d i n v e s t m e n t . Th e C e n t r a l D i s t r i c t P l a n e s t a b l i s h e s p l a n n i n g p r i n c i p l e s , g o a l s a n d o b j e c t i v e s t h a t r e l a t e s p e - ci f i c a l l y t o t h e h i s t o r y a n d e x i s t i n g c o n d i t i o n s o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t . T h e p l a n a d d r e s s e s i s s u e s of h o u s i n g a n d q u a l i t y o f l i f e , t r a n s p o r t a t i o n , c o m m e r c i a l d e v e l o p m e n t , a n d p a r k s , t r a i l s a n d op e n s p a c e . P u b l i c P a r t i c i p a t i o n P u b l i c P a r t i c i p a t i o n P u b l i c P a r t i c i p a t i o n P u b l i c P a r t i c i p a t i o n Pu b l i c i n p u t i s v i t a l t o a n y c o m p r e h e n s i v e p l a n n i n g e f f o r t . R e s i d e n t s , p r o p e r t y o w n e r s , a r e a bu s in e s s e s , c o m m u n i t y o r g a n i z a t i o n s , p u b l i c s e r v i c e a g e n c i e s , a n d o t h e r i n t e r e s t e d c i t i z e n s he l p e d f o r m u l a t e t h e g o a l s a n d o b j e c t i v e s f o r t h e C e n t r a l D i s t r i c t P l a n t h r o u g h t h e i r p a r t i c i p a - ti o n i n a s e r i e s o f c o m m u n i t y p l a n n i n g w o r k s h o p s a n d p u b l i c f o r u m s . To i n i t i a t e t h e p r o c e s s a c o m m u n i t y w o r k s h o p w a s h e l d a t C i t y H i g h S c h o o l i n O c t o b e r o f 2 0 0 6 to g a t h e r i n f o r m a t i o n o n w h a t m a k e s t h e C e n t r a l D i s t r i c t a t t r a c t i v e a n d l i v a b l e a s w e l l a s w h a t is m o s t c h a l l e n g i n g a b o u t l i v i n g , w o r k i n g , o r d o i n g b u s i n e s s h e r e . W o r k s h o p p a r t i c i p a n t s d i s - cu s s e d h o w t o b u i l d o n t h e a s s e t s o f t h e a r e a a n d b r a i n s t o r m e d s o l u t i o n s t o p r o b l e m s . T o c r e - at e a c o m f o r t a b l e f o r u m f o r d i s c u s s i o n , w o r k s h o p p a r t i c i p a n t s w e r e d i v i d e d i n t o s m a l l g r o u p s . Ea c h o f t h e s e g r o u p s d i s c u s s e d t o p i c s r a n g i n g f r o m h o u s i n g a n d n e i g h b o r h o o d l i v a b i l i t y t o st r e e t s , t r a n s p o r t a t i o n a n d p a r k s . T h o s e w h o w e r e i n t e r e s t e d i n d i s c u s s i n g t o p i c s i n m o r e d e - ta i l w e r e e n c o u r a g e d t o a t t e n d a s e r i e s o f s m a l l e r f o c u s g r o u p d i s c u s s i o n s h e l d a t C i t y H a l l an d t h e P u b l i c L i b r a r y . T h e s i x f o c u s g r o u p s e s s i o n s w e r e w e l l - a t t e n d e d a n d d i s c u s s i o n w a s li v e l y . T o p i c s i n c l u d e d : • Ho u s i n g a n d Q u a l i t y o f L i f e • St r e e t s a n d T r a n s p o r t a t i o n • Pa r k s , T r a i l s a n d O p e n S p a c e • No r t h s i d e M a r k e t p l a c e ( 2 s e s s i o n s ) • So u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r Fr o m t h e s e w o r k s h o p s a n d c o m m u n i t y f o r u m s , c o m m o n t h e m e s e m e r g e d , a n d a f i n a l c o m m u - ni t y - w i d e w o r k s h o p i n O c t o b e r 2 0 0 7 d r e w t o g e t h e r t h e v i s i o n , g o a l s , a n d o b j e c t i v e s f o r t h e Ce n t r a l D i s t r i c t P l a n . I n t r o d u c t i o n Th e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t e x c l u d e s D o w n t o w n , wh ic h f o r m s i t s o w n p l a n n i n g d i s t r i c t , b u t o t h e r w i s e ex t e n d s f r o m t h e I o w a R i v e r e a s t t o F i r s t A v e n u e . Th e d i s t r i c t ' s n o r t h e r n b o u n d a r y f o l l o w s t h e n o r t h - er n b o u n d a r y o f H i c k o r y H i l l P a r k a n d p o r t i o n s o f N . Do d g e S t r e e t . I t i s b o u n d e d o n t h e s o u t h b y H i g h - wa y 6 , b u t e x c l u d e s t h e c o m m e r c i a l a n d i n d u s t r i a l ar e a s n e a r t h e S y c a m o r e M a l l . 2 P l a n I m p l e m e n t a t i o n P l a n I m p l e m e n t a t i o n P l a n I m p l e m e n t a t i o n P l a n I m p l e m e n t a t i o n Th e C e n t r a l D i s t r i c t P l a n w i l l b e u s e d a s a g e n e r a l g u i d e t o f u t u r e d e v e l o p m e n t o r r e d e v e l o p m e n t wi th i n t h e d i s t r i c t a n d f o r p r e s e r v i n g v a l u a b l e a s s e t s a l r e a d y p r e s e n t w i t h i n e s t a b l i s h e d n e i g h b o r - ho o d s . I t w i l l t a k e t h e e f f o r t s o f C i t y o f f i c i a l s , a r e a r e s i d e n t s , b u s i n e s s e s , a n d c o m m u n i t y o r g a n i - za t i o n s t o a c h i e v e t h e g o a l s a n d o b j e c t i v e s i n t h e p l a n . P l a n n i n g s t a f f , t h e P l a n n i n g a n d Z o n i n g Co m m i s s i o n , t h e B o a r d o f A d j u s t m e n t , a n d t h e C i t y C o u n c i l w i l l u s e t h e p l a n a s a g u i d e w h e n r e - vi e w i n g d e v e l o p m e n t a n d r e z o n i n g r e q u e s t s . I t w i l l s e r v e a s a t o o l f o r n e i g h b o r h o o d g r o u p s , c o m - mu n i t y o r g a n i z a t i o n s , a n d o t h e r i n t e r e s t e d p a r t i e s t o a d v o c a t e f o r i m p r o v e m e n t s a n d f o r m p a r t - ne r s h i p s t o m a k e e l e m e n t s o f t h e p l a n a r e a l i t y . T h e C i t y w i l l r e f e r t o t h e p l a n w h e n s e t t i n g f u n d - in g p r i o r i t i e s f o r p u b l i c p r o j e c t s , i m p r o v e m e n t s t o e x i s t i n g i n f r a s t r u c t u r e , a n d p u b l i c s e r v i c e s . Pr o p e r t y o w n e r s , b u s i n e s s o w n e r s , a n d d e v e l o p e r s w h o a r e t h i n k i n g o f i n v e s t i n g i n t h e C e n t r a l Di s t r i c t w i l l f i n d t h e p l a n u s e f u l a s a f r a m e w o r k f o r t h e i r p l a n s . T h e p l a n w i l l a l s o s e r v e a s a be n c h m a r k o v e r t i m e a n d c o n t i n u e d i n p u t f r o m t h e p u b l i c w i l l e n s u r e t h a t t h e p l a n w o r k s e q u i t a - bl y a n d r e l i a b l y . I o w a C i t y C o m p r e h e n s i v e P l a n I o w a C i t y C o m p r e h e n s i v e P l a n I o w a C i t y C o m p r e h e n s i v e P l a n I o w a C i t y C o m p r e h e n s i v e P l a n An y e f f e c t i v e p l a n n i n g e f f o r t m u s t b e g r o u n d e d i n r e a l i t y — i t m u s t t a k e i n t o a c c o u n t t h e e x i s t i n g lo ca l c o n d i t i o n s a n d a n y c o m m u n i t y - w i d e g o a l s a n d p o l i c i e s t h a t h a v e a l r e a d y b e e n a g r e e d u p o n . Th e I o w a C i t y C o m p r e h e n s i v e P l a n a d o p t e d i n 1 9 9 7 p r e s e n t s a v i s i o n f o r I o w a C i t y , p r o v i d e s st r a t e g i e s f o r r e a l i z i n g t h a t v i s i o n , a n d s e t s p o l i c i e s f o r t h e d e v e l o p m e n t a n d g r o w t h o f t h e C i t y . Wh i l e e a c h d i s t r i c t p l a n a d d r e s s e s t h e u n i q u e c h a r a c t e r i s t i c s o f a s p e c i f i c a r e a o f t h e C i t y , i t m u s t al s o m e e t t h e g o a l s a n d p o l i c i e s a d o p t e d a s a p a r t o f t h e l a r g e r C o m p r e h e n s i v e P l a n . Fo l l o w i n g i s a s e t o f g e n e r a l p r i n c i p l e s f r o m t h e C o m p r e h e n s i v e P l a n f o r m a i n t a i n i n g a n d b u i l d i n g he a l t h y n e i g h b o r h o o d s . M o s t o f t h e n e i g h b o r h o o d s w i t h i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t h a v e b e e n b u i l t a c - co r d i n g t o t h e s e p r i n c i p l e s . N e w d e v e l o p m e n t o r r e d e v e l o p m e n t s h o u l d a d h e r e t o t h e s e p r i n c i p l e s as w e l l . Pr e s e r v e H i s t o r i c R e s o u r c e s a n d R e i n v e s t i n O l d e r N e i g h b o r h o o d s Pr e s e r v e H i s t o r i c R e s o u r c e s a n d R e i n v e s t i n O l d e r N e i g h b o r h o o d s Pr e s e r v e H i s t o r i c R e s o u r c e s a n d R e i n v e s t i n O l d e r N e i g h b o r h o o d s Pr e s e r v e H i s t o r i c R e s o u r c e s a n d R e i n v e s t i n O l d e r N e i g h b o r h o o d s - A d o p t i n g s t r a t e g i e s t o a s s u r e th e s t a b i l i t y a n d l i v a b i l i t y o f I o w a C i t y ' s o l d e r n e i g h b o r h o o d s h e l p s t o p r e s e r v e t h e c u l t u r e , h i s t o r y , an d i d e n t i t y o f I o w a C i t y . I n v e s t i n g i n t h e n e i g h b o r h o o d s t h a t a r e c l o s e s t t o t h e U n i v e r s i t y a n d ot h e r m a j o r e m p l o y e r s i n t h e c i t y p r o v i d e s o p t i o n s f o r p e o p l e t o l i v e c l o s e t o w o r k , s c h o o l a n d sh o p p i n g , p r o m o t e s w a l k i n g a n d b i c y c l i n g , a n d r e d u c e s v e h i c l e m i l e s t r a v e l e d . I n a d d i t i o n , o l d e r ne i g h b o r h o o d s c o n t a i n m a n y a f f o r d a b l e h o u s i n g o p t i o n s w h e r e C i t y s e r v i c e s a n d i n f r a s t r u c t u r e ar e a l r e a d y i n p l a c e . Di v e r s i t y o f H o u s i n g T y p e s Di v e r s i t y o f H o u s i n g T y p e s Di v e r s i t y o f H o u s i n g T y p e s Di v e r s i t y o f H o u s i n g T y p e s - A m i x o f h o u s i n g t y p e s w i t h i n a n e i g h b o r h o o d p r o v i d e s r e s i d e n t i a l op p o r t u n i t i e s f o r a v a r i e t y o f p e o p l e , i n c l u d i n g s i n g l e s , c o u p l e s , y o u n g f a m i l i e s , l a r g e f a m i l i e s , a n d Re s i d e n t s , p r o p e r t y o w n e r s , a r e a b u s i n e s s e s , c o m m u - ni t y o r g a n i z a t i o n s , p u b l i c s e r v i c e a g e n c i e s , a n d o t h e r in t e r e s t e d c i t i z e n s p a r t i c i p a t e d i n a s e r i e s o f e i g h t co m m u n i t y p l a n n i n g w o r k s h o p s a n d p u b l i c f o r u m s th a t t o o k p l a c e o v e r t h e c o u r s e o f t w e l v e m o n t h s . 3 Adopted October 21, 2008 el d e r l y p e r s o n s . W h e n d i v e r s e h o u s i n g s i z e s a n d t y p e s a r e w e l l - d i s p e r s e d t h r o u g h o u t t h e c o m m u - ni ty , i t b e c o m e s e a s i e r f o r p e o p l e t o l i v e i n t h e s a m e n e i g h b o r h o o d t h r o u g h a v a r i e t y o f l i f e s t a g e s . A r i c h m i x o f h o u s i n g w i t h i n a n e i g h b o r h o o d m a y i n c l u d e s i n g l e - f a m i l y h o m e s o n s m a l l l o t s , t o w n - ho u s e s , d u p l e x e s , s m a l l a p a r t m e n t b u i l d i n g s , a n d z e r o - l o t - l i n e h o u s i n g a s w e l l a s l a r g e - l o t , s i n g l e - fa m i l y r e s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t . Af f o r d a b l e H o u s i n g Af f o r d a b l e H o u s i n g Af f o r d a b l e H o u s i n g Af f o r d a b l e H o u s i n g – B y a l l o w i n g f o r a m i x o f h o u s i n g t y p e s , m o d e r a t e l y p r i c e d h o u s i n g c a n b e i n - co r p o r a t e d i n t o a n e i g h b o r h o o d , n o t s e g r e g a t e d i n o n e o r t w o a r e a s o f t h e c o m m u n i t y . S m a l l m u l t i - fa m i l y b u i l d i n g s c a n b e i n c o r p o r a t e d o n c o r n e r l o t s a d j a c e n t t o a r t e r i a l s t r e e t s , a n d t o w n h o u s e s an d d u p l e x u n i t s c a n b e m i x e d w i t h s i n g l e - f a m i l y h o m e s w i t h i n a n e i g h b o r h o o d . A p a r t m e n t s l o c a t e d ab o v e c o m m e r c i a l b u s i n e s s e s p r o v i d e n e e d e d h o u s i n g w h i l e i n c r e a s i n g t h e r e v e n u e s t r e a m f o r co m m e r c i a l e s t a b l i s h m e n t s . Ne i g h b o r h o o d C o m m e r c i a l A r e a s Ne i g h b o r h o o d C o m m e r c i a l A r e a s Ne i g h b o r h o o d C o m m e r c i a l A r e a s Ne i g h b o r h o o d C o m m e r c i a l A r e a s – N e i g h b o r h o o d c o m m e r c i a l a r e a s c a n p r o v i d e a f o c a l p o i n t a n d ga t h e r i n g p l a c e f o r a n e i g h b o r h o o d . T h e b u s i n e s s e s w i t h i n a n e i g h b o r h o o d c o m m e r c i a l c e n t e r sh o u l d p r o v i d e s h o p p i n g o p p o r t u n i t i e s w i t h i n c o n v e n i e n t w a l k i n g d i s t a n c e f o r t h e r e s i d e n t s i n t h e im m e d i a t e a r e a . T h e d e s i g n o f t h e n e i g h b o r h o o d c o m m e r c i a l c e n t e r s h o u l d h a v e a p e d e s t r i a n o r i - en t a t i o n w i t h t h e s t o r e s p l a c e d c l o s e t o t h e s t r e e t , b u t w i t h s u f f i c i e n t o p e n s p a c e t o a l l o w f o r o u t - do o r c a f e s a n d p a t i o s o r l a n d s c a p i n g . P a r k i n g s h o u l d b e l o c a t e d t o t h e r e a r a n d s i d e s o f s t o r e s w i t h ad d i t i o n a l p a r k i n g o n t h e s t r e e t . I n c o r p o r a t i n g a p a r t m e n t s a b o v e s h o p s a n d p u b l i c o p e n s p a c e ma y f o s t e r a d d i t i o n a l a c t i v i t y a n d v i t a l i t y i n a n e i g h b o r h o o d c o m m e r c i a l a r e a . In t e r c o n n e c t e d S t r e e t S y s t e m In t e r c o n n e c t e d S t r e e t S y s t e m In t e r c o n n e c t e d S t r e e t S y s t e m In t e r c o n n e c t e d S t r e e t S y s t e m - G r i d s t r e e t s y s t e m s h e l p t o r e d u c e c o n g e s t i o n b y d i s p e r s i n g t r a f f i c , si n c e t h e r e a r e m u l t i p l e r o u t e s t o g e t f r o m p o i n t A t o p o i n t B . I n a d d i t i o n , b y p r o v i d i n g m o r e d i r e c t ro u t e s , i n t e r c o n n e c t e d s t r e e t s c a n r e d u c e t h e v e h i c l e m i l e s t r a v e l e d e a c h d a y w i t h i n a n e i g h b o r - ho o d , p r o v i d e m o r e d i r e c t w a l k i n g r o u t e s t o n e i g h b o r h o o d d e s t i n a t i o n s , a n d r e d u c e t h e c o s t o f p r o - vi d i n g C i t y s e r v i c e s . St r e e t s a s M o r e t h a n P a v e m e n t St r e e t s a s M o r e t h a n P a v e m e n t St r e e t s a s M o r e t h a n P a v e m e n t St r e e t s a s M o r e t h a n P a v e m e n t - S t r e e t s a n d t h e a d j a c e n t p a r k w a y s a n d s i d e w a l k s c a n b e e n - ha n c e d a n d p l a n n e d t o e n c o u r a g e p e d e s t r i a n a c t i v i t y . S t r e e t t r e e s , b e n c h e s , s i d e w a l k s , a n d a t t r a c - ti v e l i g h t i n g a l o n g t h e s t r e e t h e l p c r e a t e p l e a s a n t a n d s a f e p u b l i c s p a c e s f o r w a l k i n g t o n e i g h b o r - ho o d d e s t i n a t i o n s a n d f o r s o c i a l i z i n g w i t h n e i g h b o r s . S t r e e t s c a p e a m e n i t i e s h e l p g i v e a s e n s e o f di s t i n c t i o n , i d e n t i t y , a n d s e c u r i t y w i t h i n a n e i g h b o r h o o d . N a r r o w e r s t r e e t p a v e m e n t w i d t h s s l o w t r a f - fi c , r e d u c e i n f r a s t r u c t u r e c o s t s , a n d a l l o w f o r a m o r e c o m p l e t e t r e e c a n o p y o v e r t h e s t r e e t . Re d u c e d F r o n t Y a r d S e t b a c k s Re d u c e d F r o n t Y a r d S e t b a c k s Re d u c e d F r o n t Y a r d S e t b a c k s Re d u c e d F r o n t Y a r d S e t b a c k s - R e d u c e d s e t b a c k s a l l o w h o m e s t o b e p l a c e d c l o s e r t o t h e s t r e e t , wh i c h p r o v i d e s f o r m o r e b a c k y a r d s p a c e a n d r o o m f o r g a r a g e s a n d u t i l i t i e s i f t h e r e i s a l s o a n a l l e y lo c a t e d b e h i n d t h e h o m e . R e d u c e d s e t b a c k s , c o m b i n e d w i t h n a r r o w e r s t r e e t p a v e m e n t s , c r e a t e a mo r e i n t i m a t e p e d e s t r i a n - s c a l e d p u b l i c s p a c e a l o n g t h e s t r e e t , w h i c h e n c o u r a g e s w a l k i n g a n d s o - ci a l i z i n g . Th e C o m p r e h e n s i v e P l a n e n c o u r a g e s a m i x o f h o u s i n g to p r o v i d e o p p o r t u n i t i e s f o r a v a r i e t y o f p e o p l e a t v a r i - ou s s t a g e s o f l i f e t o l i v e w i t h i n a n e i g h b o r h o o d . R e c e n t ch a n g e s t o d e s i g n s t a n d a r d s f o r m u l t i i f a m i l y h o u s i n g an d d u p l e x e s h e l p t o e n s u r e t h a t a m i x o f h o u s i n g c a n fi t i n t o a n y n e i g h b o r h o o d . 4 Na r r o w e r L o t F r o n t a g e s N a rr o w e r L o t F r o n t a g e s Na r r o w e r L o t F r o n t a g e s Na r r o w e r L o t F r o n t a g e s - M o r e c o m p a c t d e v e l o p m e n t c o n s u m e s l e s s l a n d a n d m a k e s i t p o s s i b l e to p r o v i d e p u b l i c i m p r o v e m e n t s , s u c h a s s t r e e t s , s e w e r s a n d w a t e r l i n e s m o r e e f f i c i e n t l y . T h i s f a c - to r c o m b i n e d w i t h b u i l d i n g o n s m a l l e r l o t s a l l o w s t h e c o n s t r u c t i o n o f m o r e m o d e r a t e l y p r i c e d h o u s - in g . Us e o f A l l e y s Us e o f A l l e y s Us e o f A l l e y s Us e o f A l l e y s - I n n e i g h b o r h o o d s w i t h n a r r o w e r l o t f r o n t a g e s , p r o v i d i n g a n o p p o r t u n i t y f o r p a r k i n g of f a n a l l e y i s p a r t i c u l a r l y a d v a n t a g e o u s . A n a l l e y o r p r i v a t e r e a r l a n e a l l o w s u t i l i t i e s a n d t h e g a r a g e or p a r k i n g a r e a t o b e l o c a t e d b e h i n d t h e h o m e , m a k i n g i t p o s s i b l e t o a c h i e v e a n a p p e a l i n g a n d pe d e s t r i a n - f r i e n d l y r e s i d e n t i a l s t r e e t e v e n w i t h t h e n a r r o w e s t o f h o m e l o t s . W i t h o u t t h e n e e d f o r dr i v e w a y s a n d c u r b c u t s a l o n g t h e s t r e e t , t h e r e i s m o r e r o o m f o r f r o n t y a r d l a n d s c a p i n g , f e w e r i n - te r r u p t i o n s t o t h e s i d e w a l k n e t w o r k , a n d m o r e o n - s t r e e t p a r k i n g a v a i l a b l e f o r v i s i t o r s . I n a d d i t i o n , wh e n g a r a g e s a r e a c c e s s e d f r o m a l l e y s v e h i c u l a r t r a f f i c a n d c o n g e s t i o n o n r e s i d e n t i a l s t r e e t s i s re d u c e d . Pe d e s t r i a n / B i k e w a y C o n n e c t i o n s Pe d e s t r i a n / B i k e w a y C o n n e c t i o n s Pe d e s t r i a n / B i k e w a y C o n n e c t i o n s Pe d e s t r i a n / B i k e w a y C o n n e c t i o n s - I m p o r t a n t n e i g h b o r h o o d d e s t i n a t i o n s , s u c h a s p a r k s , s c h o o l s , bu s s t o p s , a n d n e i g h b o r h o o d s h o p p i n g c e n t e r s s h o u l d b e a c c e s s i b l e b y p e d e s t r i a n s a n d b i c y c l i s t s . A p l e a s a n t s t r e e t s c a p e , c o n t i n u o u s s i d e w a l k s y s t e m , a n d s t r a t e g i c a l l y l o c a t e d t r a i l s a n d b i c y c l e ro u t e s m a k e w a l k i n g a n d b i k i n g e a s y a n d c o m f o r t a b l e f o r n e i g h b o r h o o d r e s i d e n t s . P e d e s t r i a n a n d bi k e p a t h s t h a t i n t e r s e c t w i t h k e y n e i g h b o r h o o d d e s t i n a t i o n s c a n b e a l i g n e d a l o n g a g r i d s t r e e t sy s t e m , l o c a t e d a l o n g d r a i n a g e w a y s a n d c o n s t r u c t e d w i t h i n m a j o r s a n i t a r y s e w e r e a s e m e n t s . Pa r k s , T r a i l s a n d O p e n S p a c e Pa r ks , T r a i l s a n d O p e n S p a c e Pa r k s , T r a i l s a n d O p e n S p a c e Pa r k s , T r a i l s a n d O p e n S p a c e - I d e a l l y , n e i g h b o r h o o d p a r k s a r e s m a l l , t h r e e t o s e v e n a c r e o p e n sp a c e s t h a t p r o v i d e a f o c a l p o i n t f o r i n f o r m a l g a t h e r i n g s a n d r e c r e a t i o n w i t h i n e a s y w a l k i n g d i s - ta n c e f r o m h o m e s i n a n e i g h b o r h o o d . N e i g h b o r h o o d p a r k s a r e o f t e n l o c a t e d i n t h e m i d d l e o f a re s i d e n t i a l a r e a , o r s i t u a t e d a d j a c e n t t o a s c h o o l o r a n e i g h b o r h o o d s h o p p i n g c e n t e r . N e i g h b o r - ho o d p a r k s s h o u l d b e d e s i g n e d a s a n i n t e g r a l p a r t o f a n i n t e r c o n n e c t e d s y s t e m o f o p e n s p a c e . Id e a l l y , t r a i l s o r w i d e s i d e w a l k s s h o u l d c o n n e c t n e i g h b o r h o o d p a r k s w i t h l a r g e r c o m m u n i t y a n d re g i o n a l p a r k s . Pr e s e r v a t i o n o f s e n s i t i v e a r e a s , s u c h a s w e t l a n d s , w o o d l a n d s , a n d s t r e a m c o r r i d o r s a n d t h e i r b u f f - er s , p r o v i d e s a n o p p o r t u n i t y t o s h a p e a n d e n h a n c e a n e i g h b o r h o o d , w h i l e m a i n t a i n i n g s c e n i c a n d na t u r a l r e s o u r c e s a n d w i l d l i f e h a b i t a t . W h e r e v e r p o s s i b l e , n a t u r a l f e a t u r e s , s u c h a s w a t e r w a y s , kn o l l s a n d w o o d l a n d s , s h o u l d b e i n c o r p o r a t e d a s k e y a m e n i t i e s w i t h i n p a r k s a n d a l o n g t r a i l s y s - te m s . Ma n y o f t h e p l a n n i n g p r i n c i p l e s i n c l u d e d i n t h e C o m - pr e h e n s i v e P l a n a r e c h a r a c t e r i s t i c s e x e m p l i f i e d i n Io w a C i t y ’ s o l d e r n e i g h b o r h o o d s . F o r e x a m p l e , t h e in t e r c o n n e c t e d s t r e e t s y s t e m , s i d e w a l k s , n a r r o w fr o n t a g e s , u s e o f a l l e y s , a n d d i v e r s i t y o f h o u s i n g t y p e an d a f f o r d a b i l i t y m a y a l l b e f o u n d i n t h e L o n g f e l l o w Di s t r i c t . 5 Adopted October 21, 2008 H i s t o r y o f C e n t r a l I o w a C i t y H i s t o r y o f C e n t r a l I o w a C i t y H i s t o r y o f C e n t r a l I o w a C i t y H i s t o r y o f C e n t r a l I o w a C i t y Th e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t i s t h e c i t y ’ s o l d e s t a n d m o s t d i v e r s e d i s t r i c t . M u c h o f t h e d i s t r i c t , i n - c l ud i n g t h e N o r t h s i d e , p a r t s o f G o o s e t o w n , C o l l e g e H i l l , a n d C o l l e g e G r e e n w e r e i n c l u d e d i n t h e Or i g i n a l T o w n P l a t o f 1 8 3 9 . Th e O r i g i n a l T o w n P l a t i n c l u d e d 1 0 0 s q u a r e b l o c k s m e a s u r i n g 3 2 0 f e e t b y 3 2 0 f e e t . T h e s e b l o c k s we r e d i v i d e d i n t o l o t s m e a s u r i n g 8 0 f e e t b y 1 5 0 f e e t a n d m o s t w e r e s e r v e d b y a l l e y s t h a t r a n e a s t t o we s t t h r o u g h t h e c e n t e r . S p a c e w a s s e t a s i d e f o r p u b l i c m a r k e t s , s u c h a s N o r t h M a r k e t S q u a r e , a n d fo r p a r k s , s u c h a s C o l l e g e G r e e n . T h o u g h l o c a t i o n s w e r e a l s o r e s e r v e d f o r c h u r c h e s o n C h u r c h St r e e t , n o n e w e r e e v e r b u i l t o n t h e s t r e e t . I o w a A v e n u e w a s p l a t t e d a s a w i d e b o u l e v a r d w i t h t h e Ca p i t o l S q u a r e o n t h e w e s t a n d G o v e r n o r s S q u a r e o n t h e e a s t e n d . H o w e v e r , t h e S t a t e C a p i t o l mo v e d t o D e s M o i n e s p r i o r t o t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e G o v e r n o r ’ s h o u s e . Th e o r i g i n a l 8 0 - f o o t l o t w i d t h w a s g e n e r o u s e n o u g h t h a t m a n y l o t s w e r e l a t e r d i v i d e d i n t o t w o 4 0 - fo o t w i d e l o t s . M a n y o f t h e c o r n e r l o t s w e r e d i v i d e d s o t h a t h o u s e s w e r e b u i l t t o f a c e e a s t a n d w e s t as w e l l a s n o r t h a n d s o u t h . T h i s e a r l y i n c r e a s e h o u s i n g d e n s i t y w a s a f o r e s h a d o w i n g o f t h e d e v e l o p - me n t t h a t h a s o c c u r r e d s i n c e t h e 1 9 6 0 ’ s t o h o u s e t h e g r o w i n g s t u d e n t p o p u l a t i o n a t t r a c t e d b y t h e Un i v e r s i t y . E a r l y G r o w t h Ea r l y a d d i t i o n s t o t h e c i t y i n c l u d e d a n u m b e r o f s m a l l s u b d i v i s i o n s l o c a t e d s o u t h o f C o u r t a n d e a s t of S u m m i t S t r e e t . I n i t i a l g r o w t h w i t h i n t h e O r i g i n a l T o w n a n d i t s e a r l y a d d i t i o n s w a s s l o w , a s m o s t bu i l d i n g o c c u r r e d D o w n t o w n n e a r t h e C a p i t o l b u i l d i n g , a n d l a t e r t h e U n i v e r s i t y . T h e r e w a s s c a t t e r e d re s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t i n p a r t s o f N o r t h s i d e a n d G o o s e t o w n f r o m t h e 1 8 4 0 ’ s t h r o u g h t h e 1 8 5 0 ’ s . St o n e a n d w o o d f r a m e b u i l d i n g s , s u c h a s t h e n a t i v e s a n d s t o n e c o t t a g e a t 6 1 4 N o r t h J o h n s o n St r e e t , e x e m p l i f y t h e e a r l y s e t t l e r s ' u s e o f l o c a l m a t e r i a l s i n c l u d i n g s t o n e , w o o d a n d b r i c k p r o d u c e d fr o m l o c a l l y m i n e d c l a y . C o n s t r u c t e d a r o u n d 1 8 4 0 , t h i s i s o n e o f t h e o l d e s t s t a n d i n g b u i l d i n g s i n Io w a C i t y . Th e c o m p l e t e d e v e l o p m e n t o f l o t s w i t h i n t h e O r i g i n a l T o w n P l a t t o o k s e v e r a l d e c a d e s , w i t h b u i l d i n g oc c u r r i n g i n s p u r t s t h a t c o i n c i d e d w i t h m a j o r h i s t o r i c a l e v e n t s s u c h a s t h e r a i l r o a d r e a c h i n g t h e c i t y in 1 8 5 6 ( p o p u l a t i o n g r e w 1 0 2 . 9 % b e t w e e n 1 8 5 4 a n d 1 8 6 0 ) , t h e e n d o f t h e C i v i l W a r ( p o p u l a t i o n gr e w 4 3 . 7 % b e t w e e n 1 8 6 3 a n d 1 8 6 9 ) , a w a v e o f i m m i g r a n t s f r o m G e r m a n y a n d B o h e m i a (p o p u l a t i o n g r e w 1 7 . 2 % i n t h e l a t e 1 8 7 0 ’ s ) , a n d i n t h e 1 9 2 0 ’ s a s U n i v e r s i t y e n r o l l m e n t i n c r e a s e d . Th i s p a t t e r n o f p e r i o d i c d e v e l o p m e n t b o o m s i s r e f l e c t e d i n t h e m a n y s t y l e s o f h i s t o r i c a r c h i t e c t u r e ev i d e n t t h r o u g h o u t t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t , i n c l u d i n g G r e e k R e v i v a l , I t a l i a n a t e , Q u e e n A n n e , Mi s s i o n , T u d o r R e v i v a l , B u n g a l o w , a n d A m e r i c a n F o u r s q u a r e . Mu c h o f t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t , i n c l u d i n g t h e No r t h s i d e , p a r t s o f G o o s e t o w n , C o l l e g e H i l l , a n d C o l - le g e G r e e n w e r e i n c l u d e d i n t h e O r i g i n a l T o w n P l a t o f 18 3 9 . Co n s t r u c t e d i n t h e 1 8 5 0 s , t h i s s a n d s t o n e c o t t a g e a t 61 4 N o r t h J o h n s o n S t r e e t i s o n e o f I o w a C i t y ’ s o l d e s t bu i l d i n g s . 6 G r o w t h A f t e r 1 9 0 0 By 19 0 0 , I o w a C i t y ’ s r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d s f a n n e d o u t f r o m t h e U n i v e r s i t y c a m p u s a n d d o w n - to w n p a s t t h e b o u n d a r i e s o f t h e O r i g i n a l T o w n P l a t . E a s t I o w a C i t y , l o c a t e d g e n e r a l l y e a s t o f S e v - en t h A v e n u e a n d s o u t h o f C o u r t S t r e e t , w a s p l a t t e d i n 1 8 9 8 b y W . F . M a i n w h o p l a n n e d t h e a r e a a s a f a c t o r y t o w n . H e b u i l t h i s j e w e l r y f a c t o r y a d j a c e n t t o t h e r a i l w a y l o c a t e d a t t h e s o u t h e r n b o u n d a r y of E a s t I o w a C i t y a n d h i s p e r s o n a l m a n s i o n o n F r i e n d s h i p S t r e e t . T h e j e w e l r y m a n u f a c t u r e r w e n t ba n k r u p t , a n d t h e a r e a , w h i c h w a s o n l y s p a r s e l y d e v e l o p e d w h e n a n n e x e d i n t o I o w a C i t y a r o u n d th e t i m e o f W o r l d W a r I , e v e n t u a l l y b e c a m e t h e C r e e k s i d e N e i g h b o r h o o d . T h e n e i g h b o r h o o d i s ch a r a c t e r i z e d b y a v a r i e t y o f s m a l l h o u s e s o n f a i r l y l a r g e l o t s ( g e n e r a l l y 8 0 f e e t w i d e b y 1 5 0 f e e t de e p ) , c r e a t i n g a n o p e n s p a c i o u s f e e l i n g w h e n c o m p a r e d t o o t h e r o l d e r I o w a C i t y n e i g h b o r h o o d s . In 1 9 0 8 , t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e c i t y ’ s f i r s t s t r e e t c a r l i n e , t h e R u n d e l l l i n e , l e d t o r a p i d r e s i d e n t i a l de v e l o p m e n t i n m u c h o f t h e L o n g f e l l o w N e i g h b o r h o o d , w h i c h a t t h e t i m e w a s o n t h e f a r s o u t h e a s t si d e o f I o w a C i t y . T h e c o n s t r u c t i o n o f L o n g f e l l o w S c h o o l i n 1 9 1 7 a n d e x p a n d i n g e n r o l l m e n t a t t h e Un i v e r s i t y s p u r r e d f u r t h e r d e v e l o p m e n t . T h e p o p u l a t i o n o f t h e o l d 5 th Ward, which included the p r es e n t L o n g f e l l o w N e i g h b o r h o o d , d o u b l e d b e t w e e n 1 9 2 0 a n d 1 9 3 0 . T h e p a t t e r n o f d e v e l o p m e n t di f f e r e d f r o m o t h e r a r e a s o f t h e c i t y i n t h a t b l o c k s w e r e m u c h l o n g e r a n d l o t s s i z e s w e r e s m a l l e r (g e n e r a l l y 6 0 f e e t w i d e b y 1 2 5 f e e t d e e p ) . M u c h o f t h e h o u s i n g c o n s t r u c t e d i n t h i s e r a w a s b u i l t fo r t h e m i d d l e a n d w o r k i n g c l a s s e s a n d t h u s t e n d e d t o b e m o r e m o d e s t t h a n t h e h o u s i n g b u i l t f o r th e m e r c h a n t a n d p r o f e s s i o n a l c l a s s e s a l o n g S u m m i t S t r e e t , C o l l e g e H i l l , a n d p a r t s o f t h e N o r t h - si d e . A r o u n d t h i s s a m e t i m e a p a r t m e n t b u i l d i n g s , s u c h a s t h e S u m m i t S t r e e t A p a r t m e n t s ( 1 9 1 4 ) an d W o o d l a w n a t 2 0 E v a n s S t r e e t ( 1 9 2 6 ) , w e r e b u i l t t o m e e t t h e d e m a n d f o r n o n - s t u d e n t l u x u r y ap a r t m e n t s . Ae s t h e t i c s o f h o u s i n g c h a n g e d a s w e l l . T h e f a n c i f u l a n d a s y m m e t r i c V i c t o r i a n e r a d e s i g n s g a v e wa y t o s i m p l e , f u n c t i o n a l f l o o r p l a n s . P o p u l a r s t y l e s i n c l u d e d B u n g a l o w , A r t s a n d C r a f t s , F o u r - sq u a r e a n d P e r i o d R e v i v a l s u c h a s C o l o n i a l a n d T u d o r . I n a d d i t i o n , a l a r g e n u m b e r o f u n i q u e E u r o - pe a n c o t t a g e - s t y l e h o u s e s w e r e b u i l t t h r o u g h o u t t h e L o n g f e l l o w a n d K i r k w o o d P l a c e A d d i t i o n s (Y e w e l l a n d P i c k a r d S t r e e t s ) b y H o w a r d M o f f i t t , a c o l o r f u l l o c a l b u i l d e r k n o w n f o r h i s u s e o f s a l - va g e d b u i l d i n g m a t e r i a l s . I n s t e a d o f c a r r i a g e h o u s e s a n d b a r n s , t h e n e w h o u s e s w e r e b u i l t w i t h ga r a g e s t o a c c o m m o d a t e w i d e s p r e a d a u t o m o b i l e o w n e r s h i p . E a r l y g a r a g e s w e r e g e n e r a l l y s m a l l an d a c c e s s e d f r o m a n a l l e y a t t h e b a c k o f t h e l o t . N e w e r D e v e l o p m e n t s In a d d i t i o n t o t h e s e h i s t o r i c a r e a s , t h e C e n t r a l D i s t r i c t i n c l u d e s n e i g h b o r h o o d s t h a t w e r e p l a t t e d an d d e v e l o p e d a f t e r 1 9 5 0 , s u c h a s t h e P l u m G r o v e , H i g h l a n d , a n d M a r k T w a i n A d d i t i o n s , l o c a t e d so u t h o f K i r k w o o d A v e n u e ; a n d t h e B e l A i r A d d i t i o n s , l o c a t e d s o u t h o f R o c h e s t e r A v e n u e . T h e m o s t re c e n t l y d e v e l o p e d n e i g h b o r h o o d s i n t h e d i s t r i c t i n c l u d e t h e W i n d s o r H e i g h t s a n d H i c k o r y H i l l Ne i g h b o r h o o d s i n t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t s p a n th e e n t i r e h i s t o r y o f I o w a C i t y ’ s r e s i d e n t i a l d e v e l o p - me n t , f r o m t h e h i s t o r i c n e i g h b o r h o o d s s u r r o u n d i n g th e D o w n t o w n t o t h e r a n c h - s t y l e h o u s i n g o f t h e P o s t - wa r 1 9 5 0 s a n d 1 9 6 0 s t o t h e c u r v i l i n e a r s t r e e t s a n d sp a c i o u s l o t s o f m o r e c o n t e m p o r a r y n e i g h b o r h o o d s bu i l t a f t e r t h e 1 9 7 0 ’ s . 7 Adopted October 21, 2008 Ri d g e s u b d i v i s i o n s l o c a t e d a d j a c e n t t o H i c k o r y H i l l P a r k , w h i c h w e r e b u i l t a f t e r 1 9 7 0 . T h e s e l a t e 2 0 t h c e n t u r y n e i g h b o r h o o d s h a v e a d i f f e r e n t d e v e l o p m e n t p a t t e r n t h a n t h o s e e s t a b l i s h e d d u r i n g th e f i r s t 1 0 0 y e a r s o f t h e c i t y ' s h i s t o r y . R a t h e r t h a n a g r i d s t r e e t p a t t e r n w i t h a l l e y s , t h e s e n e w e r ne i g h b o r h o o d s o f t e n h a v e c u r v i l i n e a r s t r e e t s w i t h d r i v e w a y s e n t e r i n g d i r e c t l y o n t o t h e s t r e e t . L o t s ar e g e n e r a l l y l a r g e r t h a n t h o s e f o u n d i n o l d e r n e i g h b o r h o o d s . S i n g l e s t o r y r a n c h s t y l e h o u s e s w e r e po p u l a r i n t h e s e n e i g h b o r h o o d s t h r o u g h t h e 1 9 7 0 ’ s w h e n t w o s t o r y h o u s e s a g a i n b e c a m e a c o m - mo n h o u s e s t y l e . C i t y H i g h Wh e n i t w a s b u i l t o n t h e f a r e a s t e r n e d g e o f t h e c i t y i n 1 9 3 9 , C i t y H i g h d r e w c r i t i c i s m f r o m s o m e re s i d e n t s f o r b e i n g t o o f a r f r o m t h e s t u d e n t p o p u l a t i o n . B u t w i t h i n a f e w d e c a d e s r e s i d e n t i a l gr o w t h s u r r o u n d e d t h e s c h o o l a n d b e g a n t o s p r e a d t o t h e e a s t s i d e o f F i r s t A v e n u e b e y o n d t h e Ce n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t . J u s t t o t h e w e s t o f C i t y H i g h , p r o p e r t y t h a t h a d b e e n t h e J o h n s o n C o u n t y Fa i r g r o u n d s u n t i l t h e 1 9 2 0 s w a s s u b d i v i d e d i n t o s m a l l r e s i d e n t i a l l o t s . P a r t o f t h e f a i r g r o u n d s r a c e tr a c k w a s u s e d f o r t h e c o n s t r u c t i o n o f W i l s o n S t r e e t a n d M o r n i n g s i d e D r i v e . U n i v e r s i t y I n f l u e n c e Pr i o r t o 1 9 0 0 , U n i v e r s i t y e n r o l l m e n t w a s r e l a t i v e l y s m a l l c o m p a r e d t o t h e c i t y ’ s p o p u l a t i o n , a n d st u d e n t s l i v e d i n b o a r d i n g h o u s e s o r r e n t e d r o o m s i n f a m i l y h o m e s c l o s e t o t h e c a m p u s . R a p i d gr o w t h i n U n i v e r s i t y e n r o l l m e n t d u r i n g t h e f i r s t d e c a d e s o f t h e 2 0 th c e n t u r y s p u r r e d t h e d e v e l o p - m e nt o f s t u d e n t h o u s i n g , a n d s e v e r a l f r a t e r n i t y a n d s o r o r i t y h o u s e s w e r e b u i l t a l o n g D u b u q u e St r e e t a n d i n t h e C o l l e g e H i l l n e i g h b o r h o o d . T h e U n i v e r s i t y a t t e m p t e d t o a d d r e s s t h e h o u s i n g sh o r t a g e b y b u i l d i n g C u r r i e r H a l l ( 1 9 1 2 - 1 3 ) f o r f e m a l e s t u d e n t s a n d t h e Q u a d r a n g l e ( 1 9 1 9 - 2 0 ) f o r ma l e s t u d e n t s . H o w e v e r , A f r i c a n A m e r i c a n s t u d e n t s w e r e e x c l u d e d f r o m t h e d o r m i t o r i e s u n t i l 19 4 6 , s o p r i v a t e h o m e s a n d r o o m i n g h o u s e s c o n t i n u e d t o b e t h e i r o n l y o p t i o n . T h e h o u s e a t 9 1 4 S. D u b u q u e S t r e e t s t i l l s t a n d s a s a r e m i n d e r o f t h i s e r a . I n 1 9 4 0 , E l i z a b e t h “ B e t t y e ” a n d J u n i o u s Ta t e p u r c h a s e d t h e h o m e a n d b e g a n o p e r a t i n g i t a s t h e “ T a t e A r m s , ” a r o o m i n g h o u s e f o r A f r i c a n Am e r i c a n s t u d e n t s . O t h e r A f r i c a n A m e r i c a n f a m i l i e s b o a r d e d b l a c k s t u d e n t s , b u t t h e T a t e A r m s wa s t h e l a r g e s t a n d m o s t f o r m a l i n i t s o p e r a t i o n s . B e t t y e T a t e o p e r a t e d t h e r o o m i n g h o u s e u n t i l 19 6 3 a n d c o n t i n u e d t o l i v e i n t h e h o m e u n t i l 1 9 7 8 . Ov e r t h e f i r s t h a l f o f t h e 2 0 th c e n t u r y t h e U n i v e r s i t y b u i l t s e v e r a l a d d i t i o n a l d o r m i t o r i e s w i t h t h e l a st , R i e n o w H a l l , b e i n g c o m p l e t e d i n 1 9 6 8 . E n r o l l m e n t c o n t i n u e d t o g r o w d u r i n g t h e 1 9 7 0 ’ s . T h e pr i v a t e h o u s i n g m a r k e t r e s p o n d e d t o t h e d e m a n d r e s u l t i n g i n t h e c o n s t r u c t i o n o f a p a r t m e n t b u i l d - in g s a n d t h e c o n v e r s i o n o f h o u s e s t o m u l t i - u n i t b u i l d i n g s i n n e i g h b o r h o o d s w h e r e s i n g l e - f a m i l y ho u s i n g h a d o r i g i n a l l y p r e d o m i n a t e d . De m a n d f o r s t u d e n t r e n t a l h o u s i n g h a s c h a n g e d t h e de n s i t y a n d c h a r a c t e r o f m a n y n e i g h b o r h o o d s s u r - ro u n d i n g t h e D o w n t o w n . Bu i l t i n 1 9 3 9 , I o w a C i t y H i g h i s l o c a t e d a l o n g t h e f a r ea s t e r n b o r d e r o f t h e d i s t r i c t . 8 C o m m e r c i a l D e v e l o p m e n t Pr i or t o 1 9 5 0 , m o s t c o m m e r c i a l d e v e l o p m e n t o c c u r r e d d o w n t o w n w h e r e r e s i d e n t s f r o m t h e e n t i r e ci t y w e r e a b l e t o p u r c h a s e a w i d e v a r i e t y o f g o o d s a n d s e r v i c e s . Co m m e r c i a l d e v e l o p m e n t w i t h i n th e C e n t r a l D i s t r i c t i n c l u d e d a n u m b e r o f s m a l l g r o c e r y s t o r e s s i t u a t e d w i t h i n r e s i d e n t i a l n e i g h b o r - ho o d s . M o s t o f t h e s e “ m o m a n d p o p ” s t o r e s w e r e l o c a t e d o n c o r n e r l o t s a n d c a t e r e d t o n e a r b y re s i d e n t s . A s o w n e r s h i p o f a u t o m o b i l e s b e c a m e m o r e w i d e s p r e a d , l a r g e r “ s u p e r m a r k e t s ” b e c a m e po p u l a r a n d l o c a t e d o n t h e e d g e s o f t h e d i s t r i c t a l o n g a r t e r i a l s t r e e t s . A f e w o f t h e b u i l d i n g s t h a t ho u s e d s m a l l g r o c e r s s t i l l r e m a i n a n d c o n t i n u e t o f u n c t i o n a s c o m m e r c i a l b u s i n e s s e s . E x a m p l e s in c l u d e t h e D e s i g n R a n c h o n D o d g e S t r e e t , t h e f o r m e r S e a t o n ’ s M e a t M a r k e t a n d W a t t ’ s g r o c e r y st o r e o n M u s c a t i n e A v e n u e , w h i c h a r e n o w a n t i q u e s t o r e s , a n d t h e D e l u x e B a k e r y l o c a t e d o n S u m - mi t S t r e e t . S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r Fr o m t h e e a r l y d a y s o f t h e c i t y , f a c t o r i e s , i n c l u d i n g a f l o u r m i l l , l i n s e e d o i l w o r k s , g l a s s w o r k s , a n d fo u n d r y a n d m a c h i n e s h o p s , w e r e l o c a t e d s o u t h o f d o w n t o w n a l o n g S o u t h G i l b e r t S t r e e t . T h e c o n - st r u c t i o n o f t h e r a i l r o a d y a r d s a n d t r a i n d e p o t n e a r R a l s t o n C r e e k i n t h e 1 8 7 0 ’ s r e i n f o r c e d t h e p r i - ma r i l y i n d u s t r i a l c h a r a c t e r o f t h e a r e a . A s t h e c i t y g r e w s o u t h w a r d , t h e l a n d b e t w e e n t h e I o w a Ri v e r a n d H i g h l a n d C o u r t a l l t h e w a y t o t h e n e w l o c a t i o n o f H i g h w a y 6 d e v e l o p e d i n t o a l a r g e i n d u s - tr i a l z o n e . A s i n d u s t r i e s g r e w , t h e y r e l o c a t e d t o o t h e r p a r t s o f t h e c i t y w h e r e l a r g e r l o t s w e r e a v a i l - ab l e , a n d t h e a r e a e v o l v e d i n t o a c o m m e r c i a l c o r r i d o r . N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e Th e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e i s o n e o f I o w a C i t y ’ s m o s t h i s t o r i c a r e a s , r e f l e c t i n g e a r l y c o m m e r c i a l pr a c t i c e s a n d t h e i n f l u e n c e o f i m m i g r a n t s e t t l e m e n t . A t t h e h e i g h t o f l o c a l b r e w i n g i n A m e r i c a , fr o m t h e 1 8 5 0 ’ s t h r o u g h t h e 1 8 7 0 ’ s , i t w a s t h e c e n t e r o f t h e b e e r - b r e w i n g i n d u s t r y i n I o w a C i t y . Th e r e w e r e a t l e a s t f o u r l o c a l b r e w e r i e s o p e r a t i n g , a n d w h i l e o n l y t h e U n i o n B r e w e r y B u i l d i n g a t 12 7 - 1 3 1 N . L i n n S t r e e t r e m a i n s e x t a n t , s e v e r a l h i s t o r i c b u i l d i n g s a s s o c i a t e d w i t h t h e b r e w i n g i n - du s t r y r e m a i n . Co m m o n t o t h e p r a c t i c e o f t h e N o r t h s i d e c o m m e r c i a l a r e a , p r o p r i e t o r s b u i l t h o m e s n e a r t h e i r b u s i - ne s s e s . T h e C o n r a d a n d A n n a G r a f H o u s e a t 3 1 9 E a s t B l o o m i n g t o n S t r e e t w a s e r e c t e d b y C o n r a d Gr a f h a l f a b l o c k e a s t a n d o n e b l o c k n o r t h o f t h e U n i o n B r e w e r y . T h e A n t o n G e i g e r H o u s e a t 2 1 3 Ea s t M a r k e t S t r e e t , w h i c h i s c u r r e n t l y o w n e d b y t h e W e s l e y F o u n d a t i o n , w a s t h e h o m e o f A n t o n Ge i g e r , w h o w a s a p a r t n e r w i t h S i m e o n H o t z i n t h e U n i o n B r e w e r y l o c a t e d t o t h e i m m e d i a t e e a s t . Jo s e p h H e r v e r t , s a l o o n k e e p e r , b u i l t h i s h o u s e a t 2 0 4 N o r t h G i l b e r t i n 1 8 9 2 n e x t t o h i s s a l o o n a t 40 2 E a s t M a r k e t S t r e e t ( t h e F o x H e a d ) . Th e A n t o n G e i g e r H o u s e a t 2 1 3 E a s t Ma r k e t S t r e e t i s a s i g n i f i c a n t h i s t o r i c st r u c t u r e f r o m I o w a C i t y ’ s b r e w e r y e r a . Bu i l d i n g s t h a t o n e s e r v e d a s n e i g h b o r h o o d g r o c e r i e s ha v e b e e n r e a d a p t e d f o r o t h e r c o m m e r c i a l u s e s . 9 Adopted October 21, 2008 Z o n i n g H i s t o r y Z o n i n g H i s t o r y Z o n i n g H i s t o r y Z o n i n g H i s t o r y Th e C i t y f i r s t e n a c t e d z o n i n g i n 1 9 2 5 . T h e e a r l y z o n i n g f o r m o s t o f t h e d i s t r i c t w a s f o r s i n g l e - f a m i l y re s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t , w i t h i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t l o c a t e d i n t h e G i l b e r t S t r e e t c o r r i d o r a n d al o n g t h e r a i l r o a d . In t h e e a r l y 1 9 6 0 ’ s , t h e C i t y d r a f t e d a n e w c o m p r e h e n s i v e p l a n w i t h h e l p f r o m a n o u t - o f - t o w n c o n - su l t i n g f i r m , w h i c h a d v i s e d t h e C i t y t o u p - z o n e m a n y o f t h e c l o s e - i n n e i g h b o r h o o d s t o e n c o u r a g e re d e v e l o p m e n t w i t h h i g h e r d e n s i t i e s a n d m o d e r n b u i l d i n g s . In r e s p o n s e t o t h e r e s u l t i n g u p - z o n i n g s , r i s i n g U n i v e r s i t y e n r o l l m e n t , a n d a U n i v e r s i t y p o l i c y t o b u i l d no n e w d o r m i t o r i e s , w i d e s p r e a d r e d e v e l o p m e n t o f o l d e r n e i g h b o r h o o d s b e g a n t o t a k e p l a c e i n t h e 19 7 0 ’ s i n t h e f o r m o f t h e “ m a n s a r d - p l e x e s ” ( g e n e r a l l y 1 2 - u n i t a p a r t m e n t b u i l d i n g s t h a t w e r e n i c k - na m e d f o r t h e s i m p l i f i e d m a n s a r d r o o f s ) . I n a d d i t i o n , t h e h i g h e r d e n s i t i e s a l l o w e d i n t h e n e w z o n e s pe r m i t t e d t h e l a r g e s i n g l e - f a m i l y h o m e s t y p i c a l o f t h e a r e a t o b e s p l i t i n t o a p a r t m e n t s a n d r o o m i n g ho u s e s . G i v e n t h a t t h e o l d e r n e i g h b o r h o o d s w e r e b u i l t w i t h s t r e e t s , y a r d s , a n d p a r k i n g t o s u p p o r t si n g l e - f a m i l y h o m e s , t h e i n c r e a s i n g d e n s i t i e s p u t a s t r a i n o n t h e n e i g h b o r h o o d i n f r a s t r u c t u r e . B a c k ya r d s w e r e t u r n e d i n t o p a r k i n g l o t s , o n - s t r e e t p a r k i n g b e c a m e m o r e c o n g e s t e d , a n d a p a r t m e n t bu i l d i n g s w e r e c o n s t r u c t e d t h a t w e r e o u t o f c h a r a c t e r w i t h t h e n e i g h b o r h o o d . M a n y r e s i d e n t s o b - je c t e d t o t h e u n c h e c k e d t r a n s f o r m a t i o n i n n e i g h b o r h o o d c h a r a c t e r a n d p e t i t i o n e d t h e C i t y t o do w n - z o n e a r e a s t o p r e s e r v e t h e s i n g l e - f a m i l y r e s i d e n t i a l c h a r a c t e r t h a t r e m a i n e d . I n r e s p o n s e , th e C i t y C o u n c i l d o w n - z o n e d s o m e o f t h e C i t y ' s o l d e r n e i g h b o r h o o d s b y a d o p t i n g t w o n e w z o n i n g de s i g n a t i o n s , b e g i n n i n g w i t h t h e R N C - 2 0 z o n e a d o p t e d i n 1 9 8 3 a n d f o l l o w e d b y t h e R N C - 1 2 z o n e in 1 9 9 2 . * T h e s e n e w z o n e s a c k n o w l e d g e d t h e m i x o f u s e s t h a t h a d a l r e a d y r e s u l t e d f r o m t h e r e - zo n i n g s o f t h e 1 9 6 0 s w h i l e p r e s e r v i n g t h e c h a r a c t e r o f t h e o l d e r n e i g h b o r h o o d s b y p r e v e n t i n g f u r - th e r d e n s i f i c a t i o n . I n a d d i t i o n , t h e C e n t r a l D i s t r i c t M u l t i - f a m i l y R e s i d e n t i a l D e s i g n S t a n d a r d s , ad o p t e d i n 2 0 0 0 , e n s u r e t h a t n e w m u l t i - f a m i l y s t r u c t u r e s b u i l t i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t a r e c o m p a t i - bl e w i t h t h e s u r r o u n d i n g n e i g h b o r h o o d . T h e C i t y h a s a l s o b e e n s u c c e s s f u l i n p r o t e c t i n g h i s t o r i c re s o u r c e s i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t t h r o u g h t h e a d o p t i o n o f h i s t o r i c d i s t r i c t a n d c o n s e r v a t i o n d i s t r i c t ov e r l a y z o n e s , a n d b y b e s t o w i n g h i s t o r i c l a n d m a r k s t a t u s o n t h e a r e a ' s m o s t s i g n i f i c a n t b u i l d i n g s an d p r o p e r t i e s . Th e d e s i g n a t i o n o f h i s t o r i c d i s t r i c t s a n d g u i d e l i n e s h a s l e d t o t h e p r e s e r v a t i o n a n d r e h a b i l i t a t i o n o f m a n y bu i l d i n g s i n t h e d i s t r i c t . T h i s w a s p a r t i c u l a r l y t r u e i n th e a f t e r m a t h o f t h e t o r n a d o i n 2 0 0 6 . * I n 2 0 0 5 , t h e n a m e s o f t h e s e z o n e s w e r e c h a n g e d f r o m N e i g h b o r h o o d C o n s e r v a t i o n R e s i d e n t i a l ( R N C - 1 2 a n d R N C - 2 0 ) t o N e ig h b o r h o o d S t a b i l i z a t i o n R e s i d e n t i a l ( R N S - 1 2 a n d R N S - 2 0 ) t o p r e v e n t c o n f u s i o n b e t w e e n t h e s e z o n e s a n d t h e h i s t o r i c c o n s e r v a - ti o n o v e r l a y z o n e s . 10 Ce n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t : E x i s t i n g L a n d U s e M a p ( 2 0 0 8 ) 11 Adopted October 21, 2008 H o u s i n g a n d Q u a l i t y o f L i f e E x i s t i n g C o n d i t i o n s E x i s t i n g C o n d i t i o n s E x i s t i n g C o n d i t i o n s E x i s t i n g C o n d i t i o n s Pe o p l e v a l u e t h e n e i g h b o r h o o d s w i t h i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t f o r t h e v a r i e t y , c h a r m , a n d a f f o r d a b i l i t y o f t h e h o me s , t h e t r e e - l i n e d s t r e e t s , q u a l i t y s c h o o l s , a n d e a s y a c c e s s t o t h e U n i v e r s i t y a n d e m p l o y m e n t c e n - te r s . N e i g h b o r h o o d s w i t h i n t h e d i s t r i c t a r e f a i r l y c o m p a c t , w i t h s c h o o l s , c o m m e r c i a l a r e a s , a n d c h u r c h e s in t e g r a t e d i n t o r e s i d e n t i a l a r e a s o r w i t h i n w a l k i n g d i s t a n c e o f t h e m a j o r i t y o f h o m e s . T h e g r i d - l i k e s t r e e t pa t t e r n o f s h o r t c o n n e c t e d b l o c k s m a k e s i t e a s y f o r a r e a r e s i d e n t s t o w a l k t o s c h o o l a n d w o r k . M a n y pa r e n t s f e e l c o m f o r t a b l e a l l o w i n g c h i l d r e n t o w a l k o r b i k e t o s c h o o l . H o r a c e M a n n , L o n g f e l l o w , H o o v e r , an d M a r k T w a i n e l e m e n t a r y s c h o o l s a r e a l l l o c a t e d w i t h i n t h e d i s t r i c t , w i t h C i t y H i g h , S o u t h e a s t J u n i o r Hi g h , a n d R e g i n a S c h o o l s s i t u a t e d a l o n g t h e e d g e s o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t . Mu c h o f t h e o l d e r h o u s i n g s t o c k s t i l l e x i s t s w i t h i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t . T o p r e s e r v e h i s t o r i c a r e a s , t h e Ci t y h a s a d o p t e d a n u m b e r o f H i s t o r i c a n d C o n s e r v a t i o n D i s t r i c t s a n d d e s i g n a t e d t h e m o s t s i g n i f i c a n t pr o p e r t i e s a s h i s t o r i c l a n d m a r k s . W h e n p r o p e r t y o w n e r s w i s h t o m a k e m o d i f i c a t i o n s t o t h e e x t e r i o r o f bu i l d i n g s i n t h e s e a r e a s , t h e y m u s t a d h e r e t o g u i d e l i n e s t h a t e n s u r e t h a t t h e h i s t o r i c c h a r a c t e r i s n o t co m p r o m i s e d . Ne i g h b o r h o o d a s s o c i a t i o n s a r e a c t i v e i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t , p r o v i d i n g a s o c i a l n e t w o r k a n d a m e a n s o f ad v o c a t i n g f o r n e i g h b o r h o o d i m p r o v e m e n t s a n d k e e p i n g p e o p l e i n f o r m e d a b o u t m a t t e r s t h a t a f f e c t th e i r n e i g h b o r h o o d s . N e i g h b o r h o o d a s s o c i a t i o n s i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t i n c l u d e N o r t h s i d e , G o o s e t o w n , Co l l e g e G r e e n , L o n g f e l l o w , G l e n d a l e / M o r n i n g s i d e , C r e e k s i d e , a n d O a k G r o v e . T h e s e a s s o c i a t i o n s h a v e be e n i n s t r u m e n t a l i n g a t h e r i n g s u p p o r t a n d i m p l e m e n t i n g n e i g h b o r h o o d a r t p r o j e c t s a n d o t h e r i m p r o v e - me n t s t h a t g i v e e a c h n e i g h b o r h o o d i t s d i s t i n c t i d e n t i t y . Ne i g h b o r h o o d s w i t h i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t c o n t a i n a w i d e r v a r i e t y o f h o u s i n g t y p e s t h a n m o s t o t h e r a r e a s of t h e c i t y . T h e E x i s t i n g L a n d U s e M a p o n p a g e 1 0 i l l u s t r a t e s t h i s m i x . W h i l e m u c h o f t h e o r i g i n a l s i n g l e - fa m i l y h o u s i n g s t o c k r e m a i n s , m a n y h o m e s h a v e b e e n c o n v e r t e d i n t o d u p l e x e s o r a p a r t m e n t s a n d n o w se r v e a s r e n t a l p r o p e r t i e s r a t h e r t h a n o w n e r - o c c u p i e d d w e l l i n g s , p a r t i c u l a r l y i n a r e a s c l o s e t o t h e D o w n - to w n a n d t h e U n i v e r s i t y w h e r e a l a r g e n u m b e r o f s t u d e n t s l i v e . T h e d i s t r i c t i s a l s o h o m e t o a n u m b e r o f fr a t e r n i t i e s a n d s o r o r i t i e s . T h e s i n g l e - f a m i l y h o m e s i n t h e d i s t r i c t v a r y w i d e l y i n s i z e f r o m l a r g e h i s t o r i c ma n s i o n s a n d c o n t e m p o r a r y h o u s e s t o s m a l l e r c o t t a g e s a n d r a n c h - s t y l e h o m e s . T h e s i g n i f i c a n t n u m b e r of s m a l l e r h o u s e s i n t h e d i s t r i c t p r o v i d e s a f f o r d a b l e o p t i o n s f o r s i n g l e s , t h e e l d e r l y , a n d y o u n g f a m i l i e s . Th e C i t y ’ s Z o n i n g M a p r e f l e c t s t h i s d i v e r s i t y t h r o u g h t h e v a r i o u s r e s i d e n t i a l z o n i n g d i s t r i c t s . W h i l e m o s t of t h e r e s i d e n t i a l a r e a s a r e z o n e d f o r s i n g l e - f a m i l y ( R S - 5 , R S - 8 ) , t h e r e a r e a n u m b e r o f m u l t i - f a m i l y zo n e s a s w e l l , i n c l u d i n g t h e R M - 1 2 , R M - 2 0 , R M - 4 4 , a n d P R M Z o n e s . N o t e t h a t t h e h i g h e r d e n s i t y m u l t i - fa m i l y z o n e s ( R M - 4 4 a n d P R M ) a r e l o c a t e d c l o s e s t t o t h e U n i v e r s i t y a n d D o w n t o w n . A s m e n t i o n e d i n t h e hi s t o r y s e c t i o n o f t h e p l a n , t h e n e i g h b o r h o o d s t a b i l i z a t i o n z o n e s ( R N S - 1 2 a n d R N S - 2 0 ) w e r e c r e a t e d t o he l p b a l a n c e t h e n e e d s o f n e i g h b o r h o o d s t h a t w e r e o n c e p r e d o m i n a n t l y s i n g l e - f a m i l y b u t r e d e v e l o p e d ov e r t i m e t o i n c l u d e d u p l e x a n d m u l t i - f a m i l y b u i l d i n g s . Th e r e a r e m a n y a c t i v e n e i g h b o r h o o d a s s o c i a t i o n s w i th i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t , t h e b o u n d a r i e s o f wh i c h a r e i l l u s t r a t e d o n t h i s m a p . 12 The housing section of this document divides the Central Planning District into three subareas: Subarea A includes many of the oldest neighborhoods in Iowa City and the widest variety of hous-ing types; in Subareas B and C, single-family housing predominates. 13 Adopted October 21, 2008 P l a n n i n g f o r t h e F u t u r e P l a n n i n g f o r t h e F u t u r e P l a n n i n g f o r t h e F u t u r e P l a n n i n g f o r t h e F u t u r e Wh i l e m a n y o f t h e h o u s i n g a n d q u a l i t y o f l i f e i s s u e s i d e n t i f i e d b y p l a n p a r t i c i p a n t s p e r t a i n d i s t r i c t - wi de , c e r t a i n i s s u e s a r e m o r e e a s i l y d i s c u s s e d b a s e d o n l o c a t i o n . F o r p u r p o s e s o f d i s c u s s i n g h o u s - in g a n d q u a l i t y o f l i f e i s s u e s , t h e d i s t r i c t i s d i v i d e d i n t o t h r e e s u b a r e a s t h a t a r e i l l u s t r a t e d o n t h e ma p o n p a g e 1 2 . T h e b o u n d a r i e s o f t h e s e s u b a r e a s d o n o t r e p r e s e n t a r i g i d l i n e , b u t r a t h e r a m e a n s to c h a r a c t e r i z e v a r i o u s a r e a s o f t h e d i s t r i c t a n d t o e m p h a s i z e i s s u e s t h a t a r e o f p a r t i c u l a r i m p o r - ta n c e o r r e l e v a n c e t o t h o s e l o c a t i o n s . H o w e v e r , t h e g o a l s a n d o b j e c t i v e s a t t h e e n d o f t h i s s e c t i o n ap p l y t o a l l a r e a s o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t w h e r e v e r t h e y a r e r e l e v a n t . Su b a r e a A e n c o m p a s s e s t h e o l d e r n e i g h b o r h o o d s t h a t s u r r o u n d d o w n t o w n I o w a C i t y a n d t h e U n i v e r - si t y c a m p u s . T h i s a r e a h a s t h e g r e a t e s t d i v e r s i t y o f h o u s i n g t y p e s a n d t h e w i d e s t r a n g e o f z o n i n g de s i g n a t i o n s , f r o m m e d i u m d e n s i t y s i n g l e - f a m i l y t o h i g h d e n s i t y m u l t i - f a m i l y . T h i s i s t h e o n l y a r e a o f th e C i t y w h e r e t h e s t a b i l i z a t i o n z o n i n g d e s i g n a t i o n s ( R N S - 1 2 a n d R N S - 2 0 ) a r e u s e d a n d i n c l u d e s t h e ma j o r i t y o f t h e c u r r e n t h i s t o r i c a n d c o n s e r v a t i o n o v e r l a y d i s t r i c t s . Su b a r e a B i n c l u d e s t h e a r e a e a s t o f S u b a r e a A a n d e x t e n d s t o 1 st A v e n u e , w h i c h i s t h e b o u n d a r y o f th e C e n t r a l D i s t r i c t . T h i s a r e a i s p r e d o m i n a t e l y s i n g l e - f a m i l y h o m e s w i t h a n u m b e r o f d u p l e x e s s c a t - te r e d t h r o u g h o u t . W h i l e m a n y n e i g h b o r h o o d s w i t h i n S u b a r e a B w e r e b u i l t p r i o r t o W W I I , a n u m b e r we r e b u i l t m o r e r e c e n t l y . Su b a r e a C i s t h e a r e a o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t b e t w e e n t h e I o w a I n t e r s t a t e R a i l w a y a n d H i g h w a y 6 . I t in c l u d e s m o s t l y s i n g l e - f a m i l y h o m e s r a n g i n g f r o m t h e s t a t e l y V i c t o r i a n - e r a h o m e s a l o n g K i r k w o o d Av e n u e t o s m a l l e r r a n c h - s t y l e h o m e s b u i l t i n t h e 1 9 5 0 ’ s a n d 6 0 ’ s . S u b a r e a A S u b a r e a A S u b a r e a A S u b a r e a A Th e r e i s a s t e a d y d e m a n d f o r h o u s i n g i n t h e n e i g h b o r h o o d s c l o s e s t t o D o w n t o w n a n d t h e U n i v e r s i t y ca mp u s , a n d t h e m a r k e t i s q u i t e c o m p l e x . T h e U n i v e r s i t y h a s a p p r o x i m a t e l y 6 , 0 0 0 o n - c a m p u s h o u s - in g u n i t s , w h i l e s t u d e n t e n r o l l m e n t i s n o w o v e r 3 0 , 0 0 0 , m a k i n g t h e p r i v a t e h o u s i n g m a r k e t t h e p r i - ma r y p r o v i d e r o f s t u d e n t h o u s i n g . O v e r t h e y e a r s , m a n y s i n g l e - f a m i l y h o m e s i n n e i g h b o r h o o d s c l o s - es t t o t h e u n i v e r s i t y h a v e b e e n s p l i t i n t o a p a r t m e n t s a n d r o o m i n g h o u s e s o r h a v e b e e n r e p l a c e d wi t h a p a r t m e n t b u i l d i n g s . T h e d e m a n d f o r s t u d e n t h o u s i n g i n S u b a r e a A k e e p s a p a r t m e n t r e n t s hi g h e r t h a n i n t h e r e s t o f t h e I o w a C i t y m e t r o p o l i t a n a r e a . H o m e o w n e r s a l s o c o m p e t e f o r t h e c h a r m - in g h i s t o r i c h o m e s t h a t a r e c o n v e n i e n t l y l o c a t e d c l o s e t o e m p l o y m e n t c e n t e r s . W h i l e t h e r e a r e a c o n - si d e r a b l e n u m b e r o f s m a l l e r , m o d e s t h o m e s i n S u b a r e a A , t h e c o m p e t i t i o n f r o m s t u d e n t r e n t e r s , wh o o f t e n l i v e t o g e t h e r a n d p o o l t h e i r r e s o u r c e s , k e e p s t h e s e h o m e s o u t o f t h e f i n a n c i a l r e a c h o f ma n y s i n g l e s o r f a m i l i e s l o o k i n g f o r a f f o r d a b l e h o m e s t o r e n t o r o w n . Wh i l e t h i s m i x c r e a t e s a v i b r a n t a n d i n t e r e s t i n g l i v i n g e n v i r o n m e n t , i t h a s b e e n a n o n g o i n g c h a l l e n g e In t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t , w o u l d - b e h o m e o w n - e r s c o m p e t e w i t h r e n t e r s f o r h o u s i n g , e s p e c i a l l y i n th e o l d e r h i s t o r i c n e i g h b o r h o o d s c l o s e t o t h e U n i v e r - si t y a n d t h e D o w n t o w n . 14 to m a i n t a i n a b a l a n c e b e t w e e n t h e d i f f e r e n t h o u s i n g t y p e s a n d m i x o f r e s i d e n t s w i t h i n S u b a r e a A . W i th a b s e n t e e l a n d l o r d s a n d a l a r g e n u m b e r o f i n e x p e r i e n c e d y o u n g r e n t e r s , p r o b l e m s w i t h p r o p e r t y ma i n t e n a n c e , l o u d a n d d i s o r d e r l y c o n d u c t , y a r d u p k e e p , a n d s n o w r e m o v a l a r e m o r e p r e v a l e n t . I n an e f f o r t t o i d e n t i f y a n d a d d r e s s o n g o i n g n u i s a n c e i s s u e s i n o l d e r n e i g h b o r h o o d s , t h e C i t y f o r m e d a Ne i g h b o r h o o d R e l a t i o n s T a s k F o r c e i n 2 0 0 1 , w h i c h i n c l u d e d r e p r e s e n t a t i v e s f r o m n e i g h b o r h o o d as s o c i a t i o n s , l a n d l o r d i n t e r e s t g r o u p s , t e n a n t i n t e r e s t g r o u p s , t h e A s s o c i a t i o n o f R e a l t o r s , a n d v a r i - ou s C i t y d e p a r t m e n t s , i n c l u d i n g N e i g h b o r h o o d S e r v i c e s , H o u s i n g I n s p e c t i o n s , t h e C i t y A t t o r n e y ’ s O f - fi c e , a n d t h e P o l i c e D e p a r t m e n t . Ba s e d o n t h e r e c o m m e n d a t i o n s f r o m t h i s t a s k f o r c e , t h e C i t y a d o p t e d t h e N e i g h b o r h o o d N u i s a n c e Or d i n a n c e i n 2 0 0 3 . T h i s o r d i n a n c e d e f i n e s n e i g h b o r h o o d n u i s a n c e s a n d e s t a b l i s h e s r u l e s f o r p r e - ve n t i n g s u c h n u i s a n c e s . T o m a k e i t e a s i e r f o r a r e a r e s i d e n t s t o u n d e r s t a n d a n d u s e t h i s o r d i n a n c e , th e C i t y r e c e n t l y p u b l i s h e d a " N e i g h b o r h o o d C a l m i n g G u i d e " t h a t d e s c r i b e s h o w t o b e s t r e s o l v e ne i g h b o r h o o d i s s u e s a n d r e p o r t p r o b l e m p r o p e r t i e s t o t h e C i t y . An i m p o r t a n t g o a l o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t P l a n i s t o c o n t i n u e t o m o n i t o r a n d e n f o r c e t h e N e i g h b o r h o o d Nu i s a n c e O r d i n a n c e a n d t o i d e n t i f y a n y a d d i t i o n a l q u a l i t y o f l i f e i s s u e s t h a t s u r f a c e s o t h a t t h e y c a n be a d d r e s s e d i n a t i m e l y f a s h i o n t h r o u g h t a r g e t e d c o d e e n f o r c e m e n t , m e d i a t i o n , e d u c a t i o n , o r a d d i - ti o n a l r e g u l a t i o n . N e i g h b o r h o o d a s s o c i a t i o n s p l a y a c r i t i c a l r o l e i n m o n i t o r i n g n e i g h b o r h o o d c o n d i - ti o n s , a d v o c a t i n g f o r s e r v i c e s a n d n e i g h b o r h o o d a m e n i t i e s , a n d d i s s e m i n a t i n g i n f o r m a t i o n t o a r e a re s i d e n t s . N e i g h b o r h o o d A s s o c i a t i o n s s h o u l d c o n t i n u e t h e i r e f f o r t s t o b e i n c l u s i v e a n d e f f e c t i v e p a r t - ne r s i n m a i n t a i n i n g q u a l i t y o f l i f e i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t . T h e C i t y s h o u l d c o n t i n u e t o s u p p o r t t h e s e or g a n i z a t i o n s a n d e n c o u r a g e f o r m a t i o n o f n e w a s s o c i a t i o n s w h e r e n e e d e d . T h e C i t y s h o u l d a l s o pa r t n e r w i t h t h e U n i v e r s i t y t o f i n d w a y s t o e n s u r e t h a t y o u n g U n i v e r s i t y s t u d e n t s h a v e a c c e s s t o — a n d ma i n t a i n — s a f e a n d h e a l t h y o f f - c a m p u s l i v i n g e n v i r o n m e n t s . M a n y C e n t r a l D i s t r i c t w o r k s h o p p a r t i c i - pa n t s a s k e d w h y t h e U n i v e r s i t y w a s n ’ t t a k i n g a m o r e a c t i v e r o l e i n p r o v i d i n g o r p a r t n e r i n g w i t h p r i - va t e d e v e l o p e r s t o p r o v i d e b e t t e r h o u s i n g o p t i o n s f o r s t u d e n t s . A s e c o n d i m p o r t a n t e l e m e n t o f s t a b i l i z i n g o l d e r n e i g h b o r h o o d s i n t h e d i s t r i c t i s t o p r o v i d e i n c e n t i v e s or p r o g r a m s t o m a i n t a i n , i m p r o v e , a n d g e n e r a l l y r e i n v e s t i n t h e o l d e r h o u s i n g s t o c k a n d i n n e i g h b o r - ho o d i n f r a s t r u c t u r e , s u c h a s p a r k s , s t r e e t s , a l l e y s , a n d o t h e r s h a r e d p u b l i c s p a c e s . P o s s i b l e s o u r c e s of f u n d i n g a n d h u m a n r e s o u r c e s i n c l u d e h i s t o r i c p r e s e r v a t i o n p r o g r a m s , t h e C i t y ' s h o u s i n g r e h a b i l i - ta t i o n p r o g r a m , n e i g h b o r h o o d P I N ( P r o g r a m f o r I m p r o v i n g N e i g h b o r h o o d s ) g r a n t s , t h e C i t y ' s c a p i t a l im p r o v e m e n t s p r o g r a m , a n d t h r o u g h c o l l a b o r a t i o n s w i t h a r e a s c h o o l s a n d t h e U n i v e r s i t y . T h e C i t y sh o u l d c o n t i n u e t o p a r t n e r w i t h n e i g h b o r h o o d a s s o c i a t i o n s t o m o n i t o r a n d i m p r o v e n e i g h b o r h o o d s , to p r o m o t e g o o d n e i g h b o r r e l a t i o n s , a n d f o s t e r n e i g h b o r h o o d i d e n t i t y t h r o u g h e v e n t s , f e s t i v a l s , p u b - li c a r t , a n d s h a r e d s p a c e s s u c h a s c o m m u n i t y g a r d e n s . I n a d d i t i o n , t h e C i t y a n d t h e U n i v e r s i t y sh o u l d c o n t i n u e t o e x p l o r e a v a r i e t y o f m e a n s t o i n c r e a s e p u b l i c a w a r e n e s s o f t h e p o l i c i e s , p r o - gr a m s , a n d f u n d i n g o p p o r t u n i t i e s a v a i l a b l e f o r n e i g h b o r h o o d o r p r o p e r t y i m p r o v e m e n t s . Fi n d i n g a n a p p r o p r i a t e b a l a n c e b e t w e e n d i f f e r e n t h o us i n g t y p e s h a s b e e n a c h a l l e n g e i n t h e C e n t r a l Pl a n n i n g D i s t r i c t . Pu b l i c a r t p r o j e c t s , s u c h a s t h e s e s t r e e t s i g n m a r k e r s in t h e G o o s e t o w n n e i g h b o r h o o d , h e l p t o c r e a t e a se n s e o f n e i g h b o r h o o d i d e n t i t y a n d p r i d e . 15 Adopted October 21, 2008 Wh i l e m a n y o f t h e o l d e r n e i g h b o r h o o d s c l o s e t o D o w n t o w n a n d t h e U n i v e r s i t y c o n t a i n a m i x t u r e o f h o us i n g t y p e s , t h e r e a r e a f e w a r e a s t h a t a r e z o n e d e x c l u s i v e l y f o r h i g h e r d e n s i t y m u l t i - f a m i l y . T h e s e ar e a s i n c l u d e p r o p e r t i e s a l o n g D u b u q u e S t r e e t n o r t h o f D o w n t o w n , a l o n g I o w a A v e n u e a n d B u r l i n g - to n S t r e e t , a n d a c o n c e n t r a t i o n o f a p a r t m e n t b u i l d i n g s a l o n g J o h n s o n a n d V a n B u r e n S t r e e t s s o u t h of B u r l i n g t o n . O l d e r s i n g l e - f a m i l y h o u s i n g s t o c k i n t h e s e a r e a s h a s b e e n r e p l a c e d o v e r t h e y e a r s w i t h ap a r t m e n t b u i l d i n g s t h a t l a r g e l y s e r v e U n i v e r s i t y s t u d e n t s . Ad o p t i o n o f t h e P l a n n e d H i g h D e n s i t y M u l t i - F a m i l y ( P R M ) Z o n e a n d m u l t i - f a m i l y i n f i l l s t a n d a r d s i n t h e mi d - t o l a t e 1 9 9 0 ' s h a s h e l p e d t o i m p r o v e m u l t i - f a m i l y b u i l d i n g a n d s i t e d e s i g n . H o w e v e r , l a r g e c o n - ce n t r a t i o n s o f h i g h e r d e n s i t y s t u d e n t h o u s i n g w i t h l i t t l e o n - s i t e m a n a g e m e n t , c o m b i n e d w i t h a l a c k of p e d e s t r i a n - s c a l e l i g h t i n g , r e c r e a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s , a n d o p e n s p a c e , h a v e b e c o m e p r o b l e m i n ce r t a i n a r e a s . M o s t f r e q u e n t l y c i t e d i n t h e p l a n n i n g w o r k s h o p s w a s t h e c o n c e n t r a t i o n o f a p a r t m e n t s al o n g S o u t h J o h n s o n a n d S o u t h V a n B u r e n S t r e e t s s o u t h o f B u r l i n g t o n S t r e e t . T h i s l a n d w a s o r i g i - na l l y p l a t t e d f o r s i n g l e - f a m i l y h o u s e s a n d t h u s t h e l o t s a r e s m a l l a n d n a r r o w . P r o p e r t i e s t h a t o n c e co n t a i n e d s i n g l e - f a m i l y h o m e s w i t h r e a r y a r d s a n d s m a l l g a r a g e s l o c a t e d o f f t h e a l l e y w e r e r e p l a c e d in t h e 1 9 7 0 ’ s a n d 1 9 8 0 ’ s b y a p a r t m e n t b u i l d i n g s w i t h p a r k i n g l o t s t a k i n g t h e p l a c e o f b a c k y a r d gr e e n s p a c e . A n u m b e r o f s t u d e n t r e s i d e n t s f r o m t h i s a r e a a t t e n d e d t h e C e n t r a l D i s t r i c t p l a n n i n g wo r k s h o p s a n d e x p r e s s e d c o n c e r n s a b o u t p e d e s t r i a n s a f e t y a l o n g S o u t h J o h n s o n a n d S o u t h V a n Bu r e n , p a r t i c u l a r l y d u r i n g t h e l a t e e v e n i n g h o u r s , a s w e l l a s t h e l a c k o f p r i v a c y a n d u s a b l e o p e n sp a c e . C o n c e r n s w e r e a l s o e x p r e s s e d a b o u t t h e l a c k o f o n - s i t e m a n a g e m e n t i n w h a t h a v e b e e n ch a r a c t e r i z e d a s “ u n m a n a g e d d o r m s . ” On e g o a l o f t h e p l a n i s t o f o s t e r p a r t n e r s h i p s b e t w e e n t h e C i t y , t h e U n i v e r s i t y , a n d a r e a d e v e l o p e r s an d l a n d l o r d s t o d e v e l o p s t r a t e g i e s t o i m p r o v e l i v i n g c o n d i t i o n s i n m u l t i - f a m i l y a r e a s . O n e o b j e c t i v e mi g h t b e t o e n c o u r a g e l a r g e - s c a l e r e d e v e l o p m e n t i n a r e a s l i k e S . J o h n s o n a n d S . V a n B u r e n t o i m - pr o v e p u b l i c s a f e t y a n d l i v i n g c o n d i t i o n s a n d c r e a t e u s a b l e g r e e n s p a c e . I d e a s i n c l u d e d e v e l o p i n g va r i o u s i n c e n t i v e s a n d n e w z o n i n g d e s i g n a t i o n s t o e n c o u r a g e r e d e v e l o p m e n t t h r o u g h a m a s t e r p l a n - ni n g p r o c e s s t h a t w o u l d c l u s t e r h i g h e r d e n s i t y a p a r t m e n t b u i l d i n g s a r o u n d u s a b l e g r e e n s p a c e w i t h pa r k i n g l o c a t e d i n s h a r e d l o t s o r s t r u c t u r e s , r e q u i r e m e n t s f o r 2 4 - h o u r o n - s i t e m a n a g e m e n t o f r e s i - de n t i a l b u i l d i n g s , s a f e b i c y c l e a n d p e d e s t r i a n r o u t e s a n d f a c i l i t i e s . An o t h e r p o c k e t o f m u l t i - f a m i l y d e v e l o p m e n t i n t h e n o r t h e r n p a r t o f t h e d i s t r i c t a l o n g D o d g e S t r e e t i s zo n e d R 3 B , w h i c h i s a n o b s o l e t e z o n i n g d e s i g n a t i o n n o l o n g e r u s e d i n t h e C i t y C o d e . T h i s a r e a sh o u l d b e r e z o n e d t o a v a l i d d e s i g n a t i o n s u c h a s R M - 2 0 , w h i c h a c k n o w l e d g e s t h e d e n s i t y o f t h e e x - is t i n g m u l t i - f a m i l y d e v e l o p m e n t o n t h e p r o p e r t y . Th e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e , a s m a l l c o n c e n t r a t i o n o f m a i n s t r e e t - s t y l e c o m m e r c i a l b u i l d i n g s l o c a t e d al o n g M a r k e t S t r e e t , L i n n S t r e e t , a n d B l o o m i n g t o n S t r e e t , p r o v i d e a l i v e l y m i x o f r e s t a u r a n t s , r e t a i l sh o p s , a n d a s m a l l n e i g h b o r h o o d g r o c e r y s t o r e . T h e s e b u s i n e s s e s a r e w i t h i n w a l k i n g d i s t a n c e o f t h e Zo n i n g s t a n d a r d s w e r e p u t i n p l a c e t o e n s u r e t h a t mu l t i - f a m i l y b u i l d i n g s i n c l u d e f e a t u r e s t h a t d e f i n e a sa f e a n d a t t r a c t i v e s t r e e t s c a p e , i n c l u d i n g f r o n t d o o r s an d w i n d o w s . T o p : T h i s a p a r t m e n t b u i l d i n g w a s c o n - st r u c t e d p r i o r t o a d o p t i o n o f t h e C e n t r a l P l a n n i n g Di s t r i c t m u l t i - f a m i l y s i t e d e v e l o p m e n t s t a n d a r d s . B o t - to m : I n c o n t r a s t , t h i s a p a r t m e n t b u i l d i n g l o c a t e d o n No r t h D o d g e S t r e e t w a s b u i l t a c c o r d i n g t o t h e n e w st a n d a r d s . 16 Co l l e g e G r e e n P a r k i s o n e e x a m p l e o f a p a r k t h a t p r ov i d e s a s o c i a l a n d g e o g r a p h i c f o c a l p o i n t f o r t h e su r r o u n d i n g n e i g h b o r h o o d s i n t h e d i s t r i c t . No r t h s i d e a n d G o o s e t o w n n e i g h b o r h o o d s a n d t o D o w n t o w n . S o m e r e d e v e l o p m e n t i n t h i s a r e a i s l i ke l y , h o w e v e r t h e r e i s a s t r o n g d e s i r e t o m a i n t a i n t h e h i s t o r i c m a i n s t r e e t c h a r a c t e r . I f p r o p e r t i e s a r e re d e v e l o p e d , a p a r t m e n t s l o c a t e d a b o v e c o m m e r c i a l s t o r e f r o n t s w o u l d h e l p t o s u p p o r t b u s i n e s s e s i n th e a r e a , b u t t h e g o a l i s t o e n c o u r a g e s m a l l e r a p a r t m e n t s w i t h t w o o r f e w e r b e d r o o m s t o p r e v e n t do r m - s t y l e a p a r t m e n t s t h a t m a n y b e l i e v e w o u l d b e d e t r i m e n t a l t o t h e m i x o f b u s i n e s s e s t h a t c u r - re n t l y s e r v e a b r o a d e r c l i e n t e l e . M o r e d e t a i l e d a n a l y s i s o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e i s p r o v i d e d i n th e C o m m e r c i a l D e v e l o p m e n t s e c t i o n o f t h e p l a n . An o t h e r q u a l i t y o f l i f e i s s u e i n t h i s s u b a r e a i s t h e r e l a t i v e l a c k o f p a r k s a n d o p e n s p a c e . C o l l e g e Gr e e n P a r k , N o r t h M a r k e t S q u a r e P a r k , a n d R e n o P a r k p r o v i d e g a t h e r i n g s p a c e f o r n e a r b y r e s i d e n t s , bu t o f f e r l i m i t e d s p a c e f o r r e c r e a t i o n . C i t y P a r k i s n e a r b y , b u t i s n o t e a s i l y a c c e s s e d d u e t o a m i s s i n g si d e w a l k s e g m e n t a n d s t e e p t e r r a i n a l o n g t h e e a s t s i d e o f D u b u q u e S t r e e t . F i l l i n g i n s i d e w a l k g a p s wh e r e f e a s i b l e a n d e n h a n c e m e n t a n d c r e a t i v e u s e o f t h e p a r k w a y s a n d m e d i a n s a l o n g a r e a s t r e e t s wo u l d a d d t o t h e l i v a b i l i t y o f t h e s e n e i g h b o r h o o d s . I n a d d i t i o n , t h e C i t y s h o u l d e x p l o r e o p p o r t u n i t i e s to u s e p u b l i c s t r e e t s f o r f e s t i v a l s a n d g a t h e r i n g s a n d c r e a t e i n c e n t i v e s f o r c o m m e r c i a l p r o p e r t y o w n - er s t o i n c l u d e p l a z a s a n d o u t d o o r s e a t i n g a r e a s , l a n d s c a p i n g , a n d p e d e s t r i a n a m e n i t i e s t h a t w i l l i n - cr e a s e t h e v i t a l i t y o f c o m m e r c i a l a r e a s , s u c h a s t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . S e e t h e P a r k s a n d O p e n Sp a c e s e c t i o n o f t h e p l a n f o r a m o r e d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f o p e n s p a c e g o a l s a n d o b j e c t i v e s . S u b a r e a B S u b a r e a B S u b a r e a B S u b a r e a B Tr a v e l i n g e a s t a c r o s s t h e C e n t r a l D i s t r i c t t o w a r d 1 st A v e n u e , t h e d e n s i t y o f d e v e l o p m e n t g r a d u a l l y de cr e a s e s . M u l t i - f a m i l y a n d s t a b i l i z a t i o n z o n e s g i v e w a y t o m e d i u m a n d l o w d e n s i t y s i n g l e - f a m i l y zo n i n g ( R S - 8 a n d R S - 5 ) . O t h e r t h a n a f e w m u l t i - f a m i l y b u i l d i n g s l o c a t e d a l o n g 1 st Avenue and near th e I o w a I n t e r s t a t e R a i l w a y , t h e h o u s i n g i n t h i s s u b a r e a c o n s i s t s m a i n l y o f s i n g l e - f a m i l y h o m e s w i t h a f e w d u p l e x e s s c a t t e r e d t h r o u g h o u t . D i s t a n c e f r o m t h e U n i v e r s i t y a n d l o w e r o c c u p a n c y s t a n d a r d s (f e w e r p e r s o n s a l l o w e d p e r d w e l l i n g u n i t ) r e s u l t i n l o w e r d e m a n d f o r h o u s i n g f o r U n i v e r s i t y u n d e r - gr a d u a t e s , a n d t h u s c o n f l i c t s b e t w e e n l o n g - t e r m r e s i d e n t s a n d s t u d e n t r e n t e r s a r e i n f r e q u e n t . Th e n e i g h b o r h o o d s l o c a t e d w e s t a n d s o u t h o f C i t y H i g h S c h o o l c o n t a i n h o u s e s b u i l t i n t h e l a t e 1 9 th c e nt u r y a n d e a r l y p a r t o f t h e 2 0 th c e n t u r y , a n d i n c l u d e t h e S u m m i t S t r e e t a n d L o n g f e l l o w H i s t o r i c Di st r i c t s a n d t h e C l a r k S t r e e t a n d D e a r b o r n S t r e e t C o n s e r v a t i o n D i s t r i c t s . T h e L o n g f e l l o w , C r e e k s i d e , an d M o r n i n g s i d e n e i g h b o r h o o d s p r o v i d e a r i c h v a r i e t y o f s m a l l e r a f f o r d a b l e b u n g a l o w s a n d c o t t a g e s mi x e d i n w i t h l a r g e r V i c t o r i a n , C r a f t s m a n a n d A m e r i c a n F o u r s q u a r e - s t y l e h o m e s . T h e g r i d - l i k e s t r e e t pa t t e r n i n t h i s a r e a i s s i m i l a r t o t h e n e i g h b o r h o o d s i n S u b a r e a A , w i t h h o m e s l o c a t e d o n s h o r t b l o c k s wi t h r e a r a l l e y s . M o s t s t r e e t s h a v e s i d e w a l k s , a l t h o u g h t h e r e a r e g a p s , p a r t i c u l a r l y i n t h e C r e e k s i d e ne i g h b o r h o o d . F a m i l i e s s e e k i n g l i v a b l e n e i g h b o r h o o d s i n c l o s e p r o x i m i t y t o q u a l i t y s c h o o l s k e e p d e - ma n d f o r h o u s i n g i n t h e s e n e i g h b o r h o o d s h i g h . O n e o f t h e g o a l s o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t P l a n i s t o e n - co u r a g e m a i n t e n a n c e , r e h a b i l i t a t i o n , a n d c o n t i n u e d r e i n v e s t m e n t i n t h i s a f f o r d a b l e h o u s i n g s t o c k 17 Adopted October 21, 2008 an d t o e x p l o r e w a y s t o e n s u r e t h a t t h i s h o u s i n g s t o c k r e m a i n s a f f o r d a b l e t o a l l i n c o m e g r o u p s . I n a d di t i o n , f i l l i n g i n s i d e w a l k g a p s a n d i m p r o v i n g a l l e y s a r e o f i n t e r e s t t o r e s i d e n t s i n t h e s e n e i g h b o r - ho o d s . O n g o i n g s u p p o r t o f n e i g h b o r h o o d a s s o c i a t i o n a c t i v i t i e s , h i s t o r i c p r e s e r v a t i o n , a n d p a r t n e r - sh i p s w i t h l o c a l s c h o o l s w i l l h e l p k e e p t h e s e n e i g h b o r h o o d s h e a l t h y . Th e n e i g h b o r h o o d s l o c a t e d n o r t h o f C i t y H i g h S c h o o l a n d s o u t h o f H i c k o r y H i l l P a r k w e r e d e v e l o p e d la t e r i n t h e c e n t u r y f r o m t h e 1 9 5 0 ' s t o t h e 1 9 9 0 ' s . R a n c h - s t y l e , s p l i t - l e v e l , a n d n e o - c o l o n i a l s t y l e ho m e s p r e d o m i n a t e . H o m e l o t s a r e l a r g e r , b l o c k s l o n g e r , a n d s t r e e t s m o r e c u r v i l i n e a r . I n c o n t r a s t t o th e o l d e r n e i g h b o r h o o d s s o u t h o f C i t y H i g h , t h e s e n e i g h b o r h o o d s w e r e n o t d e v e l o p e d w i t h r e a r a l - le y s a n d a n u m b e r o f t h e l o c a l r e s i d e n t i a l s t r e e t s d o n o t h a v e s i d e w a l k s . N e v e r t h e l e s s , h o m e s a r e wi t h i n e a s y w a l k i n g d i s t a n c e t o C i t y H i g h , H o o v e r E l e m e n t a r y , R e g i n a S c h o o l , a n d H i c k o r y H i l l P a r k . Ge n e r o u s f r o n t y a r d l a n d s c a p i n g c o m b i n e d w i t h a b e a u t i f u l c a n o p y o f o v e r s t o r y t r e e s c r e a t e a p l e a s - an t e n v i r o n m e n t f o r w a l k i n g a n d b i k i n g d e s p i t e t h e g a p s i n t h e s i d e w a l k n e t w o r k . F i l l i n g i n s i d e w a l k ga p s o v e r t i m e w o u l d f u r t h e r e n h a n c e t h e s e n e i g h b o r h o o d s a n d p r o v i d e s a f e r o u t e s t o a r e a s c h o o l s an d p a r k s . Wi t h t w o h i g h s c h o o l c a m p u s e s a n d t w o e l e m e n t a r y s c h o o l s i n t h i s s u b a r e a , a n d a j u n i o r h i g h s c h o o l lo c a t e d j u s t o u t s i d e t h e C e n t r a l D i s t r i c t a l o n g 1 st A v e n u e , p r o v i d i n g s a f e r o u t e s t o s c h o o l i s a h i g h p r io r i t y . R e s i d e n t s , s c h o o l a n d C i t y o f f i c i a l s s h o u l d c o n t i n u e t o m o n i t o r t r a f f i c a n d p e d e s t r i a n s a f e t y an d w o r k t o i m p r o v e t r a n s i t a n d a l t e r n a t i v e t r a n s p o r t a t i o n o p t i o n s f o r s t u d e n t s a n d t e a c h e r s . Im p r o v e m e n t s a n d a c c e s s t o p a r k s i s a n o t h e r i s s u e o f i m p o r t a n c e t o r e s i d e n t s o f t h i s a r e a o f t h e Ce n t r a l D i s t r i c t . M a n y p a r t i c i p a n t s s p o k e f o n d l y o f R a l s t o n C r e e k , h o w t h e i r c h i l d r e n p l a y t h e r e , w a l k - in g o n t h e i c e i n t h e w i n t e r t i m e , w a t c h i n g d u c k l i n g s i n t h e s p r i n g , a n d h e a r i n g t h e s o u n d o f o w l s o n su m m e r n i g h t s . A g o a l o f t h e p l a n i s t o f i n d c r e a t i v e w a y s t o p r o v i d e a c c e s s t o t h e c r e e k a n d c a p i t a l - iz e o n e d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s t h a t i t m a y p r o v i d e . I d e a s i n c l u d e s i m p l e m e a s u r e s s u c h a s i n s t a l l - in g e d u c a t i o n a l s i g n a g e a t b r i d g e c r o s s i n g s , t o m o r e a m b i t i o u s u n d e r t a k i n g s l i k e a c q u i r i n g l a n d o r ea s e m e n t s a l o n g t h e c r e e k t o p r o v i d e t r a i l c o n n e c t i o n s b e t w e e n p a r k s i n t h e a r e a . A s m a l l s e g m e n t of t r a i l h a s a l r e a d y b e e n b u i l t a l o n g t h e c r e e k a n d p l a n t e d w i t h n a t i v e p r a i r i e i n t h e L o n g f e l l o w Ne i g h b o r h o o d a n d t h e C o u r t H i l l T r a i l i s c u r r e n t l y u n d e r c o n s t r u c t i o n , w h i c h w i l l p r o v i d e a c o n n e c t i o n be t w e e n C r e e k s i d e P a r k a n d C o u r t H i l l P a r k . T h e C i t y s h o u l d a l s o t a k e a d v a n t a g e o f a n y o p p o r t u n i - ti e s t o a c q u i r e l a n d f o r p a r k s t o h e l p r e d u c e t h e p a r k l a n d d e f i c i t i n t h i s a r e a . T h e p r o p e r t y l o c a t e d a t th e i n t e r s e c t i o n o f F r i e n d s h i p S t r e e t a n d F o u r t h A v e n u e , c u r r e n t l y o w n e d b y t h e C h a d e k f a m i l y , i s on e t h a t p l a n n i n g p a r t i c i p a n t s m e n t i o n e d a s a p o s s i b i l i t y f o r f u t u r e p a r k l a n d i f t h e C h a d e k f a m i l y we r e t o d i s c o n t i n u e t h e c u r r e n t c o m m e r c i a l u s e . Re s i d e n t s i n S u b a r e a B h a v e g o o d a c c e s s t o c o m m e r c i a l g o o d s a n d s e r v i c e s . T h e c o m m e r c i a l a r e a s at 1 st a n d M u s c a t i n e , 1 st a n d R o c h e s t e r , a n d t h e n e a r b y S y c a m o r e M a l l i n c l u d e g r o c e r y s t o r e s , d r u g - s to re s , b a n k s , g a s s t a t i o n s , m o v i e t h e a t e r s , a n d r e s t a u r a n t s , a l o n g w i t h h o s t o f o t h e r u n i q u e g o o d s Su b a r e a B c o n t a i n s a m i x o f h o u s e s a n d n e i g h b o r - ho o d s t h a t r e f l e c t o l d a n d n e w s t y l e s . T o p : C o t t a g e - st y l e h o u s e s l o c a t e d o n s m a l l e r l o t s a l o n g a t r a d i - ti o n a l g r i d s t r e e t ( 7 t h A v e n u e ) . B o t t o m : T h e n e i g h b o r - ho o d a l o n g G l e n d a l e A v e n u e ( e a s t o f 7 t h A v n u e ) r e - fl e c t a m o r e c o n t e m p o r a r y s t y l e o f h o u s i n g l o c a t e d o n cu r v i n g r o a d s a n d c u l - d e - s a c s . 18 an d s e r v i c e s . M a k i n g t h e s e a r e a s a t t r a c t i v e a n d a c c e s s i b l e f o r n e a r b y r e s i d e n t s w i l l e n s u r e t h a t t h e c o mm e r c i a l a r e a s r e m a i n e c o n o m i c a l l y h e a l t h y o v e r t i m e a n d t h a t a d j a c e n t r e s i d e n t i a l p r o p e r t i e s ma i n t a i n t h e i r v a l u e . S u b a r e a C S u b a r e a C S u b a r e a C S u b a r e a C Ho u s i n g f r o m s e v e r a l d i f f e r e n t p e r i o d s m e s h t o c r e a t e a p a t c h w o r k o f h o u s i n g s t y l e s i n S u b a r e a C . Fr o m a s t r e e t l i n e d w i t h s m a l l r a n c h h o u s e s , o n e m i g h t t u r n t h e c o r n e r t o f i n d a r o w o f h o m e s b u i l t in t h e e a r l y 1 9 0 0 ' s . T r a v e l i n g e a s t a l o n g K i r k w o o d A v e n u e , g r a n d V i c t o r i a n - e r a h o u s e s s t a n d a l o n g - si d e m o r e m o d e s t e a r l y 2 0 t h - c e n t u r y s t y l e s . S o u t h o f K i r k w o o d , e c l e c t i c s t o n e c o t t a g e s b u i l t b y H o w - ar d M o f f i t a d d t o t h e c h a r m o f t h e a r e a . S m a l l a f f o r d a b l e s t a r t e r h o m e s p r e d o m i n a t e , p a r t i c u l a r l y al o n g t h e s t r e e t s d e v e l o p e d i n t h e 1 9 5 0 ' s a n d l a t e r . L o n g - t e r m m a i n t e n a n c e a n d r e h a b i l i t a t i o n o f ho u s i n g i s a n i m p o r t a n t o b j e c t i v e f o r w h a t i s o n e o f t h e m o r e a f f o r d a b l e a r e a s i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t . Th e O a k G r o v e N e i g h b o r h o o d A s s o c i a t i o n i s t h e o n l y a c t i v e a s s o c i a t i o n i n S u b a r e a C . T h e C i t y s h o u l d su p p o r t a n d e n c o u r a g e t h e f o r m a t i o n o f n e w n e i g h b o r h o o d a s s o c i a t i o n s t h a t w o u l d h e l p c r e a t e s o - ci a l n e t w o r k s a n d a d v o c a t e f o r p h y s i c a l i m p r o v e m e n t s t h a t w o u l d f o s t e r a s e n s e o f n e i g h b o r h o o d id e n t i t y a n d p r i d e f o r a r e a r e s i d e n t s . C o m m u n i t y g a t h e r i n g p l a c e s a r e i m p o r t a n t t o t h e f o r m a t i o n o f in f o r m a l a n d f o r m a l s o c i a l n e t w o r k s . O n l y t w o s m a l l p a r k s e x i s t i n S u b a r e a C : O a k G r o v e P a r k a n d th e t i n y H i g h l a n d P a r k . A n a c t i v e n e i g h b o r h o o d a s s o c i a t i o n c o u l d p a r t n e r w i t h M a r k T w a i n E l e m e n - ta r y S c h o o l f o r m u t u a l b e n e f i t . P l u m G r o v e , a S t a t e H i s t o r i c a l S i t e , i s a h i d d e n g e m t h a t m i g h t b e be t t e r u t i l i z e d i f i t w a s m o r e v i s i b l e f r o m s u r r o u n d i n g s t r e e t s . I f p r o p e r t i e s a l o n g t h e w e s t s i d e o f C a r - ro l l S t r e e t b e c o m e a v a i l a b l e f o r s a l e , t h e C i t y o r t h e S t a t e H i s t o r i c a l S o c i e t y s h o u l d c o n s i d e r a c q u i r - in g t h e m f o r a s m a l l p a r k , w h i c h w o u l d c r e a t e a n o p e n g r e e n e n t r a n c e w a y f o r t h e P l u m G r o v e s i t e , an d c o u l d a l s o b e u s e d f o r n e i g h b o r h o o d g a t h e r i n g s . Th e I o w a I n t e r s t a t e R a i l w a y a n d U . S . H i g h w a y 6 a r e p h y s i c a l b a r r i e r s t h a t d e f i n e S u b a r e a C a n d r e - su l t i n l i m i t e d s t r e e t c o n n e c t i o n s b e t w e e n t h e n e i g h b o r h o o d s i n t h i s s u b a r e a t h e r e s i d e n t i a l ne i g h b o r h o o d s t o t h e n o r t h a n d t h e c o m m e r c i a l a r e a a l o n g U . S . H i g h w a y 6 t o t h e s o u t h . T h e b r i d g e s at D o d g e S t r e e t a n d S u m m i t S t r e e t e x t e n d o v e r t h e r a i l l i n e a n d c r e a t e p r i m e v i e w i n g a r e a s f o r t r a i n lo v e r s o f a l l a g e s . C o m m e r c i a l a r e a s t o t h e e a s t a n d t h e w e s t f o r m a d i f f e r e n t t y p e o f b o u n d a r y t o th e r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d s i n S u b a r e a C . T h e S y c a m o r e M a l l , P r o c t o r a n d G a m b l e , a n d K i r k w o o d Co m m u n i t y C o l l e g e a b u t t h e e a s t e r n e d g e o f S u b a r e a C , a n d a m i x o f r e t a i l a n d i n t e n s i v e c o m m e r - ci a l u s e s a l o n g G i l b e r t S t r e e t , G i l b e r t C o u r t , H i g h l a n d C o u r t . a n d K i r k w o o d A v e n u e m a k e u p t h e w e s t - er n t h i r d o f S u b a r e a C . A m a j o r i t y o f t h i s w e s t e r n m o s t a r e a i s z o n e d I n t e n s i v e C o m m e r c i a l , w h i c h d o e s n o t c u r r e n t l y a l l o w re s i d e n t i a l u s e s , a l t h o u g h t h e r e a r e a n u m b e r o f " g r a n d f a t h e r e d " a p a r t m e n t s l o c a t e d o n t h e u p p e r fl o o r s o f c o m m e r c i a l b u i l d i n g s s c a t t e r e d t h r o u g h o u t t h e a r e a . A s m e n t i o n e d i n o t h e r p a r t s o f t h i s Ae r i a l v i e w o f t h e w a l k i n g t r a i l l o c a t e d a l o n g R a l s t o n Cr e e k i n t h e L o n g f e l l o w N e i g h b o r h o o d . P a r t i c i p a n t s in t h e p l a n n i n g w o r k s h o p e x p r e s s e d a s t r o n g d e s i r e to f i n d w a y s t o c r e a t e m o r e p h y s i c a l a n d v i s u a l a c - ce s s t o R a l s t o n C r e e k a s a w a y t o m a x i m i z e t h e se n s e o f n a t u r e i n a d i s t r i c t t h a t i s s h o r t o n p u b l i c op e n s p a c e . 19 Adopted October 21, 2008 pl a n , t h e r e i s p o t e n t i a l f o r r e d e v e l o p m e n t i n t h e G i l b e r t S t r e e t c o m m e r c i a l c o r r i d o r , e s p e - c i al l y i f p a s s e n g e r r a i l i s e s t a b l i s h e d i n t h e f u t u r e . P a s s e n g e r r a i l c o u l d b e t h e c a t a l y s t f o r hi g h - d e n s i t y r e s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t a n d a d i f f e r e n t m i x o f r e t a i l b u s i n e s s e s a n d s e r - vi c e s . I n f l o o d - p r o n e a r e a s a l o n g t h e I o w a R i v e r a n d R a l s t o n C r e e k , a n y p r o p o s e d r e s i - de n t i a l d e v e l o p m e n t s h o u l d b e c a r e f u l l y c o n s i d e r e d a n d , i f a l l o w e d , s h o u l d b e d e s i g n e d to b e f l o o d r e s i s t a n t . I n a d d i t i o n , c a r e f u l p l a n n i n g w i l l b e n e c e s s a r y t o e n s u r e t h a t t h e r e is a n a t t r a c t i v e a n d f u n c t i o n a l i n t e r f a c e b e t w e e n t h e r e d e v e l o p m e n t a r e a a n d t h e r e s i - de n t i a l n e i g h b o r h o o d s t o t h e e a s t . F o r e x a m p l e , t h e “ m i x e d u s e ” d e s i g n a t i o n a l o n g S o u t h Gi l b e r t C o u r t a s i l l u s t r a t e d o n t h e p l a n m a p o n p . 5 1 i s i n t e n d e d t o p r o v i d e a t r a n s i t i o n fr o m t h e h i g h e r i n t e n s i t y c o m m e r c i a l u s e s t h a t a r e l i k e l y t o l o c a t e a l o n g G i l b e r t S t r e e t an d a l o n g t h e r a i l l i n e s i f p a s s e n g e r r a i l o r o t h e r c a t a l y s t s f o r r e d e v e l o p m e n t o c c u r i n t h e fu t u r e . I f r e z o n i n g s a r e r e q u e s t e d t o a c c o m m o d a t e r e d e v e l o p m e n t , t h e C i t y s h o u l d c o n - si d e r a p p r o p r i a t e c o n d i t i o n s t o e n s u r e t h a t t h e s c a l e a n d i n t e n s i t y o f n e w d e v e l o p m e n t do e s n o t t h r e a t e n t h e i n t e g r i t y a n d c h a r a c t e r o f t h e e x i s t i n g r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d t o th e e a s t . In r e s i d e n t i a l a r e a s n e a r t h e S y c a m o r e M a l l , K i r k w o o d C o m m u n i t y C o l l e g e , a n d n e x t t o co m m e r c i a l u s e s a t t h e w e s t e n d o f K i r k w o o d A v e n u e , t h e r e i s a c o n c e r n a b o u t p a r k i n g an d t r a f f i c c o n g e s t i o n , o b t r u s i v e c o m m e r c i a l l i g h t i n g , n o i s e , a n d l a t e - n i g h t a c t i v i t i e s t h a t ma y r e d u c e t h e l i v a b i l i t y o f n e a r b y r e s i d e n t i a l a r e a s . T o p r e s e r v e t h e i n t e g r i t y o f t h e r e s i - de n t i a l a r e a s , c o m m e r c i a l z o n i n g s h o u l d n o t b e e x t e n d e d f u r t h e r e a s t a l o n g K i r k w o o d Av e n u e . A s c o m m e r c i a l p r o p e r t i e s d e v e l o p o r r e d e v e l o p , t h e C i t y s h o u l d e n f o r c e r e g u l a - ti o n s r e g a r d i n g s c r e e n i n g a n d l a n d s c a p i n g o f p a r k i n g a r e a s a n d o u t d o o r s t o r a g e a r e a s , en c o u r a g e b u s i n e s s e s t o r e d i r e c t o r c h a n g e o u t o b t r u s i v e o u t d o o r l i g h t i n g , a n d w o r k w i t h Ki r k w o o d C o m m u n i t y C o l l e g e t o i m p l e m e n t t r a n s p o r t a t i o n d e m a n d s t r a t e g i e s f o r s t u - de n t s a n d s t a f f t h a t r e s u l t i n w o r k a b l e s o l u t i o n s t o p a r k i n g a n d t r a f f i c c o n g e s t i o n a l o n g Lo w e r M u s c a t i n e A v e n u e . Hi g h l a n d A v e n u e i s i d e a l l y l o c a t e d t o p r o v i d e a l i n k b e t w e e n t h e e m p l o y m e n t c e n t e r s i n th e S y c a m o r e M a l l a r e a a n d t h e G i l b e r t S t r e e t c o m m e r c i a l c o r r i d o r . T r a f f i c c a l m i n g m a y be n e c e s s a r y o r d e s i r a b l e i n t h e f u t u r e t o e n s u r e t h a t t h e s t r e e t r e m a i n s s a f e a n d c o m - fo r t a b l e f o r b i c y c l i s t s , p e d e s t r i a n s , a n d n e a r b y r e s i d e n t s . U . S . H i g h w a y 6 , L o w e r Mu s c a t i n e A v e n u e , K i r k w o o d A v e n u e , a n d K e o k u k S t r e e t a r e t h e a r t e r i a l s t h a t a r e i n - te n d e d t o c a r r y t h r o u g h - t r a f f i c . P l a n n i n g f o r a n y f u t u r e i m p r o v e m e n t s t o t h e s e s t r e e t s sh o u l d g i v e p r i o r i t y t o i m p r o v i n g f a c i l i t i e s f o r b i c y c l i s t s a n d p e d e s t r i a n s a n d m a i n t a i n i n g ad e q u a t e t r a f f i c f l o w t o p r e v e n t c u t - t h r o u g h t r a f f i c o n l o c a l s t r e e t s , b u t w i l l a l s o n e e d t o be a c c o m p l i s h e d i n a m a n n e r t h a t i s s e n s i t i v e t o t h e r e s i d e n t s t h a t l i v e a l o n g t h e s e a r t e - ri a l s t r e e t s . Su b a r e a C c o n t a i n s s m a l l e r h o m e s f r o m m a n y d i f f e r e n t e r a s , fr o m 1 9 5 0 ’ s r a n c h - s t y l e h o m e s n e a r M a r k T w a i n E l e m e n t a r y Sc h o o l t o e c l e c t i c s t o n e c o t t a g e s b u i l t i n t h e e a r l y p a r t o f t h e 20 t h c e n t u r y . 20 H o u s i n g a n d Q u a l i t y o f L i f e H o u s i n g a n d Q u a l i t y o f L i f e H o u s i n g a n d Q u a l i t y o f L i f e H o u s i n g a n d Q u a l i t y o f L i f e - - -- G o a l s a n d O b j e c t i v e s G o a l s a n d O b j e c t i v e s G o a l s a n d O b j e c t i v e s G o a l s a n d O b j e c t i v e s Th e f o l l o w i n g g o a l s a n d o b j e c t i v e s f o r H o u s i n g a n d Q u a l i t y o f L i f e w e r e f o r m u l a t e d w i t h t h e h e l p o f c i ti z e n s w h o p a r t i c i p a t e d i n t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t m e e t i n g s a n d f o c u s g r o u p s . Go a l 1 : P r o m o t e t h e C e n t r a l D i s t r i c t a s a n a t t r a c t i v e p l a c e t o l i v e b y e n c o u r a g i n g r e i n v e s t m e n t i n Go a l 1 : P r o m o t e t h e C e n t r a l D i s t r i c t a s a n a t t r a c t i v e p l a c e t o l i v e b y e n c o u r a g i n g r e i n v e s t m e n t i n Go a l 1 : P r o m o t e t h e C e n t r a l D i s t r i c t a s a n a t t r a c t i v e p l a c e t o l i v e b y e n c o u r a g i n g r e i n v e s t m e n t i n Go a l 1 : P r o m o t e t h e C e n t r a l D i s t r i c t a s a n a t t r a c t i v e p l a c e t o l i v e b y e n c o u r a g i n g r e i n v e s t m e n t i n re s i d e n t i a l p r o p e r t i e s t h r o u g h o u t t h e d i s t r i c t a n d b y s u p p o r t i n g n e w h o u s i n g o p p o r t u n i t i e s . re s i d e n t i a l p r o p e r t i e s t h r o u g h o u t t h e d i s t r i c t a n d b y s u p p o r t i n g n e w h o u s i n g o p p o r t u n i t i e s . re s i d e n t i a l p r o p e r t i e s t h r o u g h o u t t h e d i s t r i c t a n d b y s u p p o r t i n g n e w h o u s i n g o p p o r t u n i t i e s . re s i d e n t i a l p r o p e r t i e s t h r o u g h o u t t h e d i s t r i c t a n d b y s u p p o r t i n g n e w h o u s i n g o p p o r t u n i t i e s . a. I m p r o v e p u b l i c o u t r e a c h t o i n c r e a s e a w a r e n e s s o f e x i s t i n g p r o g r a m s a v a i l a b l e t h r o u g h t h e Ci t y a n d o t h e r a g e n c i e s t o a s s i s t w i t h t h e p u r c h a s e a n d / o r r e h a b i l i t a t i o n o f o l d e r h o m e s . b. I n v e s t i g a t e i n c e n t i v e s f o r p r o p e r t y i m p r o v e m e n t a n d r e h a b i l i t a t i o n o f t h e e x i s t i n g h o u s i n g st o c k , b o t h f o r h o m e o w n e r s a n d i n v e s t m e n t p r o p e r t y o w n e r s . c. E n c o u r a g e n e i g h b o r h o o d a s s o c i a t i o n s a n d s m a l l e r a d h o c n e i g h b o r h o o d g r o u p s t o a d v o c a t e fo r s p e c i f i c i m p r o v e m e n t s , p r o v i d e m e d i a t i o n f o r n e i g h b o r h o o d d i s p u t e s , a n d a c t a s ne i g h b o r h o o d w a t c h d o g o r g a n i z a t i o n s . d. S u p p o r t t h e g o a l s a n d o b j e c t i v e s p r o p o s e d i n t h e H i s t o r i c P r e s e r v a t i o n P l a n ( s e e s i d e b a r ) . e. S u p p o r t e f f o r t s o f n e i g h b o r h o o d a s s o c i a t i o n s , l o c a l s c h o o l s , a n d o t h e r c o m m u n i t y o r g a n i z a - ti o n s t o c r e a t e a s e n s e o f i d e n t i t y a n d n e i g h b o r h o o d p r i d e t h r o u g h a r t , f e s t i v a l s , s h a r e d co m m u n i t y s p a c e s , d i s t i n c t i v e p h y s i c a l i m p r o v e m e n t s , a n d d e v e l o p m e n t o f n e i g h b o r h o o d co m m u n i c a t i o n n e t w o r k s . f.f. f.f. E x p l o r e o p p o r t u n i t i e s a n d p l a n a c t i v e l y f o r t h e c r e a t i o n o f n e w t r a n s i t - o r i e n t e d r e s i d e n t i a l ar e a s b e t w e e n t h e I o w a R i v e r a n d G i l b e r t S t r e e t i n c o n c e r t w i t h e f f o r t s t o e s t a b l i s h a c o m - mu t e r r a i l l i n e a n d A m t r a k s t a t i o n i n t h i s a r e a . g.g. g.g. S u p p o r t e f f o r t s t o c r e a t e a f f o r d a b l e w o r k f o r c e h o u s i n g w i t h i n r e d e v e l o p m e n t a r e a s . Go a l 2 : W o r k t o a c h i e v e a h e a l t h y b a l a n c e o f r e n t a l a n d o w n e r Go a l 2 : W o r k t o a c h i e v e a h e a l t h y b a l a n c e o f r e n t a l a n d o w n e r Go a l 2 : W o r k t o a c h i e v e a h e a l t h y b a l a n c e o f r e n t a l a n d o w n e r Go a l 2 : W o r k t o a c h i e v e a h e a l t h y b a l a n c e o f r e n t a l a n d o w n e r - - --o c c u p i e d h o u s i n g i n t h e d i s t r i c t ’ s oc c u p i e d h o u s i n g i n t h e d i s t r i c t ’ s oc c u p i e d h o u s i n g i n t h e d i s t r i c t ’ s oc c u p i e d h o u s i n g i n t h e d i s t r i c t ’ s ol d e r n e i g h b o r h o o d s t o p r o m o t e l o n g ol d e r n e i g h b o r h o o d s t o p r o m o t e l o n g ol d e r n e i g h b o r h o o d s t o p r o m o t e l o n g ol d e r n e i g h b o r h o o d s t o p r o m o t e l o n g - - --t e r m i n v e s t m e n t , a f f o r d a b l e h o u s i n g o p p o r t u n i t i e s , a n d p r e s e r - te r m i n v e s t m e n t , a f f o r d a b l e h o u s i n g o p p o r t u n i t i e s , a n d p r e s e r - te r m i n v e s t m e n t , a f f o r d a b l e h o u s i n g o p p o r t u n i t i e s , a n d p r e s e r - te r m i n v e s t m e n t , a f f o r d a b l e h o u s i n g o p p o r t u n i t i e s , a n d p r e s e r - va t i o n o f h i s t o r i c h o m e s a n d n e i g h b o r h o o d s . va t i o n o f h i s t o r i c h o m e s a n d n e i g h b o r h o o d s . va t i o n o f h i s t o r i c h o m e s a n d n e i g h b o r h o o d s . va t i o n o f h i s t o r i c h o m e s a n d n e i g h b o r h o o d s . a. W o r k t o b r i n g o v e r - o c c u p i e d p r o p e r t i e s i n t o c o m p l i a n c e w i t h c u r r e n t z o n i n g r e q u i r e m e n t s . b. E n c o u r a g e t h e U n i v e r s i t y a n d o t h e r a r e a e m p l o y e r s t o e s t a b l i s h p r o g r a m s a n d f i n a n c i n g i n - ce n t i v e s t o p r o m o t e t h e p u r c h a s e o f h o m e s i n o l d e r n e i g h b o r h o o d s t o t h e i r e m p l o y e e s . c. W o r k t o i m p r o v e c o n d i t i o n s o r e n c o u r a g e r e d e v e l o p m e n t i n a r e a s t h a t h a v e a c o n c e n t r a t i o n of a p a r t m e n t s w i t h f e w a m e n i t i e s a n d l i t t l e u s a b l e o p e n s p a c e . d. I n h i g h e r d e n s i t y m u l t i - f a m i l y z o n e s , e n s u r e t h a t a d e q u a t e i n f r a s t r u c t u r e a n d o p e n s p a c e i s pr o v i d e d t o c r e a t e a l i v a b l e e n v i r o n m e n t f o r r e s i d e n t s . e. E x p l o r e w a y s t o d i s c o u r a g e i n a p p r o p r i a t e c o n v e r s i o n o f h i s t o r i c s i n g l e - f a m i l y h o m e s i n t o ro o m i n g h o u s e s a n d a p a r t m e n t s . Hi s t o r i c P r e s e r v a t i o n f o r t h e C e n t r a l D i s t r i c t Se c t i o n V . N e i g h b o r h o o d S t r a t e g i e s ( p a g e 7 3 - 9 8 ) o f t h e I o w a C i t y H i s t o r i c P r e s e r v a t i o n P l a n o u t l i n e s t h e ob j e c t i v e s f o r I o w a C i t y H i s t o r i c A r e a s a n d N e i g h b o r - ho o d s . M a n y h i s t o r i c a r e a s l i e w i t h i n t h e C e n t r a l D i s - tr i c t . T h e o b j e c t i v e s o f t h e H i s t o r i c P r e s e r v a t i o n P l a n in c l u d e : • Re t e n t i o n o f H i s t o r i c D i s t r i c t a n d C o n s e r v a - t i on D i s t r i c t s t a t u s o f t h e a l r e a d y d e s i g n a t e d ar e a s • Re e v a l u a t i n g d i s t r i c t s t o d e t e r m i n e i f b o un d a r i e s o r i n t e g r i t y c h a n g e • En c o u r a g e m e n t o f l o c a l H i s t o r i c D i s t r i c t st at u s o f t h e G i l b e r t - L i n n S t r e e t a n d J e f f e r - so n S t r e e t N a t i o n a l R e g i s t e r H i s t o r i c D i s - tr i c t s • Be g i n n i n g t h e p r o c e s s o f d e s i g n a t i n g G o o s e - t ow n a s a l o c a l c o n s e r v a t i o n d i s t r i c t • Co m p l e t i n g s u r v e y s o f s e v e r a l n e i g h b o r - h o od s t o d e t e r m i n e t h e h i s t o r i c q u a l i t y a n d di s t r i c t e l i g i b i l i t y . T h e s e n e i g h b o r h o o d s i n - cl u d e : Oa k G r o v e – K i r k w o o d A v e n u e C o r r i d o r Lu c a s F a r m s N e i g h b o r h o o d Mo r n i n g s i d e – C i t y H i g h N e i g h b o r h o o d Ro c h e s t e r A v e n u e N e i g h b o r h o o d Th e s e o b j e c t i v e s a n d g o a l s h e l p p r o t e c t a n d m a i n t a i n Io w a C i t y ’ s h i s t o r i c r e s o u r c e s , w h i c h c o n t r i b u t e t o t h e qu a l i t y o f l i f e o f C e n t r a l D i s t r i c t n e i g h b o r h o o d s . 21 Adopted October 21, 2008 f. E x p l o r e w a y s t o m a k e m o r e o f t h e e x i s t i n g a n d f u t u r e r e n t a l h o u s i n g i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t a v a i l - a b le t o f a m i l i e s a n d o t h e r n o n - s t u d e n t p o p u l a t i o n s i n n e e d o f a f f o r d a b l e h o u s i n g , e . g . r e v i s i t i n g oc c u p a n c y r u l e s a n d h o u s i n g c o d e p r o v i s i o n s t o d i s c o u r a g e o r p r e v e n t u n m a n a g e d d o r m - s t y l e ap a r t m e n t s , s u p p o r t i n g e f f o r t s b y n o n - p r o f i t h o u s i n g d e v e l o p e r s t o r e h a b i l i t a t e o l d e r h o u s i n g st o c k , p a r t n e r s h i p s b e t w e e n h i s t o r i c p r e s e r v a t i o n o r g a n i z a t i o n s a n d a f f o r d a b l e h o u s i n g d e v e l - op e r s , e t c . g. E x a m i n e e x i s t i n g z o n i n g r u l e s t o e n s u r e t h a t t h e y s u p p o r t h o u s i n g g o a l s a n d n e i g h b o r h o o d s t a - bi l i z a t i o n e f f o r t s . Go a l 3 : R e m o v e o b s t a c l e s t o r e i n v e s t m e n t i n n e i g h b o r h o o d s . Go a l 3 : R e m o v e o b s t a c l e s t o r e i n v e s t m e n t i n n e i g h b o r h o o d s . Go a l 3 : R e m o v e o b s t a c l e s t o r e i n v e s t m e n t i n n e i g h b o r h o o d s . Go a l 3 : R e m o v e o b s t a c l e s t o r e i n v e s t m e n t i n n e i g h b o r h o o d s . a. E n f o r c e r e g u l a t i o n s t h a t p r o h i b i t p e r m a n e n t “ f o r r e n t ” s i g n s o n i n v e s t m e n t p r o p e r t i e s , w h i c h de t r a c t f r o m t h e r e s i d e n t i a l c h a r a c t e r o f t h e n e i g h b o r h o o d . b. D o m o r e t o e d u c a t e t h e p u b l i c a b o u t n u i s a n c e o r d i n a n c e s a n d e n c o u r a g e r e s i d e n t s t o r e p o r t pr o b l e m p r o p e r t i e s . c. I m p l e m e n t t a r g e t e d c o d e e n f o r c e m e n t f o r a r e a s t h a t r e c e i v e a h i g h e r l e v e l o f c o m p l a i n t s r e - ga r d i n g z o n i n g c o d e v i o l a t i o n s , s n o w a n d w e e d r e m o v a l , a n d t r a s h c o n t r o l t h a t a f f e c t n e i g h b o r - ho o d q u a l i t y o f l i f e . d. W o r k a c t i v e l y w i t h t h e U n i v e r s i t y a n d o t h e r o r g a n i z a t i o n s t o c h a n g e t h e c u l t u r e o f a l c o h o l u s e am o n g t h e s t u d e n t p o p u l a t i o n . e. M a i n t a i n a n d i m p r o v e p u b l i c a l l e y s . f. C r e a t e i n c e n t i v e s o r p o l i c i e s t h a t e n c o u r a g e o r r e q u i r e l a n d l o r d s t o p r e s e r v e o r c r e a t e o u t d o o r re c r e a t i o n / g r e e n s p a c e f o r r e n t e r s . g. I n v e s t i g a t e m e a n s o f e n c o u r a g i n g o r r e q u i r i n g o n - s i t e p r o p e r t y m a n a g e m e n t f o r l a r g e m u l t i - fa m i l y d e v e l o p m e n t s . Go a l 4 : E n c o u r a g e d e v e l o p m e n t o f b u s i n e s s e s , i n s t i t u t i o n s , a n d p u b l i c e n t i t i e s t h a t p r o v i d e g o o d s , s e r - Go a l 4 : E n c o u r a g e d e v e l o p m e n t o f b u s i n e s s e s , i n s t i t u t i o n s , a n d p u b l i c e n t i t i e s t h a t p r o v i d e g o o d s , s e r - Go a l 4 : E n c o u r a g e d e v e l o p m e n t o f b u s i n e s s e s , i n s t i t u t i o n s , a n d p u b l i c e n t i t i e s t h a t p r o v i d e g o o d s , s e r - Go a l 4 : E n c o u r a g e d e v e l o p m e n t o f b u s i n e s s e s , i n s t i t u t i o n s , a n d p u b l i c e n t i t i e s t h a t p r o v i d e g o o d s , s e r - vi c e s , a n d a m e n i t i e s t h a t s u p p o r t h e a l t h y n e i g h b o r h o o d s . vi c e s , a n d a m e n i t i e s t h a t s u p p o r t h e a l t h y n e i g h b o r h o o d s . vi c e s , a n d a m e n i t i e s t h a t s u p p o r t h e a l t h y n e i g h b o r h o o d s . vi c e s , a n d a m e n i t i e s t h a t s u p p o r t h e a l t h y n e i g h b o r h o o d s . a. E n c o u r a g e a d i v e r s e r a n g e o f b u s i n e s s e s t h a t p r o v i d e e s s e n t i a l s e r v i c e s i n t h e D o w n t o w n ar e a — g r o c e r y , c l o t h i n g , h o u s e h o l d i t e m s , e t c . b. E n c o u r a g e i n v e s t m e n t a n d r e i n v e s t m e n t i n e x i s t i n g c o m m e r c i a l a r e a s t h a t p r o v i d e g o o d s a n d se r v i c e s f o r C e n t r a l D i s t r i c t n e i g h b o r h o o d s . c. P r o v i d e f o r a n a t t r a c t i v e a n d f u n c t i o n a l t r a n s i t i o n b e t w e e n r e s i d e n t i a l a r e a s a n d a d j a c e n t c o m - me r c i a l a r e a s t h r o u g h m a n a g e m e n t o f t r a f f i c , l a n d s c a p e b u f f e r i n g a n d s c r e e n i n g , o u t d o o r l i g h t - in g t h a t p r o v i d e s f o r s a f e t y b u t a v o i d s o v e r - l i g h t i n g a n d g l a r e , e f f e c t i v e m a n a g e m e n t o f o u t d o o r se r v i c e , w o r k a n d s t o r a g e a r e a s , e t c . Ta r g e t e d c o d e e n f o r c e m e n t i n a r e a s t h a t r e c e i v e mo r e n u i s a n c e c o m p l a i n t s c o u l d h e l p t o i m p r o v e qu a l i t y o f l i f e a n d e n c o u r a g e i n v e s t m e n t i n ne i g h b o r h o o d s . 22 d. P r o v i d e f u n c t i o n a l c o n n e c t i o n s b e t w e e n c o m m e r c i a l a r e a s a n d s u r r o u n d i n g n e i g h b o r h o o d s to e n s u r e g o o d a c c e s s f o r p e d e s t r i a n s , b i c y c l i s t s , a n d v e h i c l e s . e. T a k e a d v a n t a g e o f o p p o r t u n i t i e s t o c r e a t e m o r e p a r k s a n d o p e n s p a c e w i t h i n t h e d i s t r i c t . Go a l 5 : I m p r o v e p u b l i c s a f e t y t h r o u g h o u t t h e d i s t r i c t . Go a l 5 : I m p r o v e p u b l i c s a f e t y t h r o u g h o u t t h e d i s t r i c t . Go a l 5 : I m p r o v e p u b l i c s a f e t y t h r o u g h o u t t h e d i s t r i c t . Go a l 5 : I m p r o v e p u b l i c s a f e t y t h r o u g h o u t t h e d i s t r i c t . a. I n s t a l l p e d e s t r i a n - s c a l e l i g h t i n g w h e r e n e e d e d t o c r e a t e s a f e t r a v e l c o r r i d o r s f o r p e d e s t r i a n s . b. C o n t i n u e t o f i l l i n g a p s i n t h e e x i s t i n g s i d e w a l k n e t w o r k . c. P r o v i d e f o r w a l k a b l e / b i k a b l e r o u t e s t o a n d t h r o u g h c o m m e r c i a l a r e a s d. I m p r o v e p e d e s t r i a n c r o s s i n g s a t m a j o r i n t e r s e c t i o n s . e. E n s u r e t h a t a n y n e w d e v e l o p m e n t p r o p o s e d f o r f l o o d p r o n e a r e a s a l o n g t h e I o w a R i v e r a n d Ra l s t o n C r e e k i s c a r e f u l l y c o n s i d e r e d a n d , i f a l l o w e d , i s d e s i g n e d t o b e f l o o d r e s i s t a n t . Go a l 6 : W o r k c o o p e r a t i v e l y w i t h t h e U n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t i o n , s t a f f , f a c u l t y , s t u d e n t g r o u p s , a n d Go a l 6 : W o r k c o o p e r a t i v e l y w i t h t h e U n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t i o n , s t a f f , f a c u l t y , s t u d e n t g r o u p s , a n d Go a l 6 : W o r k c o o p e r a t i v e l y w i t h t h e U n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t i o n , s t a f f , f a c u l t y , s t u d e n t g r o u p s , a n d Go a l 6 : W o r k c o o p e r a t i v e l y w i t h t h e U n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t i o n , s t a f f , f a c u l t y , s t u d e n t g r o u p s , a n d ot h e r o r g a n i z a t i o n s t o i m p r o v e r e l a t i o n s b e t w e e n U n i v e r s i t y s t u d e n t s a n d l o n g ot h e r o r g a n i z a t i o n s t o i m p r o v e r e l a t i o n s b e t w e e n U n i v e r s i t y s t u d e n t s a n d l o n g ot h e r o r g a n i z a t i o n s t o i m p r o v e r e l a t i o n s b e t w e e n U n i v e r s i t y s t u d e n t s a n d l o n g ot h e r o r g a n i z a t i o n s t o i m p r o v e r e l a t i o n s b e t w e e n U n i v e r s i t y s t u d e n t s a n d l o n g - - --term residents of term residents of term residents of term residents of Ce n t r a l D i s t r i c t n e i g h b o r h o o d s . Ce n t r a l D i s t r i c t n e i g h b o r h o o d s . Ce n t r a l D i s t r i c t n e i g h b o r h o o d s . Ce n t r a l D i s t r i c t n e i g h b o r h o o d s . a. M a r k e t C e n t r a l D i s t r i c t n e i g h b o r h o o d s t o U n i v e r s i t y s t a f f a n d f a c u l t y t o e n c o u r a g e h o m e ow n e r s h i p a n d r e - i n v e s t m e n t . b. E n c o u r a g e t h e U n i v e r s i t y t o c r e a t e i n c e n t i v e s a n d f u n d i n g o p p o r t u n i t i e s f o r f a c u l t y a n d s t a f f to o w n h o m e s o r r e h a b i l i t a t e h o m e s c l o s e t o c a m p u s . c. W o r k w i t h t h e U n i v e r s i t y t o i n c l u d e r u l e s f o r o f f - c a m p u s b e h a v i o r i n t h e s t u d e n t c o d e o f c o n - du c t . d. F a c i l i t a t e p a r t n e r s h i p s b e t w e e n p r i v a t e d e v e l o p e r s o f s t u d e n t h o u s i n g a n d t h e U n i v e r s i t y t o pr o v i d e e f f e c t i v e o n - s i t e p r o p e r t y m a n a g e m e n t , a m e n i t i e s a n d r e c r e a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s f o r st u d e n t s , a n d a l t e r n a t i v e t r a n s p o r t a t i o n o p t i o n s . e. W o r k w i t h t h e U n i v e r s i t y , n e i g h b o r h o o d g r o u p s , a n d l a n d l o r d s t o e d u c a t e s t u d e n t r e n t e r s ab o u t t h e i r r i g h t s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s a s t h e y t r a n s i t i o n t o l i v i n g o f f - c a m p u s . f. E s t a b l i s h a " C o m m u n i t y C o u n c i l " o f r e p r e s e n t a t i v e s f r o m t h e C i t y , t h e U n i v e r s i t y , n e i g h b o r - ho o d a s s o c i a t i o n s , a n d s t u d e n t o r g a n i z a t i o n s a s a v e h i c l e f o r t i m e l y c o m m u n i c a t i o n o n i m - po r t a n t i s s u e s o f c o m m u n i t y c o n c e r n . g. W o r k w i t h t h e U n i v e r s i t y t o e d u c a t e s t u d e n t s a b o u t t h e d i v e r s i t y o f h o u s i n g o p t i o n s a v a i l a b l e of f - c a m p u s . h. E n c o u r a g e y o u n g r e n t e r s t o g e t i n v o l v e d i n t h e n e i g h b o r h o o d a n d e n c o u r a g e n e i g h b o r h o o d as s o c i a t i o n s a n d g r o u p s t o w e l c o m e a n d p r o v i d e i n f o r m a t i o n t o h e l p y o u n g s t u d e n t s b e go o d n e i g h b o r s . Pe d e s t r i a n s c a l e l i g h t i n g i s o n e w a y t o i m p r o v e p u b l i c s a fe t y i n n e i g h b o r h o o d s . A b o v e : l i g h t i n g i n t h e N o r t h - si d e M a r k e t p l a c e h a s b e e n w i d e l y p r a i s e d f o r i t s e f - fe c t i v e n e s s i n i l l u m i n a t i n g p e d e s t r i a n a r e a s . 23 Adopted October 21, 2008 E x i s t i n g C o n d i t i o n s E x i s t i n g C o n d i t i o n s E x i s t i n g C o n d i t i o n s E x i s t i n g C o n d i t i o n s Th e m a j o r i t y o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t i s d e s i g n e d w i t h a g r i d - l i k e , i n t e r c o n n e c t e d s t r e e t ne t w or k . T h e b e n e f i t o f t h i s t y p e o f s t r e e t n e t w o r k i s t h a t t h e r e a r e m u l t i p l e r o u t e s t o an y o n e l o c a t i o n , w h i c h d i s p e r s e s t r a f f i c a n d p r o v i d e s f o r m o r e d i r e c t r o u t e s t o d e s t i n a - ti o n s . T h e e a s e o f m o v e m e n t a n d l o w e r t r a f f i c v o l u m e s i n a g r i d s t r e e t n e t w o r k m a k e i t ef f i c i e n t a n d c o m f o r t a b l e f o r w a l k i n g a n d b i c y c l i n g . H a v i n g m u l t i p l e r o u t e s a v a i l a b l e al l o w s p u b l i c s e r v i c e s s u c h a s g a r b a g e p i c k - u p , s n o w r e m o v a l , a n d e m e r g e n c y s e r v i c e s to b e p r o v i d e d m o r e e f f i c i e n t l y a n d m o r e c o s t - e f f e c t i v e l y . Ar t e r i a l s t r e e t s a r e t h e m a i n t r a f f i c a r t e r i e s o f t h e c i t y . M a i n t a i n i n g a n d i m p r o v i n g t r a f - fi c f l o w o n a r t e r i a l s t r e e t s h e l p s t o k e e p l o c a l s t r e e t s f r e e o f c u t - t h r o u g h t r a f f i c . A r t e r i a l st r e e t s f a c i l i t a t e t r a f f i c f l o w t h r o u g h t h e s t r a t e g i c p l a c e m e n t o f t r a f f i c c o n t r o l ( s i g n a l s an d s t o p s i g n s ) , l i m i t i n g o n - s t r e e t p a r k i n g , a n d i n c o r p o r a t i n g t u r n l a n e s w h e r e p o s s i b l e . Du e t o h i s t o r i c a l d e v e l o p m e n t p a t t e r n s a n d t h e p r o x i m i t y o f t h e D o w n t o w n a n d U n i v e r - si t y o f I o w a , t h e C e n t r a l D i s t r i c t i s w e l l - s e r v e d b y a r t e r i a l s t r e e t s . A r t e r i a l s t r e e t s c i r c u - la t e t r a f f i c b e t w e e n r e s i d e n c e s a n d e m p l o y m e n t a n d c o m m e r c i a l a r e a s . H i g h w a y 1 a n d Hi g h w a y 6 c a r r y r e g i o n a l t r a f f i c t h r o u g h t h e c o m m u n i t y . Wi t h e i g h t d i f f e r e n t t r a n s i t r o u t e s r u n n i n g t h r o u g h t h e d i s t r i c t , i n c l u d i n g t h e f r e e D o w n - to w n S h u t t l e , t h e C e n t r a l D i s t r i c t i s w e l l - s e r v e d b y p u b l i c t r a n s i t . T h e b u s s y s t e m i s d e - si g n e d w i t h t h e D o w n t o w n a n d t h e m a i n e m p l o y m e n t a r e a s o n t h e U n i v e r s i t y o f I o w a ca m p u s a n d U n i v e r s i t y H o s p i t a l s s e r v i n g a s h u b s . S t r e e t I m p r o v e m e n t s S t r e e t I m p r o v e m e n t s S t r e e t I m p r o v e m e n t s S t r e e t I m p r o v e m e n t s Co n t i n u e d r e i n v e s t m e n t i n t h e C i t y ' s i n f r a s t r u c t u r e i n o l d e r n e i g h b o r h o o d s i s i m p o r t a n t to th e l i v a b i l i t y a n d e c o n o m i c h e a l t h o f t h e c o m m u n i t y . S t r e e t i m p r o v e m e n t s w i l l o c c a - si o n a l l y b e n e c e s s a r y t o s a f e l y a c c o m m o d a t e c h a n g i n g t r a f f i c p a t t e r n s . O n e o f t h e b e s t wa y s t o m i n i m i z e t h e a m o u n t o f c u t - t h r o u g h t r a f f i c o n l o c a l r e s i d e n t i a l s t r e e t s i s t o ma k e i t e a s i e r a n d s a f e r f o r m o t o r i s t s t o u s e t h e a r t e r i a l s t r e e t s y s t e m . I n d e v e l o p e d ne i g h b o r h o o d s , c o n t e x t s e n s i t i v e d e s i g n a n d i m p l e m e n t a t i o n i s a n i m p o r t a n t c o n s i d - er a t i o n w h e n i m p l e m e n t i n g s t r e e t i m p r o v e m e n t p r o j e c t s . C r e a t i v e s o l u t i o n s t h a t i n - cr e a s e c a p a c i t y a n d i m p r o v e t h e r o a d w a y f o r a l l m o d e s o f t r a n s p o r t a t i o n w h i l e m i n i m i z - in g i m p a c t s t o n e i g h b o r i n g p r o p e r t i e s s h o u l d b e t h e p r i o r i t y . I n s o m e i n s t a n c e s , b u s pu l l - o u t s a n d c e n t e r t u r n l a n e s m a y b e s u f f i c i e n t t o k e e p t r a f f i c f l o w i n g , m a k i n g i t u n - ne c e s s a r y t o a d d t r a v e l l a n e s . H o w e v e r , i n o t h e r i n s t a n c e s , t r a f f i c v o l u m e s m a y h a v e in c r e a s e d t o t h e p o i n t w h e r e a d d i t i o n a l l a n e s a r e n e e d e d t o p r e v e n t f r u s t r a t e d d r i v e r s S t r e e t s a n d T r a n s p o r t a t i o n Ar t e r i a l s t r e e t n e t w o r k i n t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t 24 fr o m c u t t i n g t h r o u g h n e i g h b o r h o o d s t o a v o i d c o n g e s t e d s i t u a t i o n s . A r t e r i a l s t r e e t i m p r o v e m e n t p r oj e c t s t h a t w i l l b e c o n s i d e r e d i n t h e n e a r f u t u r e i n c l u d e t h e c o n v e r s i o n o f L o w e r M u s c a t i n e Av e n u e w e s t o f F i r s t A v e n u e f r o m a f o u r - l a n e s t r e e t t o a t h r e e - l a n e s t r e e t t o p r o v i d e m o r e r o o m fo r t u r n i n g t r a f f i c , t o i m p r o v e s i d e w a l k c o n n e c t i o n s t o t h e S y c a m o r e M a l l a r e a , a n d c o n s t r u c t i o n of a r a i l r o a d o v e r p a s s o v e r F i r s t A v e n u e t o i m p r o v e t r a f f i c f l o w a n d p e d e s t r i a n s a f e t y a l o n g t h i s co r r i d o r . T h e r e c o n s t r u c t i o n o f t h e G i l b e r t S t r e e t a n d H i g h w a y 6 i n t e r s e c t i o n t o a d d a d d i t i o n a l tu r n l a n e s a n d i m p r o v e c a p a c i t y h a s b e e n p o s t p o n e d i n d e f i n i t e l y d u e t o o p p o s i t i o n f r o m s o m e pr o p e r t y o w n e r s i n t h e a r e a . I t i s u n l i k e l y t h a t t h e C i t y C o u n c i l w i l l p l a c e t h i s p r o j e c t b a c k i n t h e ca p i t a l i m p r o v e m e n t s b u d g e t w i t h o u t a d v o c a c y f r o m a r e a p r o p e r t y o w n e r s . Io w a C i t y h a s a d o p t e d a " c o m p l e t e s t r e e t s " p o l i c y . A c o m p l e t e s t r e e t i s a s t r e e t t h a t s e r v e s a l l po t e n t i a l r o a d u s e r s : m o t o r i s t s , p e d e s t r i a n s , b i c y c l i s t s , a n d t r a n s i t r i d e r s . B a l a n c i n g t h e n e e d s of a l l u s e r s i s n o t a l w a y s e a s y . W h a t i s b e n e f i c i a l f o r o n e m o d e o f t r a n s p o r t a t i o n m a y n o t b e id e a l f o r a n o t h e r . F o r i n s t a n c e , b i c y c l e c o m m u t e r s o f t e n v i e w o n - s t r e e t p a r k i n g a s a p o t e n t i a l da n g e r , w h i l e f o r p e d e s t r i a n s , c a r s p a r k e d a l o n g t h e s t r e e t h e l p t o s l o w t r a f f i c a n d c r e a t e a bu f f e r b e t w e e n m o v i n g v e h i c l e s a n d t h e s i d e w a l k . T o h e l p b a l a n c e t h e s e i n t e r e s t s , p a r t i c u l a r l y in o l d e r p a r t s o f t o w n w h e r e r o a d w a y a n d r i g h t - o f - w a y w i d t h s a r e a l r e a d y e s t a b l i s h e d , i t m a y b e he l p f u l t o i d e n t i f y s p e c i f i c s t r e e t s a n d r o u t e s w h e r e b i c y c l i s t s w o u l d b e g i v e n p r i o r i t y . I n a d d i - ti o n , s t r e e t i m p r o v e m e n t p r o j e c t s s h o u l d i n c l u d e e l e m e n t s s u c h a s n e w s i d e w a l k s , s t r e e t t r e e s , la n d s c a p e d m e d i a n s , a p p r o p r i a t e l i g h t i n g , a n d c a r e f u l l y l o c a t e d u t i l i t i e s t o e n h a n c e p e d e s t r i a n ac c e s s a n d s a f e t y . A l l e y s A l l e y s A l l e y s A l l e y s Ma n y o f t h e n e i g h b o r h o o d s i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t w e r e d e s i g n e d w i t h s e r v i c e a l l e y s . S t r e e t s d e - si gn e d w i t h r e a r a l l e y s h a v e m a n y a d v a n t a g e s : • Al l e y s a l l o w u t i l i t i e s a n d g a r a g e s t o b e l o c a t e d a w a y f r o m t h e s t r e e t . T h e v i e w a l o n g t h e s tr ee t i s o n e o f h o m e s r a t h e r t h a n g a r a g e s ; • Al l e y s i m p r o v e t r a f f i c c i r c u l a t i o n a n d s a f e t y a l o n g n e i g h b o r h o o d s t r e e t s . T r a f f i c i s r e - du c ed a n d t h e r e a r e f e w e r c o n f l i c t p o i n t s , b e c a u s e c a r s b a c k i n t o t h e a l l e y r a t h e r t h a n in t o t h e s t r e e t ; • Al l e y s m i n i m i z e t h e n e e d f o r d r i v e w a y s f r o m t h e s t r e e t , w h i c h a l l o w s f o r a s a f e r , m o r e c o nt i n u o u s s i d e w a l k s y s t e m , p r e s e r v e s o n - s t r e e t p a r k i n g , a n d l e a v e s m o r e s p a c e f o r fr o n t y a r d l a n d s c a p i n g a n d s t r e e t t r e e s . Th e a l l e y i n f r a s t r u c t u r e i s a g i n g a n d i n n e e d o f m a i n t e n a n c e i n m a n y p a r t s o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t . Th e C i t y s h o u l d c o n s i d e r e s t a b l i s h i n g a p r o g r a m t o e v a l u a t e t h e c o n d i t i o n o f a l l e y s a n d p r o v i d e a p - Pa r t i c i p a n t s i n t h e p l a n n i n g w o r k s h o p c a l l e d f o r m o r e fa c i l i t i e s t o s a f e l y a c c o m m o d a t e b i k e s a n d p e d e s t r i - an s , e s p e c i a l l y a l o n g a r t e r i a l s t r e e t s . 25 Adopted October 21, 2008 pr o p r i a t e m a i n t e n a n c e , s u c h a s g r a d i n g a n d s p r e a d i n g n e w g r a v e l o n u n p a v e d a l l e y s a n d r e p a i r i n g or r e s u r f a c i n g d e t e r i o r a t e d p a v e m e n t . T r a f f i c C a l m i n g P r o g r a m T r a f f i c C a l m i n g P r o g r a m T r a f f i c C a l m i n g P r o g r a m T r a f f i c C a l m i n g P r o g r a m On e w a y t o r e d u c e c u t - t h r o u g h t r a f f i c o n l o c a l r e s i d e n t i a l s t r e e t s i s t h r o u g h t h e C i t y ’ s N e i g h b o r h o o d Tr af f i c C a l m i n g P r o g r a m . T r a f f i c c a l m i n g i s t h e p r a c t i c e o f m a n a g i n g s p e e d s a n d / o r v o l u m e s o f t r a f - fi c u s i n g o n e o r m o r e o f t h e f o l l o w i n g a p p r o a c h e s : t a r g e t e d p o l i c e e n f o r c e m e n t ; e d u c a t i o n ; o r p h y s i - ca l c h a n g e s t o t h e r o a d w a y . T r a f f i c c a l m i n g i s o n l y u s e d o n l o c a l o r c o l l e c t o r s t r e e t s , w h i c h m u s t me e t c e r t a i n t h r e s h o l d s f o r s p e e d a n d v o l u m e o f t r a f f i c t o q u a l i f y . W i t h l i m i t e d p o l i c e r e s o u r c e s , c o n - ti n u o u s s p e e d e n f o r c e m e n t o n a l l s t r e e t s i s n o t p o s s i b l e , h o w e v e r , t a r g e t e d e n f o r c e m e n t d u r i n g s p e - ci f i c p r o b l e m t i m e s ( s u c h a s t h e e n d o f t h e s c h o o l d a y ) c a n b e a n e f f e c t i v e d e t e r r e n t t o s p e e d e r s . Ed u c a t i n g d r i v e r s i s a n o t h e r m e a n s o f c a l m i n g t r a f f i c . E d u c a t i o n m e t h o d s i n c l u d e t h e “ S h a r e t h e Ro a d ” s i g n s , “ C h e c k Y o u r S p e e d ” s i g n s , a n d t h e r a d a r - s p e e d t r a i l e r t h a t s h o w s m o t o r i s t s h o w f a s t th e y a r e d r i v i n g . W h e n t h e r e i s e v i d e n c e o f o n g o i n g p r o b l e m s w i t h s p e e d i n g a l o n g a p a r t i c u l a r r e s i - de n t i a l s t r e e t , m a k i n g p h y s i c a l c h a n g e s t o t h e r o a d w a y , s u c h a s i n s t a l l i n g t r a f f i c c i r c l e s o r s p e e d hu m p s , m a y b e w a r r a n t e d . E x a m p l e s i n c l u d e t h e s p e e d h u m p s i n s t a l l e d o n l o c a l r e s i d e n t i a l s t r e e t s ar o u n d C i t y H i g h S c h o o l a n d t r a f f i c c i r c l e s o n s e g m e n t s o f C o l l e g e S t r e e t a n d W a s h i n g t o n S t r e e t . Ph y s i c a l c h a n g e s t o t h e r o a d w a y m u s t b e r e q u e s t e d b y t h e n e i g h b o r h o o d a n d h a v e t h e s u p p o r t o f pr o p e r t y o w n e r s a l o n g t h e a f f e c t e d s t r e e t . P a r k i n g o n R e s i d e n t i a l S t r e e t s P a r k i n g o n R e s i d e n t i a l S t r e e t s P a r k i n g o n R e s i d e n t i a l S t r e e t s P a r k i n g o n R e s i d e n t i a l S t r e e t s In m o s t C e n t r a l D i s t r i c t n e i g h b o r h o o d s , t h e r e i s a m p l e o n - s t r e e t p a r k i n g a v a i l a b l e f o r r e s i d e n t s a n d vi s it o r s . I t c a n a l s o d o u b l e a s a t r a f f i c c a l m i n g d e v i c e , b e c a u s e i t h e l p s t o s l o w t r a f f i c a l o n g l o c a l st r e e t s . H o w e v e r , t h e r e a r e p l a c e s i n t h e d i s t r i c t w h e r e d e m a n d f o r p a r k i n g e x c e e d s t h e s u p p l y — ar o u n d t h e U n i v e r s i t y o f I o w a c a m p u s , M e r c y H o s p i t a l , K i r k w o o d C o m m u n i t y C o l l e g e , a n d C i t y H i g h Sc h o o l . C o l l e g e s t u d e n t s , h i g h s c h o o l s t u d e n t s a n d c o m m u t e r s t h a t w o r k D o w n t o w n , a t t h e U n i v e r - si t y , a n d M e r c y H o s p i t a l c o m p e t e w i t h r e s i d e n t s f o r o n - s t r e e t p a r k i n g s p a c e s . I n a d d i t i o n , m a n y o f th e s i n g l e - f a m i l y h o m e s i n t h e o l d e r p a r t s o f t o w n w e r e b u i l t b e f o r e t h e w i d e s p r e a d u s e o f a u t o m o - bi l e s , w h e n t h e r e w a s n o t a n e e d f o r p a r k i n g l o t s a n d l a r g e g a r a g e s . S i n c e t h e r e i s m o r e d e m a n d f o r on - s t r e e t p a r k i n g t h a n s p a c e a v a i l a b l e i n s o m e n e i g h b o r h o o d s , r e s i d e n t s a r e s o m e t i m e s u n a b l e t o pa r k i n f r o n t o f t h e i r h o u s e o r e v e n w i t h i n t h e s a m e b l o c k . T h i s i s t y p i c a l i n m a n y c i t i e s t h a t h a v e re s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d s n e a r c o l l e g e s , h o s p i t a l s , a n d h i g h s c h o o l s . Re s t r i c t i n g w h e r e a n d w h e n p a r k i n g i s a l l o w e d a r e t o o l s t h a t c a n b e u s e d t o c o n t r o l p a r k i n g c o n g e s - ti o n . I f a m a j o r i t y o f t h e n e i g h b o r h o o d r e q u e s t s i t , C i t y t r a n s p o r t a t i o n p l a n n i n g s t a f f c a n e v a l u a t e va r i o u s o p t i o n s f o r e s t a b l i s h i n g p a r k i n g r e s t r i c t i o n s . S o m e p o t e n t i a l p i t f a l l s t o p a r k i n g r e s t r i c t i o n s Ev e n g r a v e l a l l e y s c a n b e m a i n t a i n e d i n a w a y t h a t p r ov i d e d e f f i c i e n t a n d a t t r a c t i v e a c c e s s f o r n e i g h b o r - ho o d s . Tr a f f i c c a l m i n g m e a s u r e s , s u c h a s s p e e d h u m p s , h a v e he l p e d t o c o n t r o l t r a f f i c s p e e d s i n p r o b l e m a r e a s , su c h a s t h e n e i g h b o r h o o d s s u r r o u n d i n g C i t y H i g h . 26 in c l u d e t h e f a c t t h a t t h e y a p p l y t o a l l p a r k e r s , i n c l u d i n g r e s i d e n t s a n d t h e i r v i s i t o r s ; t h e n e e d f o r e n - f o rc e m e n t ; a n d t h e p o t e n t i a l f o r t h e p a r k i n g c o n g e s t i o n t o b e s h i f t e d t o n e i g h b o r i n g s t r e e t s . On e p o s s i b l e s o l u t i o n i n t h e m o s t c o n g e s t e d a r e a s w o u l d b e t o e s t a b l i s h a r e s i d e n t i a l o n - s t r e e t p a r k - in g p e r m i t s y s t e m , i n w h i c h a r e a r e s i d e n t s w o u l d b e s o l d a p a r k i n g p e r m i t t h a t w o u l d a l l o w t h e m t o pa r k o n t h e s t r e e t . T h o s e p a r k i n g w i t h o u t a p e r m i t w o u l d b e t i c k e t e d . W h i l e a n o n - s t r e e t p a r k i n g p e r - mi t s y s t e m m a y b e n e f i t n e i g h b o r h o o d r e s i d e n t s b y r e d u c i n g t h e c o m m u t e r v e h i c l e s p a r k e d o n st r e e t , t h e r e c a n b e s o m e n e g a t i v e s p i l l - o v e r i m p a c t s t o a d j a c e n t n e i g h b o r h o o d s . T o d a t e , i t h a s be e n d i f f i c u l t f o r a r e a p r o p e r t y o w n e r s a n d r e s i d e n t s t o a g r e e o n s u c h a s y s t e m f o r t h e f o l l o w i n g r e a - so n s : • Ha v i n g a n o n - s t r e e t p a r k i n g p e r m i t d o e s n o t g u a r a n t e e a r e s i d e n t a s p o t i n f r o n t o f t h e i r h o us e , s i n c e o n - s t r e e t p a r k i n g i s f i r s t - c o m e , f i r s t - s e r v e ; • En f o r c e m e n t w i l l b e a n o n g o i n g e x p e n s e , a n d m a y n o t b e c o v e r e d b y p e r m i t r e v e n u e ; • Co m m u t e r p a r k i n g m a y s i m p l y s h i f t t o a n o t h e r n e i g h b o r h o o d ; a n d • A s y s t e m o f i s s u i n g a n d e n f o r c i n g v i s i t o r p e r m i t s w o u l d n e e d t o b e d e v e l o p e d . I f r e s i d e n t s a n d p r o p e r t y o w n e r s i n s p e c i f i c a r e a s o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t a g r e e t h a t t h e b e n e f i t s o f a pa r k i n g p e r m i t s y s t e m o u t w e i g h t h e d i s a d v a n t a g e s , t h e C i t y w i l l i n v e s t i g a t e t h e f e a s i b i l i t y a n d c o s t o f es t a b l i s h i n g a p a r k i n g p e r m i t s y s t e m f o r t h e m o r e c o n g e s t e d a r e a s . P e d e s t r i a n F a c i I i t i e s P e d e s t r i a n F a c i I i t i e s P e d e s t r i a n F a c i I i t i e s P e d e s t r i a n F a c i I i t i e s Th e p e d e s t r i a n - f r i e n d l y c h a r a c t e r o f n e i g h b o r h o o d s t r e e t s i s c i t e d f r e q u e n t l y b y r e s i d e n t s a s a r e a - s o n t h e y e n j o y l i v i n g i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t . T h e g r i d d e d s t r e e t p a t t e r n w i t h r e a r a l l e y s a n d s h o r t bl o c k s l i n e d w i t h g e n e r a l l y u n i n t e r r u p t e d s i d e w a l k s m a k e t h e C e n t r a l D i s t r i c t o n e o f t h e m o s t w a l k - ab l e a r e a s o f t h e c i t y . H o w e v e r , t h e r e i s s t i l l r o o m f o r i m p r o v e m e n t . W h i l e f a i r l y r a r e , s o m e s t r e e t s i n th e C e n t r a l D i s t r i c t w e r e b u i l t w i t h o u t s i d e w a l k s . T h e C i t y C o u n c i l h a s r e c e n t l y e s t a b l i s h e d a n d fu n d e d a s i d e w a l k i n f i l l p r o g r a m t o a d d r e s s t h e g a p s i n t h e s i d e w a l k s y s t e m . P r i o r i t y i s g i v e n t o m a - jo r p e d e s t r i a n r o u t e s a l o n g a r t e r i a l a n d c o l l e c t o r s t r e e t s , a n d w a l k i n g r o u t e s t o m a j o r n e i g h b o r h o o d de s t i n a t i o n s s u c h a s s c h o o l s , p a r k s , a n d c o m m e r c i a l a r e a s . Wh i l e i t i s r e l a t i v e l y e a s y t o w a l k s a f e l y a n d c o m f o r t a b l y a l o n g r e s i d e n t i a l s t r e e t s , c r o s s i n g a r t e r i a l st r e e t s c a n b e m o r e d i f f i c u l t , e s p e c i a l l y o n l o n g b l o c k s w h e r e t h e r e a r e n o t r a f f i c s i g n a l s o r m a r k e d cr o s s w a l k s . M a r k e d c r o s s w a l k s a r e t y p i c a l l y p a i n t e d a t i n t e r s e c t i o n s w i t h s i g n a l s , a t o f f i c i a l s c h o o l ro u t e c r o s s i n g s , a n d a t h i g h - v o l u m e p e d e s t r i a n c r o s s i n g s . A p p r o p r i a t e w a r n i n g s i g n s f o r m o t o r i s t s , tr a f f i c s i g n a l t i m i n g , r a i s e d c r o s s w a l k s , a n d w a y f i n d i n g s i g n a g e t o d i r e c t p e d e s t r i a n s t o s a f e c r o s s i n g lo c a t i o n s a r e a l l t e c h n i q u e s t h a t c a n b e u s e d t o i m p r o v e s a f e t y f o r p e d e s t r i a n s . T h e C i t y s h o u l d c o n - Pa r k i n g i s a l l o w e d a l o n g m o s t s t r e e t s i n t h e C e n t r a l Pl a n n i n g D i s t r i c t . I n a r e a s c l o s e t o t h e D o w n t o w n a n d ca m p u s , r e s i d e n t s a n d c o m m u t e r s s o m e t i m e s c o m - pe t e f o r o n - s t r e e t p a r k i n g . 27 Adopted October 21, 2008 ti n u e t o e x p l o r e o p p o r t u n i t i e s t o i m p r o v e p e d e s t r i a n r o u t e s a n d e v a l u a t e p r o p o s e d c r o s s w a l k s t o e ns ur e p e d e s t r i a n s a f e t y . So m e p a r t i c i p a n t s i n t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t w o r k s h o p s e x p r e s s e d c o n c e r n a b o u t t h e l a c k o f ad e q u a t e p e d e s t r i a n - s c a l e d l i g h t i n g a l o n g n e i g h b o r h o o d s t r e e t s . S t r e e t l i g h t s a r e l o c a t e d a t e a c h st r e e t i n t e r s e c t i o n , w h i c h t y p i c a l l y p r o v i d e s a d e q u a t e l i g h t i n g w h e n b l o c k s a r e s h o r t . H o w e v e r , o n lo n g b l o c k s , o r w h e r e t r e e s , b u i l d i n g s , o r o t h e r f e a t u r e s b l o c k l i g h t f r o m r e a c h i n g t h e i n t e r i o r o f t h e bl o c k , w a l k i n g a t n i g h t m a y b e u n c o m f o r t a b l e o r u n s a f e . T h e C i t y i s e x p l o r i n g t h e p o s s i b i l i t y o f a d d i n g pe d e s t r i a n - s c a l e d l i g h t i n g a l o n g m a j o r p e d e s t r i a n r o u t e s , i n h i g h e r d e n s i t y m u l t i - f a m i l y a r e a s , a n d i n ar e a s t h a t h a v e b e e n i d e n t i f i e d a s p o o r l y l i t . C a r e s h o u l d b e t a k e n t o e n s u r e t h a t l i g h t f i x t u r e s a r e do w n c a s t , s h i e l d e d , a n d l o c a t e d t o a v o i d s p i l l o v e r l i g h t a n d g l a r e t h a t w o u l d d i s t u r b t h e r e s i d e n t i a l ch a r a c t e r o f t h e n e i g h b o r h o o d . B i c y c l e F a c i l i t i e s B i c y c l e F a c i l i t i e s B i c y c l e F a c i l i t i e s B i c y c l e F a c i l i t i e s Im p r o v i n g f a c i l i t i e s f o r b i c y c l i s t s w a s a m a j o r t o p i c o f d i s c u s s i o n a t t h e C e n t r a l D i s t r i c t p l a n n i n g w o rk s h o p s a n d f o c u s g r o u p m e e t i n g s . T h i s i n t e r e s t i s u n d e r s t a n d a b l e , s i n c e c y c l i n g i s a p o p u l a r me a n s o f t r a n s p o r t a t i o n i n I o w a C i t y . A s t u d y c o n d u c t e d b y t h e U n i v e r s i t y o f I o w a e s t i m a t e d 1 0 p e r - ce n t o f c o m m u t e r s r i d e b i c y c l e s , a t l e a s t o n s t r e e t s n e a r t h e d o w n t o w n c a m p u s . Pa r t i c i p a n t s a t t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t w o r k s h o p s l i s t e d c h a r a c t e r i s t i c s t h a t m a k e s t r e e t s u n - co m f o r t a b l e o r u n s a f e f o r b i c y c l i s t s . S a n d a n d d e b r i s a l o n g s t r e e t e d g e s , a r e a s w i t h c o n g e s t e d o n - st r e e t p a r k i n g , a n d s t r e e t s w i t h h i g h t r a f f i c v o l u m e s a n d s p e e d s w e r e m e n t i o n e d a s d e t e r r e n t s t o cy c l i n g . C i t i z e n s a l s o s t r e s s e d t h e n e e d f o r m o r e b i c y c l e p a r k i n g , p a r t i c u l a r l y s h e l t e r e d b i c y c l e p a r k - in g a t c o n v e n i e n t l o c a t i o n s . I n g e n e r a l , p a r t i c i p a n t s e m p h a s i z e d t h e n e e d t o m a k e c y c l i n g a m e a n s of t r a n s p o r t a t i o n t h a t i s c o m f o r t a b l e , s a f e , a n d c o n v e n i e n t f o r a l a r g e r s e g m e n t o f t h e p o p u l a t i o n , in c l u d i n g p r o g r a m s a n d o n - s t r e e t a c c o m m o d a t i o n s t a r g e t e d t o w a r d a t l e s s e x p e r i e n c e d c y c l i s t s , a n d cy c l i s t s w h o c u r r e n t l y d o n o t f e e l s a f e r i d i n g o n a r e a s t r e e t s . At p r e s e n t , I o w a C i t y p r o v i d e s s e v e r a l t y p e s o f o n - a n d o f f - s t r e e t a c c o m m o d a t i o n s f o r b i c y c l i s t s a n d pe d e s t r i a n s . T h e s e i n c l u d e : m u l t i - u s e p a t h s / t r a i l s , w i d e s i d e w a l k s , w i d e t r a v e l l a n e s o n n e w a r t e r i a l st r e e t s , " s h a r e t h e r o a d " s i g n s , a n d b i k e p a r k i n g a t m o s t m a j o r d e s t i n a t i o n s . W h e n s t r e e t s a r e r e c o n - st r u c t e d , t h e C o m p l e t e S t r e e t s P o l i c y e n s u r e s t h a t n e c e s s a r y b i c y c l e a n d p e d e s t r i a n a c c o m m o d a - ti o n s a r e i n c o r p o r a t e d i n t o t h e p r o j e c t . S i n c e t h e s t r e e t n e t w o r k i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t i s l a r g e l y e s - ta b l i s h e d , a g o a l o f t h i s p l a n i s t o e x p l o r e a n d i m p l e m e n t n e w t e c h n i q u e s , s u c h a s t h o s e d e s c r i b e d on t h e f o l l o w i n g p a g e s , f o r e n c o u r a g i n g a n d a c c o m m o d a t i n g c y c l i n g o n e x i s t i n g s t r e e t s . D e c i s i o n s o n wh i c h t e c h n i q u e t o u s e i n a p a r t i c u l a r l o c a t i o n w i l l h a v e t o b e b a l a n c e d w i t h t h e n e e d f o r s a f e a n d co m f o r t a b l e p e d e s t r i a n f a c i l i t i e s a n d f o r a d e q u a t e o n - s t r e e t p a r k i n g . Wh i l e m o s t a r e a s i n t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t a r e we l l - d e s i g n e d f o r p e d e s t r i a n t r a v e l , c l e a r l y m a r k e d pe d e s t r i a n c r o s s i n g s a t b u s y i n t e r s e c t i o n s a n d p e d e s - tr i a n s c a l e l i g h t i n g a r e t w o e l e m e n t s t h a t c o u l d h e l p to m a k e w a l k i n g s a f e r a n d m o r e a p p e a l i n g . Pr o v i d i n g a n o n - s t r e e t e n v i r o n m e n t t h a t i s s a f e f o r bi c y c l i s t s w a s a h i g h p r i o r i t y f o r p a r t i c i p a n t s i n t h e pl a n n i n g p r o c e s s . 28 Mu l t i Mu l ti Mu l t i Mu l t i - - --u s e P a t h : us e P a t h : u s e P a t h : us e P a t h : A m u l t i - u s e p a t h ( o f t e n c a l l e d a t r a i l o r o f f - s t r e e t p a t h ) i s s e p a r a t e d f r o m m o t o r v e h i - cl e t r a f f i c . T h e s e p a t h s m a y e x i s t w i t h i n t h e s t r e e t r i g h t - o f - w a y o r w i t h i n a n i n d e p e n d e n t r i g h t - o f - w a y or e a s e m e n t . M u l t i - u s e p a t h s a r e t y p i c a l l y o p e n t o b i c y c l i s t s a n d p e d e s t r i a n s a n d a c c o m m o d a t e t w o - wa y t r a f f i c . M u l t i - u s e p a t h s a r e o f t e n a p p r o p r i a t e i n c o r r i d o r s n o t w e l l - s e r v e d b y t h e s t r e e t s y s t e m , t o cr e a t e s h o r t - c u t s , t o l i n k d e s t i n a t i o n p o i n t s , o r a s e l e m e n t s o f a r e c r e a t i o n a l t r a i l p l a n . F o r e x a m p l e , th e I o w a R i v e r C o r r i d o r T r a i l i s a r e g i o n a l m u l t i - u s e p a t h t h a t p r o v i d e s l i n k s t o a r e a d e s t i n a t i o n s , a s we l l a s a c c e s s t o a n d v i e w s o f t h e I o w a R i v e r . Ce n t r a l D i s t r i c t p l a n n i n g p a r t i c i p a n t s d i s c u s s e d t h e p o s s i b i l i t y o f d e v e l o p i n g a t r a i l n e t w o r k a l o n g Ra l s t o n C r e e k . G i v e n t h e e x i s t i n g d e n s i t y o f d e v e l o p m e n t a n d p r i v a t e p r o p e r t y s u r r o u n d i n g t h e cr e e k , a n e w t r a i l i s u n l i k e l y i n t h e n e a r f u t u r e . H o w e v e r , t h e C i t y s h o u l d c o n s i d e r a c q u i r i n g e a s e - me n t s t h a t c o u l d o n e d a y b e d e v e l o p e d i n t o a “ R a l s t o n C r e e k T r a i l . ” T h e c u r r e n t d e v e l o p m e n t o f t h e Co u r t H i l l T r a i l , f o r e x a m p l e , w a s s e t i n t o m o t i o n b y t h i s a p p r o a c h . Wa y Wa y W a y Wa y - - --f i n d i n g S i g n s : fi n d i n g S i g n s : fi n d i n g S i g n s : fi n d i n g S i g n s : D i s t a n c e a n d d i r e c t i o n a l s i g n s h e l p c a s u a l a n d i n e x p e r i e n c e d c y c l i s t s c h o o s e st r e e t s s u i t a b l e f o r t h e i r a b i l i t y . V i s i t i n g b i c y c l i s t s a n d n e w r e s i d e n t s u n f a m i l i a r w i t h t h e a r e a u s e si g n s t o n a v i g a t e . Wa y - f i n d i n g s i g n s w o u l d h e l p b i c y c l i s t s a n d p e d e s t r i a n s f i n d c o n v e n i e n t r o u t e s t o a n d f r o m d e s t i n a - ti o n s ( i . e . , s c h o o l s , h o s p i t a l s , p a r k s , D o w n t o w n , e t c . ) t h r o u g h o u t I o w a C i t y a n d c o u l d i m p r o v e t h e ab i l i t y o f c y c l i s t s t o n a v i g a t e o u r c o m m u n i t y . T h i s c o u l d b e e s p e c i a l l y u s e f u l i n I o w a C i t y w h e r e t h e ch a n g e i n s t u d e n t p o p u l a t i o n m e a n s a h i g h p e r c e n t a g e o f n e w r e s i d e n t s e v e r y y e a r . I n 2 0 0 6 , w a y - fi n d i n g s i g n s w e r e i n s t a l l e d o n t h e m e t r o p o l i t a n t r a i l s y s t e m t h r o u g h a c o o r d i n a t e d e f f o r t b e t w e e n Io w a C i t y , C o r a l v i l l e , a n d N o r t h L i b e r t y . S i m i l a r s i g n s c o u l d b e p l a c e d a l o n g d e s i g n a t e d o n - s t r e e t bi k e w a y s i n I o w a C i t y b e f o r e a n d a f t e r t u r n s , a t m a j o r s i g n a l i z e d i n t e r s e c t i o n s , a n d w h e n b i k e w a y s in t e r s e c t . W a y - f i n d i n g s i g n s s h o u l d i n c l u d e i n f o r m a t i o n o n d i r e c t i o n , d i s t a n c e a n d d e s t i n a t i o n , a n d co u l d a l s o i n c l u d e d i r e c t i o n s t o h i s t o r i c o r c u l t u r a l s i t e s , s c h o o l s , p a r k s o r e m e r g e n c y s e r v i c e s . I n ad d i t i o n t o s i g n s , m o r e d e t a i l e d i n f o r m a t i o n a b o u t r o u t e s a n d d e s t i n a t i o n s c o u l d b e p o s t e d o n k i - os k s o r s i m i l a r s t r u c t u r e s s t r a t e g i c a l l y l o c a t e d i n h e a v i l y t r a f f i c k e d a r e a s o f t o w n . Sh a r e d L a n e M a r k i n g : Sh a r e d L a n e M a r k i n g : Sh a r e d L a n e M a r k i n g : Sh a r e d L a n e M a r k i n g : R o a d w a y s a r e o f t e n t o o n a r r o w t o b e s a f e l y s h a r e d s i d e - b y - s i d e b y c y c l i s t s an d m o t o r i s t s . O n t h e s e r o u t e s , c y c l i s t s w i s h i n g t o s t a y o u t o f t h e w a y o f d r i v e r s o f t e n r i d e t o o c l o s e to p a r k e d c a r s a n d r i s k b e i n g s t r u c k b y a s u d d e n l y o p e n e d c a r d o o r . T o a v o i d t h i s , e x p e r i e n c e d c y - cl i s t s p o s i t i o n t h e m s e l v e s c l o s e r t o t h e c e n t e r o f n a r r o w l a n e s . A s h a r e d l a n e m a r k i n g , a l s o k n o w n a s a “ s h a r r o w , ” d o e s n o t c o n n o t e a s e p a r a t e d b i c y c l e l a n e , b u t in s t e a d d i r e c t s t h e b i c y c l i s t t o t r a v e l o u t s i d e t h e c a r - d o o r z o n e a n d e n c o u r a g e s s a f e c o - e x i s t e n c e wi t h v e h i c l e s . A r e c e n t s t u d y i n S a n F r a n c i s c o f o u n d t h a t w h e n p a s s i n g v e h i c l e s w e r e p r e s e n t , t h e ma r k i n g s c a u s e d a n i n c r e a s e o f t h r e e t o f o u r i n c h e s i n t h e d i s t a n c e b e t w e e n c y c l i s t s a n d p a r k e d Mu l t i - u s e p a t h s o r t r a i l s a r e s e p a r a t e d f r o m m o t o r ve h i c l e t r a f f i c . C y c l i s t s o f a l l a b i l i t i e s f e e l c o m f o r t a b l e on m u l t i - u s e p a t h s . Wa y f i n d i n g s i g n a g e i s i n t e g r a l to e s t a b l i s h i n g a b i c y c l e fr i e n d l y c o m m u n i t y . 29 Adopted October 21, 2008 ca r s a n d a n i n c r e a s e o f o v e r t w o f e e t i n t h e d i s t a n c e b e t w e e n c y c l i s t s a n d p a s s i n g v e h i c l e s . M a r k i n g c e rt a i n s t r e e t s i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t w i t h s i g n s a n d s h a r r o w s w o u l d e n c o u r a g e b i c y c l i n g a n d a l e r t mo t o r i s t s o f b i c y c l i s t s o n t h e s e s t r e e t s . Bi k e L a n e s : Bi k e L a n e s : Bi k e L a n e s : Bi k e L a n e s : A b i k e l a n e i s a p o r t i o n o f t h e r o a d w a y e x c l u s i v e l y d e s i g n a t e d f o r u s e b y b i c y c l i s t s . B i k e la n e s a r e m o s t o f t e n u s e d o n u r b a n a r t e r i a l a n d m a j o r c o l l e c t o r s t r e e t s . T y p i c a l l y , t h e b i k e l a n e i s se p a r a t e d f r o m o t h e r t r a v e l l a n e s b y a p a i n t e d s t r i p e a n d u s e s a c o m b i n a t i o n o f l a n e m a r k i n g s a n d si g n a g e t o c l a r i f y i t s u s e . Bi k e l a n e s a r e a c o s t - e f f e c t i v e w a y t o d e l i n e a t e a s e g m e n t o f t h e r o a d w a y e x c l u s i v e l y f o r b i c y c l e s . Bi k e l a n e m a r k i n g s d e c r e a s e t h e l i k e l i h o o d t h a t m o t o r i s t s s w e r v e o u t o f t h e i r l a n e t o a v o i d c y c l i s t s on t h e i r r i g h t . M a n y s t r e e t s i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t , p a r t i c u l a r l y t h o s e w i t h o n - s t r e e t p a r k i n g , a r e n o t wi d e e n o u g h f o r b i k e l a n e s t o b e m a r k e d w i t h o u t w i d e n i n g t h e s t r e e t . I n t h e s e s i t u a t i o n s , s h a r r o w s ma y b e a b e t t e r a l t e r n a t i v e . Ma r k e t a n d J e f f e r s o n S t r e e t s f r o m G o v e r n o r S t r e e t t o M a d i s o n S t r e e t a r e w i d e e n o u g h t o a c c o m m o - da t e b i c y c l e l a n e s a n d , i n f a c t , h a d b i c y c l e l a n e s i n t h e p a s t . S t a f f f i n d s t h e s e s t r e e t s a r e l o g i c a l l o c a - ti o n s f o r b i k e l a n e s o r “ s h a r r o w s ” d u e t o t h e i r a m p l e w i d t h , o n e - w a y s t a t u s , a n d c o n n e c t i v i t y t o t h e no r t h s i d e o f D o w n t o w n a n d U n i v e r s i t y o f I o w a c a m p u s . I f b i k e l a n e s a r e i m p l e m e n t e d , t h e b i k e l a n e sh o u l d b e d a s h e d o r d i s c o n t i n u e d n e a r i n t e r s e c t i o n s t o a l l o w b i k e s a n d v e h i c l e s t o m e r g e b e f o r e tu r n i n g . Bi k e w a y s , B i k e R o u t e s , a n d B i k e B o u l e v a r d s : Bi k e w a y s , B i k e R o u t e s , a n d B i k e B o u l e v a r d s : Bi k e w a y s , B i k e R o u t e s , a n d B i k e B o u l e v a r d s : Bi k e w a y s , B i k e R o u t e s , a n d B i k e B o u l e v a r d s : T h e t e r m s " b i k e w a y , " " b i k e r o u t e , " a n d " b i k e b o u l e v a r d " ha v e a l l b e e n u s e d t o d e s c r i b e a s t r e e t w h e r e b i c y c l i n g i s e n c o u r a g e d t h r o u g h a c o m b i n a t i o n o f si g n s , m a r k i n g s , a n d t r a f f i c c a l m i n g t e c h n i q u e s . Bi c y c l e b o u l e v a r d s a r e b e c o m i n g a p o p u l a r c h o i c e f o r c i t i e s t h a t a r e s e r i o u s a b o u t p r o m o t i n g b i c y - cl i n g a s a n a l t e r n a t i v e t o t h e a u t o m o b i l e . A b i c y c l e b o u l e v a r d i s a s h a r e d r o a d w a y t h a t h a s b e e n e n - ha n c e d i n o r d e r t o e n c o u r a g e b i c y c l e t r a f f i c . T h e p u r p o s e o f a b i c y c l e b o u l e v a r d i s t o i m p r o v e b i c y c l e sa f e t y a n d c i r c u l a t i o n b y h a v i n g o r c r e a t i n g o n e o r m o r e o f t h e f o l l o w i n g c o n d i t i o n s : • lo w t r a f f i c v o l u m e s ; • di s c o u r a g e m e n t o f n o n - l o c a l m o t o r v e h i c l e t r a f f i c ; • fr e e - f l o w t r a v e l f o r b i k e s b y a s s i g n i n g t h e r i g h t - o f - w a y t o t h e b i c y c l e b o u l e v a r d a t i n t e r - s e ct i o n s w h e r e v e r p o s s i b l e ; • tr a f f i c c o n t r o l t o h e l p b i c y c l e s c r o s s m a j o r a r t e r i a l s t r e e t s ; a n d • a d i s t i n c t i v e l o o k a n d / o r a m b i a n c e s u c h t h a t c y c l i s t s b e c o m e a w a r e o f t h e e x i s t e n c e o f th e b i k e b o u l e v a r d a n d m o t o r i s t s a r e a l e r t e d t h a t t h e r o a d w a y i s a p r i o r i t y r o u t e f o r b i c y - cl i s t s . Bi c y c l e l a n e s m a k e b i c y c l e t r a v e l s a f e r a l o n g h e a v i l y tr a f f i c k e d s t r e e t s . B i k e l a n e s c a n a l s o m a k e l e s s e x - pe r i e n c e d c y c l i s t s f e e l m o r e c o m f o r t a b l e o n t h e r o a d a s th e y t r a v e l t h r o u g h b u s y a r e a s . On b i k e b o u l e v a r d s , t h e r o a d i s m a r k e d t o e n c o u r a g e b i c y - cl i n g , b u t b i k e s a r e n o t d i r e c t e d i n t o s e p a r a t e l a n e s f r o m mo t o r v e h i c l e t r a f f i c . 30 31 Adopted October 21, 2008 Th e s e t e c h n i q u e s t e m p e r t h e v o l u m e a n d s p e e d o f m o t o r v e h i c l e s t o c r e a t e a n e n v i r o n m e n t w h e r e b i cy c l i s t s o f a l l e x p e r i e n c e l e v e l s c a n f e e l m o r e c o m f o r t a b l e . I m p l e m e n t a t i o n o f t r a f f i c c a l m i n g d e - vi c e s m u s t b e c a r e f u l l y e v a l u a t e d t o a s s e s s i m p a c t s t o a d j a c e n t s t r e e t s , w h i c h m a y e x p e r i e n c e i n - cr e a s e d t r a f f i c a n d o n - s t r e e t p a r k i n g . S o m e c i t i e s h a v e h a d s u c c e s s i m p l e m e n t i n g t r a f f i c c a l m i n g i n a b r o a d e r a r e a r a t h e r t h a n j u s t o n i s o l a t e d s t r e e t s , w h i c h e n s u r e s t h a t t h r o u g h - t r a f f i c g e t s d i s p l a c e d to a r t e r i a l s t r e e t s d e s i g n e d t o h a n d l e i t a n d n o t s i m p l y s h i f t e d f r o m o n e r e s i d e n t i a l s t r e e t t o a n o t h e r . Su c h a s t r a t e g y w o u l d h a v e b e n e f i t s f o r b o t h b i c y c l i s t s a n d p e d e s t r i a n s . Bi c y c l e F a c i l i t i e s M a p : Bi c y c l e F a c i l i t i e s M a p : Bi c y c l e F a c i l i t i e s M a p : Bi c y c l e F a c i l i t i e s M a p : T h e m a p o n p a g e 3 0 i l l u s t r a t e s e x i s t i n g b i c y c l e f a c i l i t i e s a n d s t r e e t s t h a t m a y be a p p r o p r i a t e f o r s i g n s , s h a r r o w s , a n d / o r b i k e w a y s ( b i k e r o u t e s , b i k e b o u l e v a r d s o r b i k e l a n e s ) ba s e d o n t h e i r c o n n e c t i v i t y a n d t r a f f i c v o l u m e . F u r t h e r a n a l y s i s m a y r e v e a l o t h e r s t r e e t s o r r o u t e s th a t m i g h t a l s o b e s u i t a b l e f o r s u c h b i c y c l e a c c o m m o d a t i o n s . P u b l i c T r a n s i t P u b l i c T r a n s i t P u b l i c T r a n s i t P u b l i c T r a n s i t Tr a n s i t s e r v i c e i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t i s a m o n g t h e m o s t c o m p r e h e n s i v e i n I o w a C i t y . P u b l i c t r a n s i t i n th e d i s t r i c t i s p r i m a r i l y p r o v i d e d b y I o w a C i t y T r a n s i t , w h i c h o p e r a t e s o n a h u b - a n d - s p o k e r o u t e s y s - te m w i t h i t s h u b l o c a t e d i n t h e D o w n t o w n a r e a . D u e t o t h e s e t u p o f t h i s s y s t e m , m a n y r o u t e s s e r v i n g ot h e r a r e a s o f t h e c i t y p a s s t h r o u g h t h e C e n t r a l D i s t r i c t , e n h a n c i n g t h e a v a i l a b i l i t y o f t r a n s i t s e r v i c e wi t h i n t h e d i s t r i c t . Th e r e a r e m a n y U n i v e r s i t y s t u d e n t s l i v i n g w i t h i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t . S e r v i c e s t h a t c a t e r t o t h i s g r o u p in c l u d e t h e U n i v e r s i t y o f I o w a ’ s C A M B U S s y s t e m , w h i c h o f f e r s a n a d d i t i o n a l t r a n s i t s e r v i c e o p t i o n t o th o s e i n t h e n o r t h w e s t s e g m e n t o f t h e d i s t r i c t . A d d i t i o n a l l y , I o w a C i t y T r a n s i t h a s r e c o g n i z e d t h a t ma n y U n i v e r s i t y s t u d e n t s w e r e d r i v i n g s h o r t d i s t a n c e s t o c a m p u s , o c c u p y i n g v a l u a b l e d o w n t o w n pa r k i n g s p a c e , a n d a d d i n g t o s t r e e t c o n g e s t i o n . T o a l l e v i a t e t h e s e i s s u e s , i t n o w r u n s a f r e e s h u t t l e se r v i n g t h e a r e a s o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t n e a r e s t t h e D o w n t o w n . E x p a n s i o n o f t h e f r e e s h u t t l e s e r v i c e co u l d b e e x p l o r e d a s a m e a n s t o f u r t h e r r e d u c e d e m a n d f o r p a r k i n g a n d c o n g e s t i o n o f s t r e e t s . Ne i g h b o r h o o d s i n c l o s e p r o x i m i t y t o t h e D o w n t o w n a n d U n i v e r s i t y , e x p e r i e n c e o n - s t r e e t p a r k i n g sh o r t a g e s a s c o m m u t e r s s e e k f r e e p a r k i n g . P o t e n t i a l s o l u t i o n s f o r t h e p r o b l e m c o u l d i n c l u d e t h e us e o f c o m m u t e r l o t s l o c a t e d o u t s i d e t h e C e n t r a l D i s t r i c t i n c o m b i n a t i o n w i t h s h u t t l e s e r v i c e t o a n d fr o m t h e D o w n t o w n a r e a . I n a d d i t i o n , t h e C i t y s h o u l d e x p l o r e o p p o r t u n i t i e s t o p a r t n e r w i t h a r e a e m - pl o y e r s , i n c l u d i n g t h e U n i v e r s i t y , t o i n c r e a s e r i d e r s h i p a n d b e t t e r m e e t t h e t r a n s i t n e e d s o f e m p l o y - ee s a n d s t u d e n t s . Wi t h i t s s y s t e m o f i n t e r c o n n e c t e d s t r e e t s a n d s i d e - wa l k s , t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t h a s m a n y o f t h e ne c e s s a r y c o m p o n e n t s t o m a k e b i k e a n d p e d e s t r i a n tr a v e l s a f e f o r r e s i d e n t s o f a l l a g e s . E n h a n c e m e n t s su c h a s w a y f i n d i n g s i g n a g e , d e s i g n a t e d b i k e w a y s o r la n e s , a n d c r o s s w a l k s e n c o u r a g e p e o p l e t o u s e t h e sy s t e m a n d t o f e e l m o r e s e c u r e d o i n g s o . Planning participants viewed education and information as key elements in an im-proved transit system. Improved signage and the availability of bus route schedules and maps at bus stops may encourage more rider-ship. 32 Al l I o w a C i t y t r a n s i t b u s e s a r e n o w e q u i p p e d w i t h l i f t s o r l o w f l o o r s t o a l l o w a c c e s s t o a g r e a t e r nu m b er o f p a t r o n s . J o h n s o n C o u n t y S E A T S a n d t h e U n i v e r s i t y o f I o w a ’ s B i o n i c B u s p r o v i d e s e r - vi c e t o t h o s e w i t h d i s a b i l i t i e s . O t h e r e f f o r t s t o e n c o u r a g e g r e a t e r a c c e s s i b i l i t y a n d r i d e r s h i p sh o u l d b e e x p l o r e d t h r o u g h p u b l i c o u t r e a c h t o s c h o o l s , b u s i n e s s e s , a n d a r e a e m p l o y e r s . A d d i - ti o n a l i t e m s t h a t c o u l d b e i n v e s t i g a t e d i n c l u d e i m p r o v e d b u s s t o p s i g n a g e , p o s t e d s c h e d u l e s a t ea c h s t o p , a n d t h e p o s s i b i l i t y o f l o c a t i n g a d d i t i o n a l s h e l t e r s a t s t o p s w i t h h i g h u s a g e . P a s s e n g e r R a i l P a s s e n g e r R a i l P a s s e n g e r R a i l P a s s e n g e r R a i l Pa s s e n g e r r a i l i s a n e x c i t i n g i d e a b e i n g c o n s i d e r e d f o r t h e I o w a C i t y a n d C e d a r R a p i d s c o r r i d o r . Ac c or d i n g t o t h e r e c e n t l y r e l e a s e d Ce d a r - I o w a R i v e r R a i l T r a n s i t P r o j e c t F e a s i b i l i t y S t u d y , the ex i s t i n g C R A N D I C r a i l l i n e i s i d e a l l y l o c a t e d t o s e r v e c o m m u t e r s t r a v e l i n g f r o m C e d a r R a p i d s , No r t h L i b e r t y , a n d C o r a l v i l l e t o I o w a C i t y ' s D o w n t o w n a n d t h e U n i v e r s i t y o f I o w a . W i t h t h e s h a r p in c r e a s e i n g a s p r i c e s i n r e c e n t y e a r s , a l t e r n a t i v e m o d e s o f t r a n s p o r t a t i o n a r e b e c o m i n g m o r e at t r a c t i v e . I n a d d i t i o n , c o m p a r i s o n o f t h e c o s t s o f a d d i n g a n a d d i t i o n a l t r a v e l l a n e t o I - 3 8 0 b e - tw e e n C e d a r R a p i d s a n d C o r a l v i l l e ( a p p r o x i m a t e l y $ 4 0 0 m i l l i o n ) t o t h e c o s t o f u p g r a d i n g i n f r a - st r u c t u r e t o a c c o m m o d a t e h i g h - s p e e d c o m m u t e r r a i l b e t w e e n C e d a r R a p i d s a n d I o w a C i t y (a p p r o x i m a t e l y $ 7 0 m i l l i o n ) a r e p r o m i s i n g a s w e l l . In a d d i t i o n , t h e I o w a D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n i s w o r k i n g w i t h A m t r a k t o i n i t i a t e a r e g i o n a l in t e r - c i t y p a s s e n g e r r a i l l i n k f r o m C h i c a g o t h r o u g h t h e Q u a d C i t i e s t o I o w a C i t y a n d o n t o D e s Mo i n e s , u t i l i z i n g t h e I o w a I n t e r s t a t e R a i l l i n e . A n n u a l r i d e r s h i p b e t w e e n C h i c a g o a n d I o w a C i t y is e s t i m a t e d t o b e a b o u t 1 8 7 , 0 0 0 p a s s e n g e r s , b a s e d o n t w o d a i l y r o u n d - t r i p s . I f A m t r a k s e r v i c e is e x t e n d e d t o I o w a C i t y , t h e 1 8 9 8 l a n d m a r k C h i c a g o , R o c k I s l a n d a n d P a c i f i c R a i l r o a d P a s s e n - ge r S t a t i o n l o c a t e d a t 1 1 5 W r i g h t S t r e e t w o u l d b e i d e a l l y l o c a t e d t o o n c e a g a i n s e r v e t r a v e l e r s to I o w a C i t y . Si n c e t h e C R A N D I C r a i l l i n e a n d t h e I o w a I n t e r s t a t e R a i l l i n e b o t h e x t e n d t h r o u g h t h e S o u t h G i l - be r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r , t h i s a r e a h a s b e e n i d e n t i f i e d a s a p r i m e l o c a t i o n f o r " t r a n s i t - or i e n t e d d e v e l o p m e n t , " o f t e n a b b r e v i a t e d t o " T O D . ” T h e f o l l o w i n g p a g e c o n t a i n s a d e f i n i t i o n an d b r i e f e x p l a n a t i o n o f t h e b e n e f i t s o f T O D a n d t h e i d e a i s d i s c u s s e d f u r t h e r i n t h e G i l b e r t St r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r s e c t i o n o f t h e p l a n ( s e e p a g e 5 0 ) . Th e ex i s t i n g C R A N D I C r a i l l i n e i s i d e a l l y l o c a t e d t o se r v e c o m m u t e r s t r a v e l i n g f r o m C e d a r R a p i d s , N o r t h Li b e r t y , a n d C o r a l v i l l e t o I o w a C i t y ' s D o w n t o w n a n d th e U n i v e r s i t y o f I o w a , r a i s i n g h o p e s a n d a d d i t i o n a l co n s i d e r a t i o n f o r t h e r e i n t r o d u c t i o n o f p a s s e n g e r r a i l se r v i c e t o I o w a C i t y . A l o c a l l a n d m a r k , t h e C h i c a g o , R o c k I s l a n d a n d P a - ci f i c R a i l r o a d P a s s e n g e r S t a t i o n , c o u l d s e r v e p a s s e n - ge r s a g a i n i n t h e f u t u r e i f A m t r a k s e r v i c e i s e x t e n d e d to I o w a C i t y . 33 Adopted October 21, 2008 T r a n s i t O r i e n t e d D e v e l o p m e n t T r a n s i t O r i e n t e d D e v e l o p m e n t T r a n s i t O r i e n t e d D e v e l o p m e n t T r a n s i t O r i e n t e d D e v e l o p m e n t Th e t e r m t r a n s i t - o r i e n t e d d e v e l o p m e n t ( T O D ) r e f e r s t o h i g h - d e n s i t y , m i x e d - u s e r e s i d e n t i a l an d c o m m e r c i a l d i s t r i c t s d e s i g n e d t o f a c i l i t a t e t r a n s i t u s e a n d m a x i m i z e a c c e s s t o p u b l i c tr a n s i t s y s t e m s . T O D ’ s g e n e r a l l y c o n s i s t o f a t o w n c e n t e r f e a t u r i n g a r a i l o r b u s s t a t i o n , s u r - ro u n d e d b y h i g h - d e n s i t y , m i x e d - u s e d e v e l o p m e n t . H i g h - d e n s i t y d e v e l o p m e n t i s e s s e n t i a l f o r ge n e r a t i n g t h e l e v e l o f r i d e r s h i p n e e d e d t o j u s t i f y f r e q u e n t s e r v i c e . H i g h e r d e n s i t i e s a l s o he l p c r e a t e a n a c t i v e s t r e e t l i f e t o s u p p o r t c o m m e r c i a l a c t i v i t y w i t h i n c o n v e n i e n t w a l k i n g di s t a n c e o f h o m e s a n d w o r k s i t e s . T h e g o a l o f T O D i s t o c r e a t e s i t u a t i o n s i n w h i c h p e o p l e d o no t r e q u i r e c a r s i n o r d e r t o l i v e a q u a l i t y l i f e . T O D ’ s t y p i c a l l y e x t e n d o u t o n e - q u a r t e r t o o n e - ha l f m i l e — a d i s t a n c e t h a t i s w a l k a b l e f o r m o s t p e o p l e . Th e p r i m a r y b e n e f i t s o f T O D ’ s i n c l u d e : • Re d u c e d s p r a w l a n d p r o t e c t i o n o f e x i s t i n g n e i g h b o r h o o d s • Re d u c e d c o m m u t e t i m e s a n d t r a f f i c c o n g e s t i o n • Im p r o v e d e n v i r o n m e n t a l q u a l i t y a n d o p e n s p a c e p r e s e r v a t i o n • Re d u c e a u t o m o b i l e d e p e n d e n c y • Re d u c e d h o u s e h o l d s p e n d i n g o n t r a n s p o r t a t i o n , r e s u l t i n g i n m o r e a f f o r d a b l e h o u s i n g • He a l t h i e r l i f e s t y l e w i t h m o r e w a l k i n g a n d l e s s s t r e s s • In c r e a s e d f o o t t r a f f i c a n d c u s t o m e r s f o r a r e a b u s i n e s s e s • Re d u c e d p u b l i c e x p e n s e f o r r o a d s a n d o t h e r i n f r a s t r u c t u r e • En h a n c e d a b i l i t y t o m a i n t a i n e c o n o m i c c o m p e t i t i v e n e s s Th e u l t i m a t e s u c c e s s o f p a s s e n g e r r a i l o r o t h e r m a s s tr a n s i t d e p e n d s o n t h e d e s i g n a n d d e n s i t y o f d e v e l o p - me n t t h a t s u r r o u n d s i t . A d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n o n t h e co m p o n e n t s o f t r a n s i t o r i e n t e d d e s i g n i s p r e s e n t e d on p a g e 5 0 . 34 T r a n s p o r t a t i o n G o a l s a n d O b j e c t i v e s T r a n s p o r t a t i o n G o a l s a n d O b j e c t i v e s T r a n s p o r t a t i o n G o a l s a n d O b j e c t i v e s T r a n s p o r t a t i o n G o a l s a n d O b j e c t i v e s Go a l 1 . S t r e e t i m p r o v e m e n t s Go al 1 . S t r e e t i m p r o v e m e n t s Go a l 1 . S t r e e t i m p r o v e m e n t s Go a l 1 . S t r e e t i m p r o v e m e n t s - - -- b a l a n c e t r a f f i c c i r c u l a t i o n n e e d s , p r e s e r v e n e i g h b o r h o o d c h a r a c t e r , b a l a n c e t r a f f i c c i r c u l a t i o n n e e d s , p r e s e r v e n e i g h b o r h o o d c h a r a c t e r , b a l a n c e t r a f f i c c i r c u l a t i o n n e e d s , p r e s e r v e n e i g h b o r h o o d c h a r a c t e r , b a l a n c e t r a f f i c c i r c u l a t i o n n e e d s , p r e s e r v e n e i g h b o r h o o d c h a r a c t e r , an d p u b l i c s a f e t y i s s u e s an d p u b l i c s a f e t y i s s u e s an d p u b l i c s a f e t y i s s u e s an d p u b l i c s a f e t y i s s u e s a. M i n i m i z e t h e a m o u n t o f c u t - t h r o u g h t r a f f i c o n l o c a l r e s i d e n t i a l s t r e e t s b y m a k i n g i t e a s i e r an d s a f e r f o r m o t o r i s t s t o u s e t h e a r t e r i a l s t r e e t s y s t e m . C o n t e x t s e n s i t i v e d e s i g n i s i m p o r - ta n t i n d e v e l o p e d n e i g h b o r h o o d s . C r e a t i v e s o l u t i o n s t h a t i n c r e a s e c a p a c i t y a n d i m p r o v e t h e ro a d w a y f o r a l l m o d e s o f t r a n s p o r t a t i o n w h i l e m i n i m i z i n g i m p a c t s t o n e i g h b o r i n g p r o p e r t i e s sh o u l d b e t h e p r i o r i t y . b. W h e n p l a n n i n g f o r s t r e e t i m p r o v e m e n t s , g i v e c o n s i d e r a t i o n t o a l l m o d e s o f t r a n s p o r t a t i o n , in c l u d i n g w a l k i n g , b i c y c l i n g , a n d d r i v i n g . B a l a n c e t h e s e n e e d s w i t h d e s i r a b i l i t y o f o n - s t r e e t pa r k i n g a n d s t r e e t t r e e s . c. E v a l u a t e o p t i o n s f o r f u n d i n g i m p r o v e m e n t s t o p u b l i c a l l e y s , g i v i n g p r i o r i t y t o a l l e y s t h a t s e r v e hi g h e r d e n s i t y d e v e l o p m e n t s . d. I n a r e a s w h e r e r e d e v e l o p m e n t m a y s p u r t h e n e e d f o r b e t t e r v e h i c u l a r a c c e s s , e n c o u r a g e o r re q u i r e i m p r o v e m e n t s t o a l l e y s r a t h e r t h a n a l l o w i n g n e w d r i v e w a y s i n a r e a s w h e r e l o s s o f pe d e s t r i a n f a c i l i t i e s , o n - s t r e e t p a r k i n g o r m a t u r e s t r e e t t r e e s i s a c o n c e r n . Go a l 2 . I d e n t i f y o n Go a l 2 . I d e n t i f y o n Go a l 2 . I d e n t i f y o n Go a l 2 . I d e n t i f y o n - - --s t r e e t p a r k i n g i s s u e s w i t h i n v a r i o u s a r e a s o f t h e d i s t r i c t a n d w o r k w i t h n e i g h b o r - st r e e t p a r k i n g i s s u e s w i t h i n v a r i o u s a r e a s o f t h e d i s t r i c t a n d w o r k w i t h n e i g h b o r - st r e e t p a r k i n g i s s u e s w i t h i n v a r i o u s a r e a s o f t h e d i s t r i c t a n d w o r k w i t h n e i g h b o r - st r e e t p a r k i n g i s s u e s w i t h i n v a r i o u s a r e a s o f t h e d i s t r i c t a n d w o r k w i t h n e i g h b o r - ho o d s t o p r o v i d e s o l u t i o n s w h e r e n e e d e d . ho o d s t o p r o v i d e s o l u t i o n s w h e r e n e e d e d . ho o d s t o p r o v i d e s o l u t i o n s w h e r e n e e d e d . ho o d s t o p r o v i d e s o l u t i o n s w h e r e n e e d e d . a. C o m p a r e t h e c o s t s a n d b e n e f i t s o f f r e e o n - s t r e e t p a r k i n g v e r s u s p a i d p a r k i n g i n n e i g h b o r - ho o d s c l o s e t o D o w n t o w n a n d o t h e r a r e a s w i t h h i g h d e m a n d f o r o n - s t r e e t p a r k i n g s p a c e s . b. E x p l o r e f e a s i b i l i t y o f i m p l e m e n t i n g a n o n - s t r e e t p a r k i n g p e r m i t s y s t e m i n n e i g h b o r h o o d s t h a t ha v e a s h o r t a g e o f o n - s t r e e t p a r k i n g o r w h e r e o n - s t r e e t p a r k i n g i s a c o n c e r n . c. B a l a n c e t h e n e e d f o r o n - s t r e e t p a r k i n g w i t h t h e s p a c e n e e d s f o r s a f e b i k e t r a v e l w i t h i n t h e di s t r i c t . Go a l 3 . D e v e l o p a p l a n t o f o r m a l i z e s a f e b i c y c l e a n d p e d e s t r i a n c o n n e c t i o n s b e t w e e n t h e m a j o r d e s - Go a l 3 . D e v e l o p a p l a n t o f o r m a l i z e s a f e b i c y c l e a n d p e d e s t r i a n c o n n e c t i o n s b e t w e e n t h e m a j o r d e s - Go a l 3 . D e v e l o p a p l a n t o f o r m a l i z e s a f e b i c y c l e a n d p e d e s t r i a n c o n n e c t i o n s b e t w e e n t h e m a j o r d e s - Go a l 3 . D e v e l o p a p l a n t o f o r m a l i z e s a f e b i c y c l e a n d p e d e s t r i a n c o n n e c t i o n s b e t w e e n t h e m a j o r d e s - ti n a t i o n s i n t h e d i s t r i c t , i n c l u d i n g D o w n t o w n I o w a C i t y , n e i g h b o r h o o d c o m m e r c i a l a r e a s , t h e U I c a m - ti n a t i o n s i n t h e d i s t r i c t , i n c l u d i n g D o w n t o w n I o w a C i t y , n e i g h b o r h o o d c o m m e r c i a l a r e a s , t h e U I c a m - ti n a t i o n s i n t h e d i s t r i c t , i n c l u d i n g D o w n t o w n I o w a C i t y , n e i g h b o r h o o d c o m m e r c i a l a r e a s , t h e U I c a m - ti n a t i o n s i n t h e d i s t r i c t , i n c l u d i n g D o w n t o w n I o w a C i t y , n e i g h b o r h o o d c o m m e r c i a l a r e a s , t h e U I c a m - pu s , p a r k s , a n d e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l s . pu s , p a r k s , a n d e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l s . pu s , p a r k s , a n d e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l s . pu s , p a r k s , a n d e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l s . a. I d e n t i f y m a j o r p e d e s t r i a n a n d b i k e r o u t e s w i t h i n t h e d i s t r i c t , i . e . r o u t e s b e t w e e n m a j o r d e s t i - na t i o n s s u c h a s t h e D o w n t o w n a r e a , U n i v e r s i t y c a m p u s , s c h o o l s , a n d n e i g h b o r h o o d c o m - me r c i a l a r e a s . b. C o n t i n u e t o w o r k w i t h s c h o o l s t o e v a l u a t e a n d i m p r o v e t h e i r p r o g r a m s f o r s a f e , a c c e s s i b l e bi k e a n d p e d e s t r i a n r o u t e s f o r c h i l d r e n . Wh i l e g r a v e l a l l e y s f u n c t i o n w e l l i n m a n y a r e a s o f t h e d i st r i c t , t h e r e a r e h i g h - v o l u m e a l l e y s , p a r t i c u l a r l y i n th e h i g h e r d e n s i t y z o n e s , t h a t n e e d i m p r o v e m e n t s su c h a s p a v i n g a n d s t o r m s e w e r d r a i n a g e . 35 Adopted October 21, 2008 c. O r g a n i z e p r o m o t i o n a l , e d u c a t i o n a l , a n d w a y f i n d i n g p r o g r a m s t o i m p r o v e p u b l i c a w a r e - ne s s o f s a f e a n d e f f i c i e n t w a y s t o t r a v e l b y f o o t o r b y b i k e t o s c h o o l s , e m p l o y m e n t c e n - te r s , a n d p a r k s . d. C o n t i n u e t o e x p l o r e o p t i o n s s u c h a s h i g h - v i s i b i l i t y c r o s s w a l k s t o i m p r o v e p e d e s t r i a n cr o s s i n g s w h e r e m a j o r p e d e s t r i a n r o u t e s i n t e r s e c t w i t h a r t e r i a l s t r e e t s . e. E x p l o r e t h e v i a b i l i t y o f a l t e r n a t i v e r o u t e s f o r b i k e s o r p e d e s t r i a n s a l o n g R a l s t o n C r e e k , re c o g n i z i n g t h e d i f f i c u l t i e s p o s e d b y p r i v a t e o w n e r s h i p o f t h e c r e e k , a c c e s s , a n d f l o o d - in g . f. I n v e s t i g a t e i m p r o v e m e n t s o r o t h e r m o d i f i c a t i o n s t h a t c o u l d m a k e u s e o f e x i s t i n g st r e e t s o r a l l e y s a s s a f e a n d e f f i c i e n t b i k e r o u t e s ( e . g . b i k e b o u l e v a r d s , b i k e l a n e s , w a y - fi n d i n g p r o g r a m s , e t c . ) g. E d u c a t e b i k e r s a n d m o t o r i s t s o n h o w t o s h a r e t h e r o a d . h. C o n t i n u e t o f i l l i n g a p s i n t h e s i d e w a l k n e t w o r k o n a l l p u b l i c s t r e e t s w i t h i n t h e d i s t r i c t . i. I n s u r e t h a t s i d e w a l k s i n a l l a r e a s o f t h e d i s t r i c t a r e m a i n t a i n e d a n d k e p t c l e a r o f s n o w , de b r i s , a n d o v e r g r o w n v e g e t a t i o n d u r i n g a l l t i m e s o f y e a r . j. I d e n t i f y w a y s t o m a k e B u r l i n g t o n S t r e e t s a f e r f o r b i c y c l i s t s a n d p e d e s t r i a n s . Go a l 4 . C o n t i n u e t o i m p r o v e p u b l i c t r a n s i t t o m a k e i t m o r e u s e r Go a l 4 . C o n t i n u e t o i m p r o v e p u b l i c t r a n s i t t o m a k e i t m o r e u s e r Go a l 4 . C o n t i n u e t o i m p r o v e p u b l i c t r a n s i t t o m a k e i t m o r e u s e r Go a l 4 . C o n t i n u e t o i m p r o v e p u b l i c t r a n s i t t o m a k e i t m o r e u s e r - - --f r i e n d l y a n d t o e n c o u r a g e i n - fr i e n d l y a n d t o e n c o u r a g e i n - fr i e n d l y a n d t o e n c o u r a g e i n - fr i e n d l y a n d t o e n c o u r a g e i n - cr e a s e d r i d e r s h i p w i t h i n t h e d i s t r i c t . cr e a s e d r i d e r s h i p w i t h i n t h e d i s t r i c t . cr e a s e d r i d e r s h i p w i t h i n t h e d i s t r i c t . cr e a s e d r i d e r s h i p w i t h i n t h e d i s t r i c t . a. M a k e b u s s c h e d u l e s m o r e w i d e l y a v a i l a b l e a n d p o s t s c h e d u l e s a n d m a p s a t a l l s t o p s . b. M a k e b u s s t o p s m o r e v i s i b l e , a t t r a c t i v e , a n d p r o t e c t e d f r o m t h e e l e m e n t s . c. E x p l o r e w a y s t o i m p r o v e s c h e d u l e s , r o u t e s , a n d r o u t e c o n n e c t i o n s . d. E x p l o r e n e w w a y s t o i n c r e a s e r i d e r s h i p w i t h i n t h e d i s t r i c t t h r o u g h b e t t e r p u b l i c e d u c a - ti o n a n d i n c e n t i v e s . e. I n v e s t i g a t e f e a s i b i l i t y o f p a r k - a n d - r i d e c o m m u t e r l o t s a n d s h u t t l e s e r v i c e f o r p e o p l e w h o wo r k o r g o t o s c h o o l i n D o w n t o w n I o w a C i t y t o h e l p r e d u c e c o n g e s t i o n d o w n t o w n a n d re d u c e t h e n u m b e r o f c a r s p a r k e d i n t h e r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d s t h a t s u r r o u n d t h e Do w n t o w n a n d t h e U n i v e r s i t y c a m p u s . f. C o n t i n u e t o e v a l u a t e t h e n e e d f o r o f f - p e a k t r a n s i t s e r v i c e f o r t h o s e w o r k i n g s e c o n d o r th i r d s h i f t s . g. I n v e s t i g a t e c o s t s a n d b e n e f i t s o f e x p a n d i n g t h e f r e e D o w n t o w n s h u t t l e . Educating bikers and motorists to safely share the road is an impor-tant component in making Iowa City a truly bike-friendly community. Ma k i n g b u s s t o p s m o r e v i s i b l e a n d a t t r a c t i v e m a y b e o n e wa y t o m a k e c o m m u t e r s a w a r e o f t h e b u s s y s t e m . 36 Go a l 5 . E x p l o r e o p p o r t u n i t i e s t o e s t a b l i s h p a s s e n g e r r a i l s e r v i c e u t i l i z i n g t h e C R A N D I C r a i l l i n e a n d G o al 5 . E x p l o r e o p p o r t u n i t i e s t o e s t a b l i s h p a s s e n g e r r a i l s e r v i c e u t i l i z i n g t h e C R A N D I C r a i l l i n e a n d Go a l 5 . E x p l o r e o p p o r t u n i t i e s t o e s t a b l i s h p a s s e n g e r r a i l s e r v i c e u t i l i z i n g t h e C R A N D I C r a i l l i n e a n d Go a l 5 . E x p l o r e o p p o r t u n i t i e s t o e s t a b l i s h p a s s e n g e r r a i l s e r v i c e u t i l i z i n g t h e C R A N D I C r a i l l i n e a n d Io w a I n t e r s t a t e R a i l r o a d . Io w a I n t e r s t a t e R a i l r o a d . Io w a I n t e r s t a t e R a i l r o a d . Io w a I n t e r s t a t e R a i l r o a d . a. I n v e s t i g a t e t h e f e a s i b i l i t y o f r e l o c a t i n g t h e N o r t h W a s t e w a t e r T r e a t m e n t P l a n t a n d C i t y C a r - to n t o p r o v i d e l a n d t o s u p p o r t t r a n s i t - o r i e n t e d l a n d u s e s n e a r f u t u r e p a s s e n g e r r a i l s t a t i o n s in t h e S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r . b. C o n d u c t a p u b l i c v i s i o n i n g p r o c e s s t o d e t e r m i n e t h e d e n s i t y , t y p e , a n d l o c a t i o n o f d e v e l o p - me n t t h a t w o u l d s u p p o r t p a s s e n g e r r a i l s e r v i c e i n t h e S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i - do r . c. D e v e l o p f u n d i n g s o u r c e s , d e v e l o p m e n t a g r e e m e n t s , a n d i m p l e m e n t a t i o n t o o l s t o m a k e t h e vi s i o n a r e a l i t y . 37 Adopted October 21, 2008 E x i s t i n g C o n d i t i o n s Th e m o s t si g n i f i c a n t p a r k i n t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t i s H i c k o r y H i l l P a r k , a 1 8 5 - a c r e p a s s i v e r e c - r e at i o n p a r k l o c a t e d i n t h e n o r t h e a s t c o r n e r o f t h e d i s t r i c t . F o u n d e d i n 1 9 6 7 , H i c k o r y H i l l P a r k i s v a l - ue d a s a r e g i o n a l w i l d e r n e s s a r e a w i t h i n t h e c i t y t h a t o f f e r s s o f t - s u r f a c e h i k i n g / j o g g i n g t r a i l s . T h e di s t r i c t a l s o c o n t a i n s s e v e r a l s m a l l n e i g h b o r h o o d p a r k s , s o m e o f w h i c h a r e t h e o l d e s t p u b l i c p a r k s i n Io w a C i t y . T h e s e i n c l u d e C o l l e g e G r e e n P a r k a n d N o r t h M a r k e t S q u a r e P a r k ( b o t h e s t a b l i s h e d i n 18 3 9 ) , H a p p y H o l l o w P a r k a n d R e n o S t r e e t P a r k l o c a t e d o n t h e d i s t r i c t ’ s n o r t h s i d e , G l e n d a l e P a r k an d C r e e k s i d e P a r k l o c a t e d t o t h e e a s t , a n d O a k G r o v e P a r k a n d H i g h l a n d P a r k l o c a t e d i n t h e s o u t h - ea s t p a r t o f t h e d i s t r i c t . M o s t o f t h e s e p a r k s c o n s i s t o f 2 . 5 a c r e s o f l a n d o r l e s s , a n d w h i l e m a n y p r o - vi d e p i c n i c s h e l t e r s a n d p l a y g r o u n d e q u i p m e n t f o r s m a l l c h i l d r e n , t h e y h a v e l i m i t e d s p a c e a n d f a c i l i - ti e s f o r a c t i v e r e c r e a t i o n , s u c h a s p l a y i n g f i e l d s o r c o u r t s , w h i c h a r e h i g h l y d e s i r e d i n t h e d i s t r i c t . D e - sp i t e t h e i r l i m i t e d s i z e , t h e s e s m a l l e r p a r k s a r e v a l u e d b y r e s i d e n t s o f t h e d i s t r i c t a s a c o m m u n i t y ga t h e r i n g s p a c e . Fo u r p u b l i c e l e m e n t a r y s c h o o l s — M a n n , L o n g f e l l o w , H o o v e r a n d T w a i n — a n d o n e p u b l i c h i g h s c h o o l , Ci t y H i g h , a r e l o c a t e d w i t h i n t h e d i s t r i c t . W h i l e t h e N e i g h b o r h o o d O p e n S p a c e P l a n c o n s i d e r s p l a y - gr o u n d s , c o u r t s , a n d f i e l d s a s s o c i a t e d w i t h p u b l i c s c h o o l s a s u s a b l e r e c r e a t i o n s p a c e f o r t h e d i s t r i c t , th e s e f a c i l i t i e s r e c e i v e o n l y p a r t i a l c r e d i t t o w a r d t h e o p e n s p a c e n e e d b e c a u s e t h e y a r e n o t a v a i l a b l e fo r p u b l i c u s e d u r i n g t h e s c h o o l d a y a n d a r e n o t c o n t r o l l e d b y t h e C i t y . I n a d d i t i o n , O a k l a n d C e m e - te r y , a p u b l i c c e m e t e r y m a n a g e d b y t h e C i t y ’ s P a r k s a n d R e c r e a t i o n D e p a r t m e n t a n d l o c a t e d a d j a - ce n t t o H i c k o r y H i l l P a r k , a n d P l u m G r o v e , a s t a t e h i s t o r i c a l s i t e , c o n t r i b u t e t o o p e n s p a c e w i t h i n t h e di s t r i c t . Th e C e n t r a l D i s t r i c t i s s e r v e d b y t w o r e g i o n a l t r a i l s l o c a t e d a t t h e p e r i m e t e r o f t h e d i s t r i c t : t h e I o w a Ri v e r C o r r i d o r ( I R C ) T r a i l a n d t h e H i g h w a y 6 T r a i l . T h e I R C T r a i l i s p a r t o f a n i n e - m i l e t r a i l s y s t e m f r o m Na p o l e o n P a r k i n s o u t h I o w a C i t y t o W e s t O v e r l o o k R o a d i n n o r t h J o h n s o n C o u n t y . T h e I R C T r a i l i s a re c r e a t i o n r o u t e c o n n e c t i n g m a n y p a r k s , i n c l u d i n g C i t y P a r k a n d W a t e r w o r k s P a r k , w h i c h a l s o s e r v e s as a c o m m u t e r r o u t e f o r p e o p l e w o r k i n g o n o r n e a r t h e U n i v e r s i t y o f I o w a c a m p u s . W h i l e t h e H i g h - wa y 6 T r a i l i s l o c a t e d j u s t s o u t h o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t a l o n g H i g h w a y 6 , i t p r o v i d e s a m e a n s o f a c - ce s s f r o m t h e s u r r o u n d i n g n e i g h b o r h o o d s t o t h e b u s i n e s s e s a l o n g H i g h w a y 6 a n d a n o t h e r c o n n e c - ti o n t o t h e I R C T r a i l . Be c a u s e t h e C e n t r a l D i s t r i c t i s a l m o s t c o m p l e t e l y d e v e l o p e d , i t i s d i f f i c u l t t o e s t a b l i s h n e w t r a i l s . I n or d e r t o d o s o , l a n d m u s t b e d o n a t e d t o o r p u r c h a s e d b y t h e C i t y , o r e x i s t i n g p r o p e r t y o w n e r s w o u l d ne e d t o g r a n t p u b l i c a c c e s s e a s e m e n t s a c r o s s t h e i r p r i v a t e p r o p e r t y . H o w e v e r , t h e r e a r e a f e w r e - ce n t s u c c e s s e s . A s h o r t n e i g h b o r h o o d t r a i l i n t h e L o n g f e l l o w D i s t r i c t s h o w c a s e s n a t i v e p r a i r i e p l a n t - in g s a n d p r o v i d e s a t u n n e l u n d e r t h e r a i l r o a d t r a c k s c o n n e c t i n g n e i g h b o r h o o d s t h a t w e r e p r e v i o u s l y cu t o f f f r o m o n e a n o t h e r . A r e a r e s i d e n t s l o c a t e d n o r t h o f t h e r a i l r o a d t r a c k s c a n n o w e a s i l y b i k e o r P a r k s , O p e n S p a c e , a n d P u b l i c W a y s Ab o v e : D e s p i t e i t s s m a l l s i z e , C o l l e g e G r e e n p a r k p r o - vi d e s o p p o r t u n i t i e s f o r a c t i v e p l a y , r e l a x a t i o n , a n d so c i a l g a t h e r i n g s . I t a l s o s e r v e s a s a f o c a l p o i n t f o r th e n e i g h b o r h o o d t h a t s u r r o u n d s i t a n d i s t h e s i t e o f ma n y p u b l i c e v e n t s , i n c l u d i n g r a l l i e s , p r o t e s t s , p a - ra d e s a n d c o m m u n i t y c e l e b r a t i o n s . 38 wa l k t o t h e c o m m e r c i a l a r e a s n e a r t h e S y c a m o r e M a l l . T h e L o n g f e l l o w T r a i l a l s o p r o v i d e s a n e w c o n - ne c ti o n f o r b i c y c l i s t s w a n t i n g t o r i d e f r o m t h e s e n e i g h b o r h o o d s s o u t h t o t h e S y c a m o r e G r e e n w a y tr a i l s y s t e m l o c a t e d s o u t h o f H i g h w a y 6 . T h e C o u r t H i l l T r a i l i s c u r r e n t l y b e i n g b u i l t a l o n g R a l s t o n Cr e e k b e t w e e n C r e e k s i d e P a r k a n d C o u r t H i l l P a r k . T h i s t r a i l w i l l b e p a r t o f a l a r g e r t r a i l a n d s i d e w a l k ne t w o r k c o n n e c t i n g C r e e k s i d e P a r k t o S c o t t P a r k , a n d w i l l i n c l u d e a c o n n e c t i o n t o t h e s i d e w a l k n e t - wo r k a r o u n d t h e T o w n c r e s t c o m m e r c i a l a r e a . O p e n S p a c e N e e d s Th e N e i g h b o r h o o d O p e n S p a c e P l a n ( a d o p t e d 1 9 9 3 ) p r o m o t e s p a r k l a n d f o r a c t i v e r e c r e a t i o n a n d p l ay s p a c e , r e l a x a t i o n a n d p a s s i v e p l e a s u r e , a n d a s a f o c a l p o i n t f o r n e i g h b o r h o o d a c t i v i t y a n d s o c i a l in t e r a c t i o n . T h e p l a n d i v i d e s t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t i n t o e i g h t o p e n s p a c e d i s t r i c t s a n d h a s a go a l o f p r o v i d i n g p u b l i c p a r k s p a c e w i t h i n a w a l k a b l e d i s t a n c e ( o n e - q u a r t e r m i l e o r l e s s ) o f a l l r e s i - de n c e s . A l l b u t o n e o f t h e o p e n s p a c e d i s t r i c t s i n t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t a r e a t a s i g n i f i c a n t de f i c i t i n t e r m s o f t h e r e c o m m e n d e d p u b l i c o p e n s p a c e — t h e e x c e p t i o n b e i n g t h e H i c k o r y H i l l D i s t r i c t . Wh i l e t h r e e o f t h e o p e n s p a c e d i s t r i c t s — N o r t h S i d e , C o l l e g e G r e e n , a n d C i t y H i g h — h a v e l e s s t h a n ha l f o f t h e r e c o m m e n d e d o p e n s p a c e , t h e B o w e r y a n d N e a r S o u t h s i d e D i s t r i c t s h a v e n o p a r k s o r op e n s p a c e w i t h i n t h e i r b o u n d a r i e s . L a r g e c o n c e n t r a t i o n s o f m u l t i - f a m i l y h o u s i n g i n t h e s e a r e a s , al o n g w i t h t h e e x p a n s i o n o f p a r k i n g l o t s t o s u p p o r t l a r g e r n u m b e r s o f r e s i d e n t s , h a s e x a c e r b a t e d t h e si t u a t i o n b y r e d u c i n g t h e a v a i l a b i l i t y o f p r i v a t e o p e n s p a c e . W h i l e t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e U n i v e r s i t y ’ s ne w s t u d e n t r e c r e a t i o n f a c i l i t y o n t h e e a s t c a m p u s w i l l p r o v i d e n e w o p p o r t u n i t i e s f o r o r g a n i z e d r e c - re a t i o n a n d e x e r c i s e , t h e l a c k o f o u t d o o r o p e n s p a c e f o r m o r e i n f o r m a l r e c r e a t i o n o r s o c i a l g a t h e r - in g s w i l l r e m a i n a n i s s u e i n t h e s e a r e a s o f t h e d i s t r i c t . Ad d r e s s i n g t h e p a r k l a n d s h o r t a g e w i l l r e q u i r e a c o n c e r t e d e f f o r t b y t h e C i t y . A s m o r e h i g h - d e n s i t y re s i d e n t i a l u s e s a r e d e v e l o p e d s o u t h o f B u r l i n g t o n S t r e e t — a n d e s p e c i a l l y i f p l a n s f o r a p a s s e n g e r r a i l sy s t e m a r e p u r s u e d — t h e r e w i l l l i k e l y b e a n e v e n g r e a t e r d e m a n d f o r o p e n s p a c e i n t h e a r e a s s u r - ro u n d i n g t h e D o w n t o w n . A s i d e f r o m t h e h a n d f u l o f u n d e v e l o p e d p r o p e r t i e s s c a t t e r e d t h r o u g h o u t t h e Ce n t r a l D i s t r i c t w h i c h c o u l d b e a c q u i r e d o r r e d e v e l o p e d f o r p a r k u s e ( s e e m a p o n p a g e 4 0 ) , t h e gr e a t e s t o p p o r t u n i t y t o p r o v i d e p a r k s p a c e a n d t r a i l c o n n e c t i o n s o n a l a r g e s c a l e i s i f i n d u s t r i a l a n d pu b l i c p r o p e r t y l o c a t e d w e s t o f G i l b e r t S t r e e t a n d s o u t h o f P r e n t i s s S t r e e t a r e r e l o c a t e d t o m a k e ro o m f o r r i v e r f r o n t r e d e v e l o p m e n t , p a r t i c u l a r l y i f p a s s e n g e r r a i l s e r v i c e i s r e - e s t a b l i s h e d i n t h e a r e a . Ma n y o f t h e p r o p e r t i e s a l o n g t h e r i v e r w e r e i m p a c t e d b y t h e 2 0 0 8 f l o o d . A s t h e C i t y a n d p r o p e r t y ow n e r s i n t h i s a r e a r e e v a l u a t e l a n d u s e s a l o n g t h e r i v e r f r o n t , t h e r e m a y b e a s i n g u l a r o p p o r t u n i t y t o cr e a t e h i g h l y d e s i r a b l e p u b l i c p a r k a n d t r a i l s p a c e a l o n g t h e I o w a R i v e r . Th e t u n n e l t h a t c o n n e c t s t h e L o n g f e l l o w T r a i l t o K i r k - wo o d A v e n u e p r o v i d e s a v i t a l p e d e s t r i a n a n d b i k e co n n e c t i o n b e t w e e n t w o n e i g h b o r h o o d s o n c e c u t o f f by t h e r a i l r o a d . In s o m e a r e a s o f t h e d i s t r i c t , p r i v a t e o p e n s p a c e h a s be e n d i s p l a c e d b y a p a r t m e n t b u i l d i n g s a n d p a r k i n g lo t s . T h i s c r e a t e s g r e a t e r d e m a n d o n e x i s t i n g p u b l i c pa r k s a n d s o m e t i m e s l e a d s t o c o n f l i c t s w h e n r e n t e r s us e r i g h t s - o f - w a y f o r g a t h e r i n g o r p l a y s p a c e . 39 Adopted October 21, 2008 A c c e s s a n d A w a r e n e s s A c c e s s a n d A w a r e n e s s A c c e s s a n d A w a r e n e s s A c c e s s a n d A w a r e n e s s Be c a u s e t h e r e i s v e r y l i t t l e u n d e v e l o p e d l a n d i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t , t h e r e i s n o q u i c k f i x f o r c r e a t i n g ne w p u b l i c p a r k s p a c e . I t i s t h e r e f o r e c r i t i c a l t h a t t h e C i t y m a k e t h e m o s t o f t h e l i m i t e d p a r k s p a c e i t ha s b y c r e a t i n g b e t t e r p u b l i c a c c e s s t o a n d g r e a t e r a w a r e n e s s o f e x i s t i n g p a r k s i n t h e d i s t r i c t a n d im p r o v i n g t h e i n f r a s t r u c t u r e a n d f a c i l i t i e s t h a t w i l l h e l p m a k e t h e s e p a r k s m o r e u s a b l e . W h i l e t h e r e ar e p l a n s t o c r e a t e a b i k e t r a i l b e t w e e n C r e e k s i d e a n d S c o t t P a r k s , t h e r e a r e n o o t h e r t r a i l c o n n e c - ti o n s b e t w e e n p a r k s w i t h i n t h e d i s t r i c t a n d l i m i t e d s i g n a g e d i r e c t i n g p e o p l e t o p a r k s . S e v e r a l p a r k s ar e l a c k i n g i n t h e a m e n i t i e s n e e d e d t o m a k e t h e m f u l l y u s a b l e — a m e n i t i e s s u c h a s d r i n k i n g f o u n - ta i n s a n d r e s t r o o m s a r e a b s e n t i n a l l b u t t h r e e p a r k s i n t h e d i s t r i c t . M a n y r e s i d e n t s a r e s i m p l y u n - aw a r e o f t h e p u b l i c p a r k s t h a t d o e x i s t w i t h i n t h e d i s t r i c t . P a r t i c i p a n t s i n t h e p l a n n i n g p r o c e s s s u g - ge s t e d a s y s t e m o f d i r e c t i o n a l s i g n a g e , i n c l u d i n g m a p s , t o r a i s e a w a r e n e s s o f p a r k s i n t h e d i s t r i c t . Ad d i t i o n a l w a y f i n d i n g m e t h o d s , s u c h a s s t r e e t s c a p e e n h a n c e m e n t s a n d l a n d s c a p i n g a l o n g r i g h t s - o f - wa y t h a t p r o v i d e a c c e s s t o p a r k s , w o u l d h e l p d i r e c t p e o p l e t o s m a l l e r , l e s s v i s i b l e p a r k s i n t h e d i s - tr i c t , s u c h a s N o r t h M a r k e t S q u a r e a n d C r e e k s i d e P a r k . A l t e r n a t i v e S p a c e s A l t e r n a t i v e S p a c e s A l t e r n a t i v e S p a c e s A l t e r n a t i v e S p a c e s Th o u g h t h e r e a r e a h a n d f u l o f u n d e v e l o p e d p r o p e r t i e s i n t h e d i s t r i c t t h a t m i g h t b e a c q u i r e d t o c r e a t e ne w p a r k s o r t o e x p a n d e x i s t i n g p a r k s , i t i s u n l i k e l y t h a t s u f f i c i e n t l a n d w i l l b e c o m e a v a i l a b l e t o b r i n g th e d i s t r i c t i n l i n e w i t h t h e g o a l s o f t h e N e i g h b o r h o o d O p e n S p a c e P l a n . D e s p i t e t h e s i g n i f i c a n t s h o r t - ag e o f p u b l i c p a r k s p a c e , a s t r o n g c o m m u n i t y t r a d i t i o n o f g a r d e n i n g , a m a t u r e t r e e c a n o p y , a n d cl o s e p r o x i m i t y t o R a l s t o n C r e e k a n d t h e I o w a R i v e r l e n d a d i s t i n c t g r e e n c h a r a c t e r t o t h e d i s t r i c t . Th e s e g r e e n r e s o u r c e s , w h i c h e x i s t l a r g e l y o n p r i v a t e p r o p e r t y o r i n p u b l i c r i g h t s - o f - w a y , h e l p t o s o f - te n a n o t h e r w i s e f u l l y d e v e l o p e d e n v i r o n m e n t . Gi v e n t h e a n t i c i p a t e d g r o w t h i n d e n s i t y i n t h e a r e a s o f t h e d i s t r i c t s u r r o u n d i n g t h e D o w n t o w n , a f o - cu s o n a l t e r n a t i v e o r c r e a t i v e w a y s t o e x p a n d a n d i m p r o v e t h e s e n s e o f o p e n o r g r e e n s p a c e i s i m - po r t a n t f o r p r e s e r v i n g a n d e n h a n c i n g t h e q u a l i t y o f l i f e i n t h i s w e s t e r n p o r t i o n o f t h e d i s t r i c t . P a r t i c i - pa n t s i n t h e p l a n n i n g f o r u m s p o i n t e d t o p u b l i c r i g h t s - o f - w a y ( b o t h s t r e e t s a n d a l l e y s ) a s s u b s t i t u t e s fo r t r a d i t i o n a l o p e n s p a c e o r t r a i l s . A l s o , l a n d s c a p i n g i n t h e p u b l i c r i g h t - o f - w a y ( p a r k w a y s , b o u l e - va r d s , t r a f f i c t r i a n g l e s ) p r o v i d e s a n o p p o r t u n i t y n o t o n l y t o m i t i g a t e o r s o f t e n m o r e d e n s e l y d e v e l - op e d a r e a s , b u t w o u l d a l s o p r o v i d e a c l e a r e r s e p a r a t i o n b e t w e e n s i d e w a l k s a n d v e h i c l e t r a f f i c . L a n d - sc a p i n g c a n p r o v i d e a v i s u a l e d g e t o t h e s t r e e t , w h i c h n o t o n l y h e l p s t o g u i d e m o t o r i s t s b u t a l s o ma k e s p e d e s t r i a n s f e e l s a f e r a n d d i s c o u r a g e s p e d e s t r i a n s f r o m c r o s s i n g t h e s t r e e t m i d - b l o c k . T h e r e is s i g n i f i c a n t p o t e n t i a l t o e n h a n c e a n d e x p a n d t h e s e a l t e r n a t i v e s p a c e s t h r o u g h p u b l i c - p r i v a t e p a r t - ne r s h i p s , i n c l u d i n g r e l e v a n t n e i g h b o r h o o d a s s o c i a t i o n s a n d a d v o c a c y g r o u p s s u c h a s P r o j e c t GR E E N , a n d t h e J o h n s o n C o u n t y M a s t e r G a r d e n e r s . Pa r t i c i p a n t s i n t h e p l a n n i n g w o r k s h o p c a l l e d f o r a sy s t e m o f d i r e c t i o n a l s i g n a g e t o h e l p r e s i d e n t s f i n d lo c a l p a r k s , e s p e c i a l l y H i c k o r y H i l l P a r k , t h e l a r g e s t pa r k i n t h e d i s t r i c t b u t o n e w h o s e e n t r a n c e i s l o c a t e d at t h e e n d o f a r e s i d e n t i a l s t r e e t . Cr e a t i v e u s e o f p u b l i c s t r e e t s a n d r i g h t s - o f - w a y , s u c h a s cr e a t i o n o f “ f e s t i v a l s t r e e t s ” a s s h o w n i n t h i s i l l u s t r a - ti o n , w o u l d p r o v i d e a d d i t i o n a l s p a c e f o r c o m m u n i t y ga t h e r i n g s a n d c r e a t e a s e n s e o f n e i g h b o r h o o d i d e n t i t y . 40 Ce n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t : P a r k s , O p e n S p a c e , a n d P u b l i c W a y s Ce n tr a l P l a n n i n g D i s t r i c t : P a r k s , O p e n S p a c e , a n d P u b l i c W a y s Ce n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t : P a r k s , O p e n S p a c e , a n d P u b l i c W a y s Ce n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t : P a r k s , O p e n S p a c e , a n d P u b l i c W a y s 41 Adopted October 21, 2008 O p e n S p a c e G o a l s a n d O b j e c t i v e s O p e n S p a c e G o a l s a n d O b j e c t i v e s O p e n S p a c e G o a l s a n d O b j e c t i v e s O p e n S p a c e G o a l s a n d O b j e c t i v e s Th e f o l l o w i n g g o a l s a n d o b j e c t i v e s f o r p a r k s , t r a i l s , a n d p u b l i c w a y s w e r e d e - ve l op e d f r o m a s e r i e s o f p u b l i c w o r k s h o p s , i n c l u d i n g a s p e c i a l f o c u s s e s s i o n on t h e t o p i c . Go a l 1 . I n v e s t i g a t e a n d p u r s u e o p p o r t u n i t i e s t o a c q u i r e l a n d f o r t h e d e v e l o p - G o al 1 . I n v e s t i g a t e a n d p u r s u e o p p o r t u n i t i e s t o a c q u i r e l a n d f o r t h e d e v e l o p - Go a l 1 . I n v e s t i g a t e a n d p u r s u e o p p o r t u n i t i e s t o a c q u i r e l a n d f o r t h e d e v e l o p - Go a l 1 . I n v e s t i g a t e a n d p u r s u e o p p o r t u n i t i e s t o a c q u i r e l a n d f o r t h e d e v e l o p - me n t o f n e w o r e x p a n d e d p a r k s ( s e e o p e n s p a c e m a p o n p a g e 4 0 ) . me n t o f n e w o r e x p a n d e d p a r k s ( s e e o p e n s p a c e m a p o n p a g e 4 0 ) . me n t o f n e w o r e x p a n d e d p a r k s ( s e e o p e n s p a c e m a p o n p a g e 4 0 ) . me n t o f n e w o r e x p a n d e d p a r k s ( s e e o p e n s p a c e m a p o n p a g e 4 0 ) . a. P u r s u e o p p o r t u n i t i e s t o c r e a t e a p u b l i c p a r k a n d t r a i l s a l o n g t h e I o w a Ri v e r a s p a r t o f t h e C i t y ’ s r e s p o n s e t o t h e 2 0 0 8 f l o o d , o r w i t h a n y r e - de v e l o p m e n t o f i n d u s t r i a l a n d p u b l i c p r o p e r t y w e s t o f G i l b e r t S t r e e t . b. W o r k p r o a c t i v e l y t o a c q u i r e t h e C h a d e k p r o p e r t y a s a p u b l i c p a r k sp a c e . T h e u n d e v e l o p e d p r o p e r t y l o c a t e d a l o n g F r i e n d s h i p S t r e e t b e - tw e e n T h i r d a n d F i f t h A v e n u e c o n s i s t s o f f i v e a c r e s o f u n d e v e l o p e d la n d . T h e p a r c e l i s i d e a l f o r a p u b l i c p a r k l a n d , a s t h r e e s i d e s o f t h e pr o p e r t y f r o n t o n t o s t r e e t s o r r i g h t - o f - w a y , a n d t h e r e i s s u f f i c i e n t sp a c e f o r a c t i v e r e c r e a t i o n u s e . c. I n v e s t i g a t e t h e p o t e n t i a l f o r c r e a t i n g o r e x p a n d i n g p a r k s o r t r a i l s o n un d e v e l o p e d l a n d t h r o u g h o u t t h e d i s t r i c t , i n c l u d i n g : • Un d e v e l o p e d l a n d a d j a c e n t t o H a p p y H o l l o w P a r k . A d d i t i o n a l s p ac e f o r H a p p y H o l l o w P a r k c o u l d p r o v i d e o p p o r t u n i t i e s f o r a c - ti v e r e c r e a t i o n s p a c e ( c o u r t s o r f i e l d s ) . • Un d e v e l o p e d l o t s n e a r C r e e k s i d e P a r k ( . 4 1 a c r e s ) a n d G l e n d a l e Pa r k ( . 3 3 a c r e s + ) . • Po s s i b l e t r a i l c o n n e c t i o n r u n n i n g f r o m t h e i n t e r s e c t i o n o f C o l l e g e St r ee t a n d C o l l e g e C o u r t e x t e n d i n g n o r t h w e s t t o G l e n d a l e C o u r t an d a c r o s s t h e c r e e k t o P a r s o n s A v e n u e o r t h r o u g h p r o p e r t y e a s t of W o o d l a w n t h a t i s c u r r e n t l y o w n e d b y t h e A l b e r h a s k y f a m i l y . d. E x p l o r e t h e p o s s i b i l i t y o f a d o g p a r k o r t r a i l t o s e r v e t h e n e i g h b o r - ho o d s i n t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t . e. P u r s u e o p p o r t u n i t i e s t o c r e a t e p a r k s , i n c l u d i n g s m a l l p o c k e t p a r k s an d c o m m u n i t y g a r d e n s , w h e r e l o t s b e c o m e a v a i l a b l e w i t h i n t h e d i s - tr i c t . C o n s i d e r l o t s a d j a c e n t t o P l u m G r o v e H i s t o r i c S i t e o n t h e w e s t si d e o f C a r r o l l S t r e e t . Th e C h a d e k p r o p e r t y w a s i d e n t i f i e d a s a n i d e a l l o c a t i o n f o r a f u t u r e p u b l i c p a r k in a n a r e a o f t h e d i s t r i c t t h a t l a c k s s u f f i c i e n t p u b l i c p a r k s p a c e . 42 f. I n v e s t i g a t e t h e f e a s i b i l i t y o f r e q u i r i n g a n e i g h b o r h o o d o p e n s p a c e f e e w h en p r o p e r t y w i t h i n t h e d i s t r i c t i s r e z o n e d f o r d e v e l o p m e n t a t h i g h e r re s i d e n t i a l d e n s i t y . F e e s w o u l d b e u s e d f o r a c q u i s i t i o n o f n e w p a r k l a n d or i m p r o v e m e n t s t o e x i s t i n g p a r k s w i t h i n t h e a r e a o f r e z o n i n g . Go a l 2 . F o s t e r p u b l i c a w a r e n e s s o f a n d a c c e s s t o p a r k s t h a t s e r v e t h e C e n t r a l Go a l 2 . F o s t e r p u b l i c a w a r e n e s s o f a n d a c c e s s t o p a r k s t h a t s e r v e t h e C e n t r a l Go a l 2 . F o s t e r p u b l i c a w a r e n e s s o f a n d a c c e s s t o p a r k s t h a t s e r v e t h e C e n t r a l Go a l 2 . F o s t e r p u b l i c a w a r e n e s s o f a n d a c c e s s t o p a r k s t h a t s e r v e t h e C e n t r a l Di s t r i c t . Di s t r i c t . D i s t r i c t . Di s t r i c t . a. C r e a t e a s y s t e m o f b i k e - a n d p e d e s t r i a n - c o n n e c t i o n s t o p a r k s v i a t r a i l s o r pu b l i c r i g h t s - o f - w a y t h a t a r e b i k e a n d p e d e s t r i a n f r i e n d l y . b. P r o m o t e p a r k s t h r o u g h p u b l i c e v e n t s s u c h a s h i s t o r y w a l k s , t r e e w a l k s , an d m o v i e n i g h t s o r o t h e r s o c i a l e v e n t s i n p a r k s . c. D e v e l o p a u s e r - f r i e n d l y s y s t e m o f s i g n a g e , m a p s , a n d o t h e r w a y f i n d i n g te c h n i q u e s t o g u i d e p e o p l e t o p a r k s a n d c o n n e c t i n g t r a i l s . Go a l 3 . I m p r o v e t h e a m e n i t i e s o f f e r e d i n e x i s t i n g p a r k s o r o t h e r o p e n s p a c e s . G oa l 3 . I m p r o v e t h e a m e n i t i e s o f f e r e d i n e x i s t i n g p a r k s o r o t h e r o p e n s p a c e s . Go a l 3 . I m p r o v e t h e a m e n i t i e s o f f e r e d i n e x i s t i n g p a r k s o r o t h e r o p e n s p a c e s . Go a l 3 . I m p r o v e t h e a m e n i t i e s o f f e r e d i n e x i s t i n g p a r k s o r o t h e r o p e n s p a c e s . a . W h e r e v e r f e a s i b l e , p r o v i d e p u b l i c r e s t r o o m s a n d d r i n k i n g w a t e r i n p u b l i c pa rk s ( e s p e c i a l l y a t s o u t h H i c k o r y H i l l P a r k ) , i n c l u d i n g d r i n k i n g w a t e r f o r do g s a n d f o u n t a i n s t h a t a l l o w h i k e r s a n d b i k e r s t o r e f i l l w a t e r c o n t a i n e r s . b. D e s i g n a n d d e v e l o p s m a l l p a r k s t h a t k e e p k i d s s a f e f r o m v e h i c l e t r a f f i c th r o u g h t h e u s e o f l o w f e n c i n g , l a n d s c a p e b a r r i e r s a n d o t h e r a p p r o p r i a t e me t h o d s . c. I n v e s t i g a t e o p p o r t u n i t i e s t o p r o v i d e r e c r e a t i o n a l a m e n i t i e s o n o t h e r p u b - li c p r o p e r t y ( i . e . a d a p t i v e u s e s f o r p a r k i n g l o t s d u r i n g n o n - b u s i n e s s ho u r s ) , e s p e c i a l l y n e a r h i g h e r d e n s i t y a p a r t m e n t s . d. I n v e s t i g a t e t h e p o s s i b i l i t y o f m a k i n g s o m e p a r k s " w i r e l e s s " z o n e s . e. E x p l o r e o p t i o n s f o r p a s s i v e r e c r e a t i o n a l u s e s o n o t h e r p u b l i c p r o p e r t i e s th a t a r e n o t d e s i g n a t e d p a r k s , s u c h a s a l o n g t h e I o w a A v e n u e m e d i a n o r ot h e r s t r e e t r i g h t s - o f - w a y . g. E x p a n d t h e s e n s e o f s p a c e f o r s m a l l p a r k s b y i m p r o v i n g a n d e n h a n c i n g th e l a n d s c a p i n g a l o n g s t r e e t s l e a d i n g i n t o p a r k s . h. P r o v i d e m o r e a n d b e t t e r o p p o r t u n i t i e s f o r a c t i v e r e c r e a t i o n ( i . e . b a s k e t - ba l l c o u r t s , s k a t e b o a r d i n g ) w i t h i n a p p r o p r i a t e p a r k s i n t h e d i s t r i c t , e s p e - ci a l l y t h o s e c l o s e t o m u l t i - f a m i l y a n d s t u d e n t h o u s i n g . A s y s t e m o f w a y f i n d i n g s i g n a g e a n d m a p s w i l l h e l p ma k e r e s i d e n t s m o r e a w a r e o f t h o s e p a r k s a n d t r a i l s th a t s e r v e t h e d i s t r i c t . So m e c o m m u n i t i e s a r e n o w u s i n g w i r e l e s s z o n e s a s p a r k a m e n i t i e s . 43 Adopted October 21, 2008 Go a l 4 . E n h a n c e a n d e x p a n d g r e e n s p a c e s , b o t h l a r g e a n d s m a l l , o n p u b l i c a n d p r i v a t e G o al 4 . E n h a n c e a n d e x p a n d g r e e n s p a c e s , b o t h l a r g e a n d s m a l l , o n p u b l i c a n d p r i v a t e Go a l 4 . E n h a n c e a n d e x p a n d g r e e n s p a c e s , b o t h l a r g e a n d s m a l l , o n p u b l i c a n d p r i v a t e Go a l 4 . E n h a n c e a n d e x p a n d g r e e n s p a c e s , b o t h l a r g e a n d s m a l l , o n p u b l i c a n d p r i v a t e pr o p e r t y . pr o p e r t y . p r o p e r t y . pr o p e r t y . a. I d e n t i f y p u b l i c s p a c e s t h a t c a n b e e n h a n c e d w i t h l a n d s c a p i n g , f u r n i t u r e , c u l t u r a l or h i s t o r i c a l s i g n a g e , o r p u b l i c a r t ( i . e . s t r e e t m e d i a n s , r i g h t s - o f - w a y , p u b l i c p a r k - in g f a c i l i t i e s ) . b. In c l u d e a n d e m p h a s i z e g r e e n ( l a n d s c a p i n g ) c o m p o n e n t s i n a l l s t r e e t i m p r o v e - m e nt p r o j e c t s a n d m i n i m i z e t h e u s e o f p a v i n g a n d h a r d s u r f a c e s w h e r e v e r p o s s i - bl e ( i . e . m e d i a n s , t r a f f i c t r i a n g l e s , e t c . ) , e s p e c i a l l y b e t w e e n s i d e w a l k s a n d st r e e t s . c. C re a t e a n d p r o m o t e a s e t o f g u i d e l i n e s f o r p r i v a t e p r o p e r t y o w n e r s w h o w i s h t o la nd s c a p e i n t h e r i g h t - o f - w a y ( p a r k w a y ) . d. Ex p l o r e c r e a t i v e u s e s o f t h e I o w a A v e n u e m e d i a n f o r s o m e f o r m s o f p a s s i v e r e c - r e at i o n ( s u c h a s s e a t i n g s p a c e ) . e. E n h a n c e t h e d i s t r i c t ’ s s e n s e o f g r e e n s p a c e t h r o u g h e v e n t s s u c h a s g a r d e n wa lk s a n d o t h e r p u b l i c e d u c a t i o n c a m p a i g n s t h a t e n c o u r a g e p r i v a t e p r o p e r t y ow n e r s t o p l a n t t r e e s a n d u n d e r t a k e o t h e r l a n d s c a p i n g p r o j e c t s . f. C o n s i d e r d e s i g n a t i o n o f “ f e s t i v a l s t r e e t s ” — s t r e e t s t h a t a r e d e s i g n e d s i m i l a r t o pu b l i c s q u a r e s ( w i t h o u t a r a i s e d c u r b ) b u t a r e o p e n t o t r a f f i c — t o p r o v i d e s p a c e fo r b l o c k p a r t i e s , p u b l i c g a t h e r i n g s , f e s t i v a l s , e t c . T h e s e s t r e e t s c a n b e e a s i l y cl o s e d t o a l l o w f e s t i v a l s o r o t h e r s o c i a l g a t h e r i n g s o r c o m m u n i t y e v e n t s . L i n n St r e e t , b e t w e e n M a r k e t a n d B l o o m i n g t o n , m i g h t b e a n a p p r o p r i a t e c a n d i d a t e f o r a f e s t i v a l s t r e e t . g. P u r s u e o p p o r t u n i t i e s f o r g r e e n r o o f t o p s a s u s a b l e g r e e n s p a c e o n p u b l i c a n d pr i v a t e l y o w n e d b u i l d i n g s i n t h e d i s t r i c t , e s p e c i a l l y f o r p r o j e c t s t h a t r e c e i v e p u b l i c fu n d i n g o r T I F d e s i g n a t i o n . h. I n v e s t i g a t e c h a n g e s t o t h e z o n i n g c o d e t h a t w o u l d c r e a t e o p p o r t u n i t i e s f o r p r i - va t e , u s a b l e g r e e n s p a c e i n m u l t i - f a m i l y d e v e l o p m e n t s . La n d s c a p i n g w i t h i n t h e r i g h t - o f - w a y i s o n e w a y t o m a k e s t r e e t - sc a p e s a n d o t h e r h e a v i l y p a v e d a r e a s m o r e a t t r a c t i v e , w h i c h c o n - tr i b u t e s t o t h e d i s t r i c t ’ s s e n s e o f g r e e n s p a c e . 44 Go a l 5 . Go a l 5 . G o a l 5 . Go a l 5 . Im p r o v e a w a r e n e s s o f a n d a c c e s s t o t h e I o w a R i v e r a n d R a l s t o n C r e e k . Im pr o v e a w a r e n e s s o f a n d a c c e s s t o t h e I o w a R i v e r a n d R a l s t o n C r e e k . Im p r o v e a w a r e n e s s o f a n d a c c e s s t o t h e I o w a R i v e r a n d R a l s t o n C r e e k . Im p r o v e a w a r e n e s s o f a n d a c c e s s t o t h e I o w a R i v e r a n d R a l s t o n C r e e k . a . D e v e l o p p l a n s f o r i m p r o v i n g v i s u a l a n d p h y s i c a l a c c e s s t o R a l s t o n Cr ee k a n d f o r r e s t o r a t i o n o f t h e s t r e a m a l o n g b o t h p u b l i c a n d p r i v a t e l y ow n e d s e c t i o n s o f t h e c r e e k . b. E n c o u r a g e c o m m u n i t y s t e w a r d s h i p o f t h e c r e e k b y e d u c a t i n g p r o p e r t y ow n e r s a n d r e s i d e n t s a b o u t p u b l i c a n d o t h e r f u n d i n g o p p o r t u n i t i e s f o r cr e e k r e s t o r a t i o n a n d i m p r o v e m e n t a l o n g p r i v a t e l y o w n e d s e c t i o n s o f th e c r e e k . c. I d e n t i f y o p p o r t u n i t i e s t o a c q u i r e l a n d o r a c c e s s r i g h t s t o t h e c r e e k , i n - cl u d i n g a p o s s i b l e c o n n e c t i o n b e t w e e n G l e n d a l e P a r k a n d H i c k o r y H i l l Pa r k . d. F o s t e r t h e c r e a t i o n o f n e w a d v o c a c y a n d v o l u n t e e r g r o u p s ( e . g . a "F r i e n d s o f R a l s t o n C r e e k " ) w i t h i n n e i g h b o r h o o d s t o h e l p m a i n t a i n a n d im p r o v e t h e c r e e k . e. D e v e l o p w a y f i n d i n g m e t h o d s f o r d i r e c t i n g p e o p l e t o p o i n t s o f p u b l i c a c - ce s s a l o n g R a l s t o n C r e e k a n d t h e I o w a R i v e r . Pa r t i c p a n t s i n t h e pl a n n i n g w o r k s h o p s id e n t i f i e d R a l s t o n Cr e e k a s a n i m p o r t a n t na t u r a l f e a t u r e f o r t h e di s t r i c t a n d o n e t h a t he l p s t o c r e a t e a se n s e o f o p e n n a t u r a l sp a c e . E n h a n c i n g vi e w s a n d a c c e s s t o th e c r e e k w h e r e v e r po s s i b l e a n d e d u c a t - in g r e s i d e n t s a b o u t th e c r e e k a n d i t s r o l e as a n a t u r a l c o r r i d o r wi l l h e l p t o e n c o u r a g e a s e n s e o f s t e w a r d - sh i p f o r t h i s i m p o r t a n t di s t r i c t a s s e t . 45 Adopted October 21, 2008 Th e r e a r e a n u m b e r o f c o m m e r c i a l a r e a s t h a t p r o v i d e g o o d s a n d s e r v i c e s t o t h e r e s i d e n t s o f t h e C e nt r a l D i s t r i c t . W h i l e l a r g e l y l o c a t e d i n t h e S o u t h e a s t P l a n n i n g D i s t r i c t , t h e S y c a m o r e M a l l / F i r s t Av e n u e C o m m e r c i a l A r e a a n d t h e r e t a i l c o m m e r c i a l n o d e a t F i r s t a n d M u s c a t i n e p r o v i d e f o r m o s t da i l y h o u s e h o l d n e e d s . G r o c e r i e s , g a s a n d v e h i c l e s e r v i c i n g , c l o t h i n g , p h a r m a c e u t i c a l s , r e s t a u r a n t s , mo v i e t h e a t e r s , a n d m e d i c a l a n d d e n t a l s e r v i c e s a r e a l l r e a d i l y a v a i l a b l e . D i s t r i c t r e s i d e n t s a l s o e n - jo y g o o d a c c e s s t o D o w n t o w n I o w a C i t y a n d a l l i t s u n i q u e r e t a i l s h o p s , g o v e r n m e n t a n d p r o f e s s i o n a l se r v i c e s , r e s t a u r a n t s a n d e n t e r t a i n m e n t v e n u e s . W o r k s h o p p a r t i c i p a n t s c i t e d p r o x i m i t y t o e m p l o y - me n t c e n t e r s — D o w n t o w n , U n i v e r s i t y o f I o w a , K i r k w o o d C o m m u n i t y C o l l e g e , M e r c y H o s p i t a l , a n d Pr o c t o r a n d G a m b l e — a s a p o s i t i v e a s p e c t o f l i v i n g i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t . T h e r e a r e t w o s m a l l ne i g h b o r h o o d c o m m e r c i a l n o d e s , o n e o n D o d g e S t r e e t n e a r H o r a c e M a n n E l e m e n t a r y S c h o o l a n d th e o t h e r a t t h e c o r n e r o f 1 s t A v e n u e a n d R o c h e s t e r A v e n u e . W h i l e l i m i t e d i n s i z e , l o c a l r e s i d e n t s ap p r e c i a t e t h e c o n v e n i e n c e o f s h o p p i n g c l o s e t o h o m e . Th e r e a r e t w o s i g n i f i c a n t c o m m e r c i a l a r e a s l o c a t e d w i t h i n t h e b o u n d a r i e s o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t . Th e s e a r e a s a r e e x a m i n e d i n m o r e d e t a i l i n t h e f o l l o w i n g s e c t i o n s o f t h e p l a n . T h e S o u t h G i l b e r t St r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r c o n t a i n s a m i x o f i n t e n s i v e c o m m e r c i a l u s e s , i n d u s t r i a l u s e s , a n d a n u m - be r o f r e t a i l , o f f i c e , a n d b u s i n e s s s e r v i c e e s t a b l i s h m e n t s . M a n y o f t h e s e l a r g e l y l o c a l l y o w n e d e s t a b - li s h m e n t s h a v e b e e n i n b u s i n e s s f o r a l o n g t i m e , p r o v i d i n g n e e d e d g o o d s a n d s e r v i c e s t o c i t y r e s i - de n t s . T h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e , w i t h i t s c h a r m i n g m a i n s t r e e t c h a r a c t e r , c o n t a i n s m a n y l o c a l b u s i - ne s s e s a n d r e s t a u r a n t s e n j o y e d b y a r e a r e s i d e n t s . G o o d s t r e e t a n d s i d e w a l k c o n n e c t i o n s m a k e i t po s s i b l e f o r p e o p l e t o w a l k o r b i k e t o t h e s e a r e a s . T h i s a r e a w a s o r i g i n a l l y i n c l u d e d i n t h e D o w n t o w n Pl a n n i n g D i s t r i c t , b u t d u e t o i t s n e i g h b o r h o o d c o m m e r c i a l c h a r a c t e r a n d i t s c o n n e c t i o n a n d d i r e c t ef f e c t o n t h e s u r r o u n d i n g n e i g h b o r h o o d s , i t i s m o r e a p p r o p r i a t e t o i n c l u d e i t i n t h e C e n t r a l P l a n n i n g Di s t r i c t . C o m m e r c i a l A r e a s 46 Cu r r e n t z o n i n g m a p ( 2 0 0 8 ) f o r t h e a r e a d e f i n e d a s t h e S o ut h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r . S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r Fo r t h e p u r p o s e o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t P l a n , t h e S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l Co rr i d o r i s d e f i n e d a s t h e a r e a b o u n d e d b y t h e I o w a R i v e r , H i g h w a y 6 , H i g h l a n d Co u r t a n d t h e I o w a I n t e r s t a t e R a i l r o a d . A l a r g e p o r t i o n o f t h e a r e a i s z o n e d f o r i n - du s t r i a l a n i n t e n s i v e c o m m e r c i a l u s e s , w h i c h o f t e n r e q u i r e o u t d o o r s t o r a g e s p a c e , an d a s w e l l a s p u b l i c u s e s , w h i c h i n c l u d e t h e J o h n s o n C o u n t y A d m i n i s t r a t i v e O f f i c e , Io w a C i t y ’ s W a s t e W a t e r T r e a t m e n t F a c i l i t y , a n d t h e I o w a C i t y A n i m a l C a r e C e n t e r . Th r e e a r t e r i a l s t r e e t s — K i r k w o o d A v e n u e , B e n t o n S t r e e t a n d S o u t h G i l b e r t S t r e e t — co n v e r g e i n t h e a r e a a n d s e r v e a s m a j o r t r a v e l c o r r i d o r s b e t w e e n d o w n t o w n I o w a Ci t y a n d H i g h w a y 6 . B u s i n e s s a n d p r o p e r t y o w n e r s c i t e h i g h v i s i b i l i t y a l o n g G i l b e r t St r e e t a n d K i r k w o o d A v e n u e a l o n g w i t h l o w e r r e n t s ( c o m p a r e d t o D o w n t o w n ) a n d op p o r t u n i t i e s f o r o n - s i t e p a r k i n g a s p o s i t i v e f a c t o r s t h a t i n f l u e n c e d t h e i r d e c i s i o n s to l o c a t e i n t h e a r e a . A m i x o f r e t a i l , p e r s o n a l s e r v i c e , a n d o f f i c e u s e s p r e d o m i n a t e al o n g K i r k w o o d A v e n u e a n d S o u t h G i l b e r t S t r e e t , w h i l e t h e r e m a i n d e r o f t h e a r e a i s ch a r a c t e r i z e d b y a m i x o f i n d u s t r i a l a n d i n t e n s i v e c o m m e r c i a l u s e s , r e s i d e n t i a l ap a r t m e n t s , a n d p u b l i c u s e s . Tr a f f i c c o n g e s t i o n , p a r t i c u l a r l y a t t h e H i g h w a y 6 a n d S o u t h G i l b e r t S t r e e t i n t e r s e c - ti o n , a n d d r i v e r c o n f u s i o n r e l a t e d t o t h e o n e - w a y d i r e c t i o n o n B e n t o n S t r e e t e a s t o f Ki r k w o o d A v e n u e , a r e c o n c e r n s f o r b u s i n e s s e s a n d p r o p e r t y o w n e r s . D u e t o o p p o s i - ti o n f r o m s o m e p r o p e r t y o w n e r s , t h e C i t y C o u n c i l h a s p l a c e d i m p r o v e m e n t s t o t h e Hi g h w a y 6 a n d G i l b e r t S t r e e t i n t e r s e c t i o n o n h o l d i n d e f i n i t e l y a n d i t i s u n l i k e l y t h a t th e C o u n c i l w i l l p l a c e t h e p r o j e c t b a c k i n t h e c a p i t a l i m p r o v e m e n t s b u d g e t w i t h o u t ad v o c a c y f r o m a r e a p r o p e r t y o w n e r s . As n o t e d i n t h e h i s t o r y s e c t i o n a t t h e b e g i n n i n g o f t h i s p l a n , t h e e a r l y d e v e l o p m e n t of m u c h o f t h e a r e a w a s i n d u s t r i a l . P r o p e r t i e s s o u t h o f K i r k w o o d A v e n u e , o n H i g h - la n d a n d G i l b e r t C o u r t s , c o n t i n u e t o p r o v i d e a v i t a l n i c h e f o r a u t o m o b i l e r e p a i r a n d an d o t h e r i n t e n s i v e c o m m e r c i a l u s e s i n c l o s e p r o x i m i t y t o D o w n t o w n . C i t y C a r t o n , a re c y c l i n g p r o c e s s i n g f a c i l i t y , a n d t h e C i t y ’ s W a s t e w a t e r T r e a t m e n t F a c i l i t y o c c u p y ne a r l y a l l o f t h e r i v e r f r o n t a r e a . W h i l e t h e r e m a i n d e r o f t h e d i s t r i c t i s g r a d u a l l y t r a n - si t i o n i n g t o w a r d a m i x o f r e t a i l c o m m e r c i a l , o f f i c e , a n d a p a r t m e n t s , a n i n c o n s i s t e n t de v e l o p m e n t p a t t e r n a n d a l a c k o f a e s t h e t i c c o h e s i o n w e r e i d e n t i f i e d a s o b s t a c l e s to m o r e s i g n i f i c a n t r e i n v e s t m e n t i n t h e a r e a . T h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e J o h n s o n Co u n t y a d m i n i s t r a t i o n o f f i c e s i n a n e w f a c i l i t y b e t w e e n C l i n t o n a n d D u b u q u e St r e e t s , a l o n g w i t h t h e p o t e n t i a l f o r p a s s e n g e r r a i l s e r v i c e a n d t h e c l o s e p r o x i m i t y t o 47 Adopted October 21, 2008 an e x p a n d i n g d o w n t o w n a n d u n i v e r s i t y c a m p u s , m a y p r o v i d e a c a t a l y s t f o r m a j o r r e d e v e l o p m e n t i n th e a r e a . M o s t r e c e n t l y , t h e f l o o d o f 2 0 0 8 h a s p r o m p t e d a r e c o n s i d e r a t i o n o f d e v e l o p m e n t a n d l a n d us e s a l o n g t h e I o w a R i v e r . S o u t h G i l b e r t S t r e e t S o u t h G i l b e r t S t r e e t S o u t h G i l b e r t S t r e e t S o u t h G i l b e r t S t r e e t So u t h G i l b e r t S t r e e t s e r v e s a s a n i m p o r t a n t e n t r y w a y t o I o w a C i t y ’ s D o w n t o w n , b u t o n e t h a t l a c k s ae s t h e t i c a p p e a l . T h e c h a r a c t e r a n d s c a l e o f c o m m e r c i a l d e v e l o p m e n t a l o n g S o u t h G i l b e r t S t r e e t i s au t o - o r i e n t e d , w i t h p a r k i n g l o t s l o c a t e d a t t h e f r o n t o f t h e l o t s a n d b u i l d i n g s s e t b a c k f r o m t h e s t r e e t . Pr o p e r t y o w n e r s a n d b u s i n e s s e s a l i k e e x p r e s s e d a d e s i r e f o r a m o r e a t t r a c t i v e a n d p e d e s t r i a n - fr i e n d l y s t r e e t s c a p e a s w e l l a s a w e l c o m i n g c o m m e r c i a l i d e n t i t y t o a t t r a c t n e a r b y r e s i d e n t s a n d sh o p p e r s . I n g e n e r a l , t h e p r o p e r t i e s a l o n g G i l b e r t S t r e e t h a v e b e e n t r a n s i t i o n i n g a w a y f r o m i n t e n s i v e co m m e r c i a l u s e s t o w a r d r e t a i l c o m m e r c i a l u s e s , a l t h o u g h q u i t e a n u m b e r a r e t h e t y p e t h a t r e q u i r e ou t d o o r s t o r a g e a n d d i s p l a y . In t h e s h o r t t e r m , s c r e e n i n g p a r k i n g l o t s w i t h l a n d s c a p i n g c r e a t i n g b e t t e r c o n n e c t i v i t y b e t w e e n l o t s by p r o v i d i n g c r o s s - a c c e s s f o r p e d e s t r i a n s a n d c a r s , a n d c o n s o l i d a t i n g c u r b c u t s w o u l d h e l p t o a l l e v i - at e s o m e o f t h e t r a f f i c c o n g e s t i o n a n d a e s t h e t i c i s s u e s a l o n g G i l b e r t S t r e e t . In t h e l o n g t e r m , m a j o r c o m m e r c i a l r e d e v e l o p m e n t a l o n g G i l b e r t S t r e e t i s l i k e l y i f t h e C i t y a n d t h e St a t e p u r s u e d e v e l o p m e n t o f p a s s e n g e r r a i l s e r v i c e b e t w e e n C e d a r R a p i d s a n d I o w a C i t y a n d A m t r a k se r v i c e b e t w e e n C h i c a g o a n d I o w a C i t y . B o t h t h e C R A N D I C r a i l l i n e a n d t h e I o w a I n t e r s t a t e R a i l l i n e ex t e n d t h o u g h t h e S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r , m a k i n g i t a n i d e a l l o c a t i o n f o r h i g h d e n - si t y t r a n s i t - o r i e n t e d d e v e l o p m e n t a r o u n d t h e t r a i n d e p o t a n d a r o u n d t r a n s i t s t o p s . A d o p t i o n o f a n ov e r l a y z o n i n g d i s t r i c t t a i l o r e d t o t h i s i m p o r t a n t c o m m e r c i a l c o r r i d o r c o u l d h e l p t o c r e a t e a m o r e u n i - fo r m a n d a t t r a c t i v e s t r e e t s c a p e a s r e d e v e l o p m e n t o c c u r s , a n d w i l l e n s u r e t h a t i t r e d e v e l o p s w i t h a pe d e s t r i a n o r i e n t a t i o n t o s e r v e n e a r b y r e s i d e n t s a n d t r a i n p a s s e n g e r s . Fu t u r e d e v e l o p m e n t s c e n a r i o s f o r S o u t h G i l b e r t S t r e e t s h o u l d t a k e i n t o a c c o u n t t h e p o t e n t i a l f o r hi g h e r d e n s i t y r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d s l o c a t e d t o t a k e a d v a n t a g e o f r a i l s e r v i c e a n d t h e t y p e o f co m m e r c i a l b u s i n e s s e s t h a t t h i s c o n c e n t r a t i o n o f n e w r e s i d e n t s w o u l d s u p p o r t . A m o r e i n - d e p t h st u d y o f a p p r o p r i a t e l a n d u s e s , o p e n s p a c e , b u i l d i n g a n d p a r k i n g a r e a d e s i g n s , t h e r e s i d e n t i a l d e n - si t y n e e d e d t o s u p p o r t r a i l s e r v i c e , a n d s t r a t e g i e s t o i m p r o v e c o n n e c t i o n s t o s u r r o u n d i n g n e i g h b o r - ho o d s a n d c o m m e r c i a l a r e a s w i l l b e n e c e s s a r y . Pa r t i c i p a n t s i n t h e f o c u s g r o u p s e s s i o n b e l i e v e t h a t t h e S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r l a c k s ae s t h e t i c a p p e a l a s w e l l a s a n i d e n t i t y t o a t t r a c t c u s - to m e r s a n d i n v e s t m e n t t o t h e n e i g h b o r h o o d . 48 Po r t i o n s o f K i r k w o o d A v e n u e h a v e t h e e l e m e n t s o f a m o r e t r a d i t i o n a l m a i n s t r e e t co m m e r c i a l a r e a i n t e r m s o f s c a l e a n d p e d e s t r i a n o r i e n t a t i o n . K i r k w o o d A v e n u e K i r k w o o d A v e n u e K i r k w o o d A v e n u e K i r k w o o d A v e n u e Sl o w e r m o v i n g t r a f f i c a n d t h e a v a i l a b i l i t y o f o n - s t r e e t p a r k i n g h a v e a t t r a c t e d sm a l l - s c a l e r e t a i l a n d p e r s o n a l s e r v i c e u s e s t o K i r k w o o d A v e n u e , e a s t o f Gi l b e r t S t r e e t . T h i s a r e a i n c l u d e s s o m e o f t h e e l e m e n t s o f a m o r e t r a d i t i o n a l ma i n s t r e e t c o m m e r c i a l z o n e i n t e r m s o f s c a l e a n d p e d e s t r i a n o r i e n t a t i o n . Th e r e i s a s t r o n g d e s i r e a m o n g t h e r e s i d e n t i a l n e i g h b o r s t o p r e v e n t t h e co m m e r c i a l a r e a f r o m e n c r o a c h i n g f u r t h e r t o t h e e a s t , a n d r e c e n t a t t e m p t s to r e z o n e r e s i d e n t i a l p r o p e r t y f o r c o m m e r c i a l u s e s h a v e f a i l e d . M a i n t a i n i n g th e c u r r e n t b o u n d a r y f o r t h e c o m m e r c i a l u s e s a l o n g K i r k w o o d A v e n u e i s de s i r a b l e . H o w e v e r , a s e x i s t i n g c o m m e r c i a l p r o p e r t i e s a l o n g K i r k w o o d A v e - nu e r e d e v e l o p , t h e r e i s a l s o a n o p p o r t u n i t y f o r t h i s a r e a t o b e c o m e a ne i g h b o r h o o d a s s e t i n m u c h t h e w a y t h a t t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e c o m - pl e m e n t s t h e r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d n o r t h o f t h e D o w n t o w n . No r t h o f K i r k w o o d A v e n u e , p r o p e r t i e s a l o n g G i l b e r t C o u r t a n d M a i d e n L a n e ar e c u r r e n t l y z o n e d C I - 1 a n d R S - 8 . W h i l e t h i s a r e a c a n a p p r o p r i a t e l y s e r v e bo t h r e s i d e n t i a l a n d c o m m e r c i a l u s e s , t h e s m a l l s i z e o f t h e l o t s z o n e d f o r in t e n s i v e c o m m e r c i a l d o n o t p r o v i d e a n i d e a l t r a n s i t i o n b e t w e e n t h e t w o us e s . T h e C R A N D I C r a i l l i n e r u n s a l o n g M a i d e n L a n e . E a r l y d i s c u s s i o n s h a v e id e n t i f i e d M a i d e n L a n e n o r t h o f K i r k w o o d A v e n u e a s a p o t e n t i a l l o c a t i o n f o r th e t e r m i n u s o f p a s s e n g e r r a i l s e r v i c e b e t w e e n I o w a C i t y a n d C e d a r R a p i d s . A m i x e d - u s e z o n e w e s t o f V a n B u r e n S t r e e t w o u l d p r o v i d e a n o p p o r t u n i t y f o r sm a l l , l o w - i n t e n s i t y b u s i n e s s e s a s w e l l a s r e s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t , a n d p r o - vi d e a m o r e a p p r o p r i a t e t r a n s i t i o n b e t w e e n t h e c o m m e r c i a l a n d r e s i d e n t i a l zo n e s . So m e c o m m e r c i a l p r o p e r t y o w n e r s a l o n g K i r k w o o d A v e n u e h a v e e x p r e s s e d in t e r e s t i n d e v e l o p i n g r e s i d e n t i a l u n i t s a b o v e s t o r e f r o n t s t o h e l p s u p p o r t t h e co m m e r c i a l a r e a a n d t o p r o v i d e a b e t t e r t r a n s i t i o n b e t w e e n t h e c o m m e r c i a l zo n e a n d t h e r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d t o t h e e a s t . M o s t i n d i c a t e d a d e s i r e to c r e a t e r e s i d e n t i a l u s e s t h a t a r e d i f f e r e n t f r o m w h a t i s o f f e r e d i n t h e Do w n t o w n a n d s t u d e n t m a r k e t s . M i x e d - u s e r e d e v e l o p m e n t r e f l e c t i n g t h e sc a l e a n d c h a r a c t e r o f t h e a d j a c e n t n e i g h b o r h o o d , a n d s t r e e t s c a p e i m - pr o v e m e n t s t h a t l i n k t h e c o m m e r c i a l z o n e t o t h e r e s i d e n t i a l b y e m p h a s i z i n g th e h i s t o r y o f t h e n e i g h b o r h o o d , c o u l d h e l p f o s t e r a s t r o n g e r c o n n e c t i o n be t w e e n b u s i n e s s o w n e r s a n d r e s i d e n t s . Pr o p e r t y n o r t h o f K i r k - w o od A v e n u e o n G i l b e r t Co u r t a n d M a i d e n L a n e ar e z o n e d R S - 8 a n d C I - 1. M i x e d u s e z o n i n g mi g h t p r o v i d e a m o r e ap p r o p r i a t e t r a n s i t i o n be t w e e n t h e c o m m e r - ci a l a r e a a n d t h e ne i g h b o r h o o d t o t h e ea s t . 49 Adopted October 21, 2008 Th e f l o o d o f 2 0 0 8 i m p a c t e d m a n y p r o p e r t i e s i n t h e S o u t h G i l b e r t C o m - m e rc i a l C o r r i d o r . T h i s p h o t o s h o w s a n a e r i a l v i e w o f t h e f l o o d e d I o w a Ri v e r l o o k i n g w e s t f r o m t h e i n t e r s e c t i o n o f S . G i l b e r t S t r e e t a n d H i g h w a y 6. T h e N o r t h W a s t e w a t e r T r e a t m e n t P l a n t i s i n t h e u p p e r r i g h t c o r n e r . R i v e r f r o n t A r e a R i v e r f r o n t A r e a R i v e r f r o n t A r e a R i v e r f r o n t A r e a Li k e m a n y o t h e r c o m m u n i t i e s a c r o s s t h e n a t i o n , I o w a C i t y i s r e t h i n k i n g i t s r e l a t i o n s h i p to u r b a n r i v e r s a n d s t r e a m s a n d r e c o g n i z i n g t h e b e n e f i t s o f p u b l i c a c c e s s a n d c o m - mu n i t y o p e n s p a c e a l o n g t h e w a t e r f r o n t . P a r t i c i p a n t s i n t h e C e n t r a l P l a n n i n g P r o c e s s ex p r e s s e d a s t r o n g d e s i r e t o r e c l a i m t h e r i v e r f r o n t f o r p u b l i c u s e a n d t o p r o v i d e a n at t r a c t i v e r e s o u r c e t o s p u r r e d e v e l o p m e n t i n t h e S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r - ri d o r a n d t h e N e a r S o u t h s i d e N e i g h b o r h o o d . Al t h o u g h t h e S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r h a s e x p e r i e n c e d a g r a d u a l tr a n s i t i o n a w a y f r o m i n d u s t r i a l u s e s , t h e r e a r e t w o s i g n i f i c a n t i n d u s t r i a l u s e s t h a t r e - ma i n a l o n g t h e r i v e r f r o n t — t h e N o r t h W a s t e w a t e r T r e a t m e n t P l a n t a n d C i t y C a r t o n , a re c y c l i n g p r o c e s s i n g f a c i l i t y . W h i l e t h e s e f a c i l i t i e s p r o v i d e a n e s s e n t i a l f u n c t i o n i n t h e co m m u n i t y , t h e y a r e a d e t e r r e n t t o r e t a i l a n d r e s i d e n t i a l r e d e v e l o p m e n t a n d e f f e c - ti v e l y c u t o f f a n y p u b l i c a c c e s s t o t h e I o w a R i v e r . B e c a u s e a r a i l s p u r a n d c o n v e n i e n t hi g h w a y a c c e s s f o r t r u c k s a r e e s s e n t i a l t o C i t y C a r t o n ’ s b u s i n e s s , i t i s u n l i k e l y t h e y w i l l re l o c a t e u n l e s s a n a p p r o p r i a t e a l t e r n a t i v e l o c a t i o n i s f o u n d t o s e r v e t h e i r n e e d s . T h e st r a t e g y f o r t h e N o r t h W a s t e w a t e r T r e a t m e n t F a c i l i t y i s t o e v e n t u a l l y r e l o c a t e t h o s e fu n c t i o n s t o t h e S o u t h W a s t e w a t e r T r e a t m e n t F a c i l i t y . T h i s t r a n s i t i o n w i l l b e d e p e n d - en t o n a v a i l a b l e f u n d i n g . Th e f l o o d i n g o f 2 0 0 8 , w h i c h a f f e c t e d p r o p e r t i e s n o r t h o f H i g h w a y 6 a n d w e s t o f S o u t h Du b u q u e S t r e e t , h a s p r o v i d e d a n i m p e t u s t o r e a s s e s s t h e r i s k s t o d e v e l o p m e n t w i t h i n th e f l o o d p l a i n a n d t o m i n i m i z e t h e i m p a c t s o f f u t u r e f l o o d s . A n y f u t u r e d e v e l o p m e n t o r re d e v e l o p m e n t , p a r t i c u l a r l y r e s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t , i n t h e s e a r e a s m u s t t a k e t h e fl o o d p l a i n a n d i t s i n h e r e n t r i s k s i n t o a c c o u n t . P r o p e r t i e s a t h i g h f l o o d r i s k c o u l d p r o - vi d e m u c h n e e d e d o p e n s p a c e . D e v e l o p m e n t o f t r a i l s a n d a t t r a c t i v e p a r k s p a c e a l o n g th e r i v e r m a y e n c o u r a g e r e d e v e l o p m e n t a n d r e i n v e s t m e n t i n t h e a r e a . I n a d d i t i o n , i f pa s s e n g e r r a i l i s r e i n t r o d u c e d i n t o t h e c o m m u n i t y , u s a b l e o p e n s p a c e a l o n g t h e r i v e r wi l l b e a n i m p o r t a n t e l e m e n t i n t h e t r a n s i t - o r i e n t e d d e v e l o p m e n t p l a n n e d f o r t h i s ar e a . A n y r e d e v e l o p m e n t p r o p o s e d f o r t h e r i v e r f r o n t a r e a s h o u l d a l s o r e l a t e t o t h e Ne a r S o u t h s i d e N e i g h b o r h o o d , w h i c h i s l o c a t e d j u s t n o r t h o f t h e I o w a I n t e r s t a t e R a i l - ro a d . Th e r e d e v e l o p m e n t o f a r e a s w e s t o f G i l b e r t S t r e e t w i l l l i k e l y d e p e n d o n a s u b s t a n t i a l pu b l i c - p r i v a t e e f f o r t t o a c q u i r e a n d i m p r o v e l a r g e t r a c t s o f p r o p e r t y . P a r t i c i p a n t s i n t h e Ce n t r a l D i s t r i c t P l a n n i n g p r o c e s s w e r e i n v i t e d t o g e n e r a t e i d e a s f o r h o w t h e r i v e r f r o n t ar e a s h o u l d r e d e v e l o p i f s u c h a n o p p o r t u n i t y c o m e s a b o u t . T h e s e i d e a s a r e i n c o r p o - ra t e d i n t o t h e g o a l s a n d o b j e c t i v e s a t t h e e n d o f t h i s s e c t i o n . 50 De v e l o p i n g a r a i l o r o t h e r p u b l i c t r a n s i t s y s t e m d o e s n o t i n i t se l f c o n s t i t u t e a t r a n s i t o r i e n t e d d e v e l o p m e n t ( T O D ) . T h e co m p o n e n t s o f T O D h a v e a s m u c h t o d o w i t h t h e t y p e a n d de n s i t y o f d e v e l o p m e n t a r o u n d t h e r a i l o r b u s s t a t i o n a s th e y d o w i t h t h e f o r m o f p u b l i c t r a n s i t i t s e l f . T h e c o m p o - ne n t s o f T O D s a r e : • Wa l k a b l e d e s i g n w i t h p e d e s t r i a n s a s t h e f o c u s . • Tr a i n s t a t i o n a s t h e c e n t r a l f e a t u r e . • A t o w n c e n t e r c o n t a i n i n g a m i x t u r e o f u s e s i n c l o s e pr o x i m i t y i n c l u d i n g o f f i c e , r e s i d e n t i a l , r e t a i l , a n d ci v i c u s e s . • Hi g h d e n s i t y ( 2 0 - 5 0 d w e l l i n g u n i t s p e r a c r e ) , h i g h - qu a l i t y d e v e l o p m e n t w i t h i n a q u a r t e r t o h a l f m i l e su r r o u n d i n g t h e s t a t i o n . • Ef f i c i e n t c o n n e c t i o n s w i t h o t h e r t r a n s i t s y s t e m s , su c h a s b u s e s , b i k e t r a i l s , e t c . • St r e e t s w i t h g o o d c o n n e c t i v i t y a n d t r a f f i c c a l m i n g fe a t u r e s t h a t s l o w v e h i c l e s p e e d s . • Pa r k i n g m a n a g e m e n t t o r e d u c e t h e a m o u n t o f l a n d de v o t e d t o v e h i c l e p a r k i n g . P a s s e n g e r R a i l S e r v i c e P a s s e n g e r R a i l S e r v i c e P a s s e n g e r R a i l S e r v i c e P a s s e n g e r R a i l S e r v i c e Th e a r e a w e s t o f S o u t h G i l b e r t S t r e e t h a s b e c o m e a f o c a l p o i n t i n d i s c u s s i o n s r e g a r d i n g lo n g - t e r m p l a n n i n g f o r t h e r e i n t r o d u c t i o n o f p a s s e n g e r r a i l s e r v i c e t o t h e I o w a C i t y / C e d a r Ra p i d s C o r r i d o r A r e a . T h e C R A N D I C r a i l l i n e i s i d e a l l y l o c a t e d t o p r o v i d e s e r v i c e f r o m t h i s ar e a t o t h e U n i v e r s i t y c a m p u s , d o w n t o w n I o w a C i t y , a n d t h e U n i v e r s i t y a n d V e t e r a n s H o s - pi t a l s , a n d w o u l d p r o v i d e a c o n n e c t i o n t o C o r a l v i l l e ’ s R i v e r L a n d i n g d e v e l o p m e n t , N o r t h Li b e r t y a n d a l o n g t h e I - 3 8 0 c o r r i d o r t o C e d a r R a p i d s . I f f u n d i n g i s s e c u r e d f r o m t h e S t a t e Le g i s l a t u r e , A m t r a k c o u l d i n i t i a t e p a s s e n g e r s e r v i c e f r o m C h i c a g o t o I o w a C i t y , u t i l i z i n g t h e Io w a I n t e r s t a t e R a i l L i n e . Al t e r n a t i v e s t o a u t o m o b i l e t r a v e l w i l l b e c o m e m o r e a t t r a c t i v e a s g a s p r i c e s e s c a l a t e . W i t h su c h c o n v e n i e n t a n d c o s t - e f f e c t i v e t r a n s p o r t a t i o n l i n k s t o l o c a l e m p l o y m e n t c e n t e r s a n d to l a r g e r c i t i e s i n t h e r e g i o n , t h e G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r a n d t h e N e a r S o u t h - si d e w i l l b e c o m e a n i d e a l l o c a t i o n f o r h i g h e r d e n s i t y h o u s i n g , w h i c h w o u l d i n t u r n s u p p o r t re t a i l a n d p e r s o n a l s e r v i c e b u s i n e s s e s , e n t e r t a i n m e n t v e n u e s , a n d r e s t a u r a n t s a l o n g G i l - be r t S t r e e t a n d K i r k w o o d A v e n u e . B e c a u s e d e v e l o p m e n t o f a d e n s i t y a n d c h a r a c t e r t o su p p o r t m a s s t r a n s i t i s a n e s s e n t i a l c o m p o n e n t i n p l a n n i n g f o r r a i l s e r v i c e , a p r o a c t i v e ap p r o a c h t o d e v e l o p m e n t w i l l b e n e c e s s a r y f o r t h i s a r e a . G u i d e l i n e s , r e g u l a t i o n s , a n d i n - ce n t i v e s s h o u l d b e a d o p t e d t o s u p p o r t t h e l o n g - t e r m v i s i o n f o r t h i s a r e a . W h i l e i n t h e s h o r t te r m , c o m m u n i t y c o m m e r c i a l z o n i n g m a y b e a p p r o p r i a t e a l o n g G i l b e r t S t r e e t , i f p a s s e n g e r ra i l i s i n t r o d u c e d i t w i l l b e n e c e s s a r y t o c r e a t e n e w z o n i n g c a t e g o r i e s o r a s p e c i a l o v e r l a y zo n e t o e n s u r e t h a t t h e c o m m e r c i a l a r e a i s i n t e g r a t e d i n t o a s t r a t e g i c v i s i o n f o r t r a n s i t - or i e n t e d d e v e l o p m e n t . T h a t v i s i o n s h o u l d i n c l u d e a m o r e p e d e s t r i a n - o r i e n t e d f o c u s s u p - po r t e d b y a c a p t i v e c u s t o m e r b a s e i n t h e n e w h i g h - d e n s i t y r e s i d e n t i a l a r e a s t o t h e w e s t an d f r o m v i s i t o r s a r r i v i n g b y r a i l . A s h i f t a w a y f r o m a u t o - c e n t r i c s i t e d e s i g n t o w a r d a c t i v e , pe d e s t r i a n - o r i e n t e d s t r e e t f r o n t a g e s w i l l b e k e y t o m a k i n g t h i s v i s i o n a r e a l i t y . R e c l a i m i n g op e n s p a c e a l o n g t h e I o w a R i v e r a n d p r o v i d i n g b i c y c l e a n d p e d e s t r i a n l i n k s t o a r e a d e s t i - na t i o n s w i l l b e i m p o r t a n t f a c t o r s i n m a k i n g t h i s a n a t t r a c t i v e p l a c e t o l i v e . Th e p l a n m a p o f t h e G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r o n t h e f o l l o w i n g p a g e i l l u s t r a t e s th e l o c a t i o n o f t h e e x i s t i n g r a i l l i n e s a n d t h e p r o p o s e d r i v e r f r o n t r e d e v e l o p m e n t a r e a , c o m - me r c i a l r e d e v e l o p m e n t a r e a , a n d a n u r b a n m i x e d - u s e a r e a . W h i l e a l l o f t h e s e a r e a s c o u l d in c l u d e m e d i u m - t o h i g h - d e n s i t y r e s i d e n t i a l u s e s , c r e a t i n g a n e w z o n i n g c a t e g o r y f o r “u r b a n m i x e d u s e ” t h a t i s i n t e n d e d p r i m a r i l y f o r h i g h - d e n s i t y r e s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t al o n g w i t h b u s i n e s s e s t h a t p r o v i d e g o o d s a n d s e r v i c e s e s s e n t i a l f o r e v e r y d a y l i v i n g , w i l l pr o v i d e a n e n v i r o n m e n t w h e r e i t i s p o s s i b l e f o r r e s i d e n t s t o r e d u c e o r e l i m i n a t e r e l i a n c e on t h e a u t o m o b i l e . 51 Adopted October 21, 2008 52 Tr a f f i c c o n g e s t i o n a t t h e i n t e r s e c t i o n o f S o u t h G i l b e r t St r e e t a n d H i g h w a y 6 w a s a p r o b l e m c i t e d b y m a n y ar e a b u s i n e s s o w n e r s , h o w e v e r o p p o s i t i o n f r o m s o m e pr o p e r t y o w n e r s h a s p l a c e d i m p r o v e m e n t s t o t h e i n - te r s e c t i o n o n h o l d i n d e f i n i t e l y . S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c I a l C o r r i d o r S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c I a l C o r r i d o r S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c I a l C o r r i d o r S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c I a l C o r r i d o r G o a l s a n d O b j e c t i v e s G o a l s a n d O b j e c t i v e s G o a l s a n d O b j e c t i v e s G o a l s a n d O b j e c t i v e s Th e f o l l o w i n g g o a l s a n d o b j e c t i v e s f o r t h e S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r w e r e d e v e l o p e d f r om a s e r i e s o f p u b l i c w o r k s h o p s , i n c l u d i n g a s p e c i a l f o c u s s e s s i o n w i t h b u s i n e s s a n d p r o p e r t y o w n - er s f r o m t h e a r e a . Go a l 1 : I m p r o v e t r a f f i c f l o w t h r o u g h t h e a r e a . G o al 1 : I m p r o v e t r a f f i c f l o w t h r o u g h t h e a r e a . Go a l 1 : I m p r o v e t r a f f i c f l o w t h r o u g h t h e a r e a . Go a l 1 : I m p r o v e t r a f f i c f l o w t h r o u g h t h e a r e a . a. I m p r o v e t h e i n t e r s e c t i o n s a t H i g h w a y 6 a n d G i l b e r t S t r e e t a n d G i l b e r t S t r e e t a n d K i r k w o o d Av e n u e t o m i n i m i z e c o n g e s t i o n a t p e a k t r a v e l t i m e s . b. I n v e s t i g a t e a d d i n g t u r n l a n e s o n G i l b e r t S t r e e t t o a l l o w e a s i e r a c c e s s t o b u s i n e s s e s . c. S t u d y t h e d e s i r a b i l i t y / f e a s i b i l i t y o f d i r e c t e a s t - w e s t a c c e s s b e t w e e n B e n t o n a n d G i l b e r t St r e e t s . A n y i m p r o v e m e n t s o r c h a n g e s s h o u l d d i s c o u r a g e c u t - t h r o u g h t r a f f i c a l o n g t h e r e s i - de n t i a l p o r t i o n o f B e n t o n S t r e e t e a s t o f M a i d e n L a n e ( s e e m a p ) . d. E x p l o r e p o s s i b i l i t i e s f o r b e t t e r a c c e s s t o t h e D o w n t o w n f r o m B e n t o n S t r e e t v i a C l i n t o n S t r e e t . e. W o r k t o e n s u r e s a f e b i c y c l e a n d p e d e s t r i a n a c c e s s t o t h e a r e a . Go a l 2 . S u p p o r t t h e e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h i s c o m m e r c i a l a r e a . Go a l 2 . S u p p o r t t h e e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h i s c o m m e r c i a l a r e a . Go a l 2 . S u p p o r t t h e e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h i s c o m m e r c i a l a r e a . Go a l 2 . S u p p o r t t h e e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h i s c o m m e r c i a l a r e a . a. P r e s e r v e o n - s t r e e t p a r k i n g a l o n g K i r k w o o d A v e n u e i n o r d e r t o s l o w t r a f f i c a n d s u p p o r t s a l e s - or i e n t e d r e t a i l u s e s a n d p e r s o n a l s e r v i c e b u s i n e s s e s . b. C o n s i d e r e c o n o m i c i n c e n t i v e s t o e n c o u r a g e a p p r o p r i a t e r e i n v e s t m e n t a n d r e d e v e l o p m e n t . c. M a i n t a i n G i l b e r t C o u r t , H i g h l a n d C o u r t a n d H i g h l a n d A v e n u e e a s t o f t h e r a i l l i n e a n d s o u t h o f Ki r k w o o d A v e n u e a s a n i m p o r t a n t n i c h e f o r r e p a i r a n d o t h e r q u a s i - i n d u s t r i a l u s e s c l o s e t o th e c e n t e r o f t h e c i t y ( s e e m a p ) . d. P r o v i d e g u i d e l i n e s t o i m p r o v e t h e a p p e a r a n c e a n d f u n c t i o n o f t h e G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l Co r r i d o r , e . g . i m p r o v e s i g n a g e , l i g h t i n g , s i d e w a l k s , a n d l a n d s c a p i n g , c o n s o l i d a t e c u r b c u t s an d p r o v i d e c r o s s - a c c e s s c o n n e c t i o n s , e t c . e. W o r k t o e s t a b l i s h a n i d e n t i t y f o r t h e c o m m e r c i a l a r e a a s a n i m p o r t a n t e n t r y w a y t o I o w a C i t y . f. I n v e s t i g a t e d e s i g n g u i d e l i n e s t o p r o m o t e a c o n s i s t e n t a n d a t t r a c t i v e p a t t e r n o f r e d e v e l o p - me n t a l o n g K i r k w o o d A v e n u e t h a t c o m p l e m e n t s t h e a d j a c e n t r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d . g. E n c o u r a g e f o r m a t i o n o f a b u s i n e s s a s s o c i a t i o n t o f o s t e r s t r o n g e r r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n b u s i - ne s s o w n e r s . h. U n d e r t a k e s t r e e t s c a p e i m p r o v e m e n t s f o r K i r k w o o d A v e n u e a n d G i l b e r t S t r e e t i n o r d e r t o i m - pr o v e t h e a e s t h e t i c a p p e a l a n d i d e n t i t y o f t h e c o m m e r c i a l a r e a . i. I m p r o v e t h e s a f e t y o f t h e a r e a t h r o u g h b e t t e r p e d e s t r i a n l e v e l l i g h t i n g a n d c r o s s i n g s . St r e e t s c a p e i m p r o v e m e n t s c o u l d h e l p t o c r e a t e a co m m e r c i a l i d e n t i t y f o r t h e a r e a a n d p r o v i d e s a f e r an d m o r e p l e a s a n t p e d e s t r i a n a r e a s . 53 Adopted October 21, 2008 An y l o n g - t e r m r e d e v e l o p m e n t s c e n a r i o f o r t h e So u t h G i l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r s h o u l d co n s i d e r t h e p o t e n t i a l f o r h i g h - d e n s i t y u r b a n d e - ve l o p m e n t n e c e s s a r y t o s u p p o r t r a i l s e r v i c e . Go a l 3 . I n t r o d u c e r e s i d e n t i a l u s e s t o t h e a r e a t o s u p p o r t c o m m e r c i a l u s e s a n d t o e x p a n d o p p o r - G o al 3 . I n t r o d u c e r e s i d e n t i a l u s e s t o t h e a r e a t o s u p p o r t c o m m e r c i a l u s e s a n d t o e x p a n d o p p o r - Go a l 3 . I n t r o d u c e r e s i d e n t i a l u s e s t o t h e a r e a t o s u p p o r t c o m m e r c i a l u s e s a n d t o e x p a n d o p p o r - Go a l 3 . I n t r o d u c e r e s i d e n t i a l u s e s t o t h e a r e a t o s u p p o r t c o m m e r c i a l u s e s a n d t o e x p a n d o p p o r - tu n i t i e s f o r l i v i n g c l o s e t o e m p l o y m e n t a n d t r a n s i t . tu n i t i e s f o r l i v i n g c l o s e t o e m p l o y m e n t a n d t r a n s i t . tu n i t i e s f o r l i v i n g c l o s e t o e m p l o y m e n t a n d t r a n s i t . tu n i t i e s f o r l i v i n g c l o s e t o e m p l o y m e n t a n d t r a n s i t . a. E n c o u r a g e r e d e v e l o p m e n t o f c o m m e r c i a l p r o p e r t i e s t o i n c l u d e m i x e d - u s e b u i l d i n g s w i t h 2- 3 s t o r i e s o f a p a r t m e n t s a b o v e c o m m e r c i a l s t o r e f r o n t s . b. E s t a b l i s h p o l i c i e s a n d r e g u l a t i o n s t h a t e n c o u r a g e m i x e d - u s e b u i l d i n g s w i t h o n e - t o t w o - be d r o o m a p a r t m e n t s a b o v e c o m m e r c i a l s t o r e f r o n t s . c. W o r k t o c r e a t e a u n i q u e a n d d i v e r s e s t y l e o f r e s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t i n t h e a r e a — fo c u s i n g o n a m i x o f h o u s i n g , i n c l u d i n g a f f o r d a b l e h o u s i n g , f o r t h o s e w h o w i s h t o l i v e cl o s e t o D o w n t o w n a n d m a j o r e m p l o y m e n t c e n t e r s s u c h a s t h e U n i v e r s i t y a n d t h e J o h n - so n C o u n t y A d m i n i s t r a t i v e o f f i c e s . d. E x p l o r e n e w z o n i n g d e s i g n a t i o n s f o r h i g h - d e n s i t y r e s i d e n t i a l i n c o n c e r t w i t h t r a n s i t - or i e n t e d d e v e l o p m e n t a s s o c i a t e d w i t h i n t r o d u c t i o n o f p a s s e n g e r r a i l t o t h e a r e a . e. P r o v i d e a b u f f e r b e t w e e n c o m m e r c i a l z o n e s a n d t h e r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d t o t h e ea s t b y t r a n s i t i o n i n g t h e c u r r e n t C I - 1 a r e a n o r t h o f K i r k w o o d a n d e a s t o f G i l b e r t t o a mi x e d - u s e z o n e , w h i c h w o u l d a l l o w a m i x o f s m a l l r e t a i l a n d o f f i c e u s e s a n d s i n g l e f a m - il y h o m e s , d u p l e x e s , a n d l o w d e n s i t y m u l t i - f a m i l y h o u s i n g . I f r e z o n i n g s a r e r e q u e s t e d t o ac c o m m o d a t e r e d e v e l o p m e n t , t h e C i t y s h o u l d c o n s i d e r a p p r o p r i a t e c o n d i t i o n s t o e n s u r e th a t t h e s c a l e a n d i n t e n s i t y o f n e w d e v e l o p m e n t d o e s n o t t h r e a t e n t h e i n t e g r i t y a n d ch a r a c t e r o f t h e e x i s t i n g r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d t o t h e e a s t . Go a l 4 . E n c o u r a g e r i v e r f r o n t r e d e v e l o p m e n t i n a m a n n e r t h a t s u p p o r t s t h e e c o n o m i c v i t a l i t y a n d Go a l 4 . E n c o u r a g e r i v e r f r o n t r e d e v e l o p m e n t i n a m a n n e r t h a t s u p p o r t s t h e e c o n o m i c v i t a l i t y a n d Go a l 4 . E n c o u r a g e r i v e r f r o n t r e d e v e l o p m e n t i n a m a n n e r t h a t s u p p o r t s t h e e c o n o m i c v i t a l i t y a n d Go a l 4 . E n c o u r a g e r i v e r f r o n t r e d e v e l o p m e n t i n a m a n n e r t h a t s u p p o r t s t h e e c o n o m i c v i t a l i t y a n d qu a l i t y o f l i f e f o r t h e d i s t r i c t a s a w h o l e . qu a l i t y o f l i f e f o r t h e d i s t r i c t a s a w h o l e . qu a l i t y o f l i f e f o r t h e d i s t r i c t a s a w h o l e . qu a l i t y o f l i f e f o r t h e d i s t r i c t a s a w h o l e . a. T a k e i n h e r e n t f l o o d r i s k s i n t o a c c o u n t w h e n p l a n n i n g f o r r e d e v e l o p m e n t a l o n g t h e r i v e r - fr o n t . b. P r e s e r v e r i v e r f r o n t p r o p e r t y f o r p u b l i c a c c e s s a n d o p e n s p a c e a n d p r o v i d e i m p r o v e d b i - cy c l e a n d p e d e s t r i a n t r a i l c o n n e c t i o n s t h r o u g h t h e a r e a . c. E n h a n c e v i e w s o f t h e r i v e r b y c l e a n i n g u p t h e r i v e r b a n k a n d p l a n t i n g a p p r o p r i a t e n a t u r a l la n d s c a p i n g . d. E n c o u r a g e d e v e l o p m e n t t h a t s u p p o r t s p a s s e n g e r r a i l o r o t h e r p u b l i c t r a n s i t a n d t h a t mi n i m i z e s t h e n e e d f o r a d d i t i o n a l v e h i c l e s a n d p a r k i n g i n t h e a r e a . e. G i v e n t h e p r o x i m i t y t o t h e D o w n t o w n a n d p o t e n t i a l f o r r a i l o r o t h e r t r a n s i t s e r v i c e , e n - co u r a g e h i g h e r - d e n s i t y r e s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t a n d t r a n s i t - o r i e n t e d c o m m e r c i a l d e v e l - op m e n t . f. I d e n t i f y a n d p r e s e r v e h i s t o r i c p r o p e r t i e s i n t h e a r e a , s u c h a s t h e T a t e H o u s e a n d R o c k Is l a n d R a i l r o a d D e p o t . 54 g. P r o v i d e a m i x o f h o u s i n g o p p o r t u n i t i e s w i t h a n e m p h a s i s o n p r o v i d i n g d i v e r s e , a c c e s s i b l e , a nd a f f o r d a b l e h o u s i n g f o r p e o p l e w h o w i s h t o l i v e a n d w o r k i n t h e D o w n t o w n a r e a . h. E n c o u r a g e l o c a l s t a r t - u p s a n d i n d e p e n d e n t b u s i n e s s e s . i. A s m u c h a s p o s s i b l e , w o r k t o e n c o u r a g e a m i x o f u s e s t o m e e t t h e b a s i c n e e d s o f p e o p l e li v i n g i n t h e a r e a w i t h o p e n s p a c e a n d p l a y s t r u c t u r e s , t r a i l a n d p e d e s t r i a n c o n n e c t i o n s , g e n - er a l r e t a i l s u c h a s g r o c e r y a n d d r u g s t o r e s , d a y c a r e , a n d c i v i c u s e s . i. W o r k t o p r o m o t e s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t , i n c l u d i n g L e a d e r s h i p i n E n e r g y a n d E n v i r o n - me n t a l D e s i g n ( L E E D ) c e r t i f i c a t i o n a n d o t h e r g r e e n e l e m e n t s . Go a l 5 . E n c o u r a g e r e i n v e s t m e n t a n d r e d e v e l o p m e n t w h e r e a p p r o p r i a t e . Go a l 5 . E n c o u r a g e r e i n v e s t m e n t a n d r e d e v e l o p m e n t w h e r e a p p r o p r i a t e . Go a l 5 . E n c o u r a g e r e i n v e s t m e n t a n d r e d e v e l o p m e n t w h e r e a p p r o p r i a t e . Go a l 5 . E n c o u r a g e r e i n v e s t m e n t a n d r e d e v e l o p m e n t w h e r e a p p r o p r i a t e . Sh o r t t e r m a. E x p l o r e a n d i m p l e m e n t i n i t i a t i v e s t o c r e a t e a e s t h e t i c i m p r o v e m e n t s t o t h e c o m m e r c i a l st r e e t s c a p e a l o n g K i r k w o o d A v e n u e , B e n t o n S t r e e t , a n d G i l b e r t S t r e e t . A l o n g K i r k w o o d A v e - nu e , s t r e e t s c a p e i m p r o v e m e n t s s h o u l d h e l p e s t a b l i s h a d i s t i n c t c h a r a c t e r a n d i d e n t i t y c o n - ne c t e d w i t h t h e h i s t o r i c n e i g h b o r h o o d t o t h e e a s t . b. O r g a n i z e a b u s i n e s s a s s o c i a t i o n t o a d v o c a t e f o r i m p r o v e m e n t s a n d r e i n v e s t m e n t i n t h e ar e a . c. E s t a b l i s h a n U r b a n M i x e d - U s e z o n i n g d e s i g n a t i o n t o s u p p o r t r e d e v e l o p m e n t i n a r e a s b o r d e r - in g t h e N e a r S o u t h s i d e N e i g h b o r h o o d i n o r d e r t o s u p p o r t p a s s e n g e r r a i l s e r v i c e i n t h e a r e a . Lo n g t e r m a. W o r k w i t h i n d u s t r i a l a n d q u a s i - i n d u s t r i a l u s e s w e s t o f G i l b e r t S t r e e t t o e x p l o r e o p p o r t u n i t i e s fo r r e l o c a t i o n i n o r d e r t o f r e e u p t h e r i v e r f r o n t f o r r e d e v e l o p m e n t . b. T a k e a d v a n t a g e o f t h e r i v e r f r o n t a n d e x i s t i n g r a i l f a c i l i t i e s t o c r e a t e t r a n s i t - o r i e n t e d r e d e v e l - op m e n t i n t h e a r e a . c. D e t e r m i n e t h e a p p r o p r i a t e m i x o f h o u s i n g , c o m m e r c i a l , o p e n s p a c e a n d p u b l i c a m e n i t i e s t o su p p o r t s u c c e s s f u l r e d e v e l o p m e n t e f f o r t s . d. A c t i v e l y p r o m o t e a n d e x p a n d b i k e t r a i l s , b u s s e r v i c e , a n d r a i l s e r v i c e i n t h i s a r e a t o s u p p o r t hi g h e r d e n s i t y h o u s i n g . e. C r e a t e i n c e n t i v e s o r r e g u l a t i o n s t o e n s u r e t h e d e v e l o p m e n t o f a f f o r d a b l e h o u s i n g f o r p e o p l e wh o w o r k i n t h e a r e a . f. E x p l o r e o p p o r t u n i t i e s t o c r e a t e m u c h - n e e d e d p u b l i c o p e n s p a c e a n d t r a i l s w i t h i n t h e I o w a Ri v e r f l o o d p l a i n . Pa r t i c i p a n t s i n t h e p l a n n i n g w o r k s h o p s t r e s s e d t h e im p o r t a n c e o f p u b l i c o p e n s p a c e a l o n g t h e r i v e r f r o n t , in c l u d i n g t r a i l c o n n e c t i o n s . 55 Adopted October 21, 2008 N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e Th e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e i s d e f i n e d a s t h e h i s t o r i c c o m m e r c i a l n e i g h b o r h o o d b o u n d e d b y B l o o m - in g t o n a n d J e f f e r s o n S t r e e t s a n d N o r t h G i l b e r t a n d D u b u q u e S t r e e t s . L o c a t e d j u s t t o t h e n o r t h o f t h e Do w n t o w n , i t i s c o n s i d e r e d a n i m p o r t a n t c o m m e r c i a l a r e a t h a t s e r v e s t h e C e n t r a l P l a n n i n g D i s t r i c t . De s p i t e i t s c l o s e p r o x i m i t y t o t h e D o w n t o w n , t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e m a i n t a i n s a d i s t i n c t i d e n t i t y an d s c a l e . L o c a l l y o w n e d b u s i n e s s e s t h a t h a v e b e c o m e i n s t i t u t i o n s i n t h e c o m m u n i t y , s u c h a s Jo h n ’ s G r o c e r y , P a g l i a i ’ s P i z z a , a n d t h e H a m b u r g I n n , s e r v e a s c o m m e r c i a l a n c h o r s f o r t h e n e i g h b o r - ho o d , w h i c h i s d e f i n e d b y a n e c l e c t i c m i x o f s m a l l - s c a l e , l o c a l l y o w n e d s p e c i a l t y s h o p s a n d r e s t a u - ra n t s . M a n y p a r t i c i p a n t s d e s c r i b e t h e a r e a a s “ O l d I o w a C i t y ” — a n u r b a n c o m m e r c i a l d i s t r i c t t h a t i s no t d o m i n a t e d b y t h e u n d e r g r a d u a t e s t u d e n t m a r k e t . A t w o - b l o c k s e c t i o n o f U n i v e r s i t y c a m p u s r u n n i n g f r o m N o r t h D u b u q u e t o G i l b e r t S t r e e t c u t s o f f th r o u g h - t r a f f i c o n N o r t h L i n n , c r e a t i n g t h e s l o w e r , p e d e s t r i a n p a c e t h a t h e l p s d e f i n e t h e a r e a . H o w - ev e r , t h i s d i s c o n n e c t i o n f r o m t h e D o w n t o w n i s a l s o v i e w e d a s s o m e t h i n g o f a n o b s t a c l e t o a t t r a c t i n g mo r e c u s t o m e r s . P a r t i c i p a n t s i n d i c a t e d t h a t m a n y p e o p l e , e v e n l o n g - t i m e r e s i d e n t s o f I o w a C i t y , a r e si m p l y n o t a w a r e o f N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . Wh i l e a n u m b e r o f r e c o m m e n d a t i o n s f r o m t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e S t r e e t s c a p e M a s t e r P l a n (2 0 0 0 ) h a v e b e e n i m p l e m e n t e d i n o r d e r t o i m p r o v e t h e i d e n t i t y a n d s a f e t y o f t h e a r e a — i n c l u d i n g pe d e s t r i a n - s c a l e l i g h t i n g , d e c o r a t i v e p a v i n g , a n d s t r e e t s c a p e a m e n i t i e s — p a r t i c i p a n t s a g r e e d t h a t mo r e w o r k i s n e e d e d t o d i r e c t p e o p l e t o t h e a r e a f r o m t h e D o w n t o w n a n d D u b u q u e S t r e e t . P a r t i c i - pa n t s a l s o i n d i c a t e d t h a t t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e B u s i n e s s A s s o c i a t i o n , w h i c h h a s i n r e c e n t y e a r s be c o m e s o m e w h a t d o r m a n t , s h o u l d p l a y a m o r e a c t i v e r o l e i n p r o m o t i n g t h e a r e a , w o r k i n g w i t h b u s i - ne s s e s t o m a i n t a i n a n d i m p r o v e t h e d i s t r i c t , a n d p l a n n i n g s p e c i a l e v e n t s t o a t t r a c t n e w c u s t o m e r s t o th e a r e a . Bu s i n e s s o w n e r s c i t e t h e a v a i l a b i l i t y o f o n - s t r e e t a n d s u r f a c e p a r k i n g i n a d d i t i o n t o a f f o r d a b l e r e n t s an d p e d e s t r i a n t r a f f i c a s r e a s o n s f o r l o c a t i n g i n t h e a r e a . H o w e v e r , f i n d i n g a n d m a i n t a i n i n g t h e r i g h t ba l a n c e o f p a r k i n g i s c r i t i c a l a s m o s t o f t h e s u r f a c e p a r k i n g i n t h e a r e a i s p r i v a t e l y o w n e d a n d c o u l d be d e v e l o p e d . W h i l e u n d e r g r o u n d p a r k i n g m a y b e c o s t p r o h i b i t i v e t o c o n s t r u c t , t h e r e w a s s o m e s u p - po r t f o r c r e a t i n g s t r u c t u r e d p a r k i n g a b o v e t h e s t r e e t l e v e l , s i m i l a r t o t h e r a m p s a t I o w a A v e n u e a n d Co u r t S t r e e t . H o w e v e r , c r e a t i n g s t r u c t u r e d p a r k i n g i n a n a r e a o f s m a l l l o t s m a y b e d i f f i c u l t w i t h o u t mo r e s i g n i f i c a n t r e d e v e l o p m e n t . M e a n w h i l e , m u c h o f t h e m e t e r e d p a r k i n g i s l o n g - t e r m ( m o r e t h a n on e h o u r ) , w h i c h a l l o w s n o n - s h o p p e r s t o p a r k d u r i n g c l a s s e s , w o r k , o r o t h e r e v e n t s n o t r e l a t e d t o t h e co m m e r c i a l c e n t e r . D i s c o u r a g i n g t h i s s o r t o f c o m m u t e r p a r k i n g t h r o u g h s h o r t e r t i m e l i m i t s o n m e - te r s w i l l h e l p t o p r e s e r v e p a r k i n g f o r c u s t o m e r s . P a r t i c i p a n t s a l s o e x p r e s s e d a p a r t i c u l a r i n t e r e s t i n Zo n i n g m a p f o r t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . I t s m a i n s t r e e t c h a r a c t e r a n d e c l e c t i c m i x o f s m a l l , l o - ca l l y o w n e d b u s i n e s s a r e w h a t r e s i d e n t s f i n d a p p e a l i n g in t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . 56 at t r a c t i n g b i c y c l e c o m m u t e r s t o t h e a r e a t h r o u g h t h e u s e b i k e l a n e s o r b i k e w a y s , a s w e l l a s e x - p a nd e d o r e n h a n c e d b i c y c l e p a r k i n g , s u c h a s c o v e r e d b i k e p a r k i n g . Wh i l e p a r k i n g i s a n i m p o r t a n t a s s e t f o r t h e c o m m e r c i a l d i s t r i c t , b u s i n e s s o w n e r s a n d r e s i d e n t s a l i k e pl a c e a h i g h v a l u e o n p e d e s t r i a n t r a f f i c . A l o n g w i t h w a y f i n d i n g e n h a n c e m e n t s , p a r t i c i p a n t s c a l l e d f o r sa f e t y i m p r o v e m e n t s t o t h e G i l b e r t a n d L i n n a n d L i n n a n d M a r k e t S t r e e t i n t e r s e c t i o n s . M o s t s e e th e s e i n t e r s e c t i o n s a s u n s a f e d u e t o t u r n i n g v e h i c l e t r a f f i c t h a t o f t e n d o e s n o t y i e l d t o p e d e s t r i a n s . Ad d i t i o n a l b u m p - o u t s , d e c o r a t i v e p a v e m e n t , a n d m o d i f i c a t i o n s t o t h e t r a f f i c s i g n a l t i m i n g w e r e s u g - ge s t e d a s p o t e n t i a l s o l u t i o n s t o t h e p r o b l e m . Pa r t i c i p a n t s i n d i c a t e d t h a t t h e h i s t o r i c c h a r a c t e r o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e i s o n e o f i t s g r e a t e s t as s e t s . D e v e l o p m e n t t h a t i s s e n s i t i v e t o t h e n e i g h b o r h o o d ’ s h i s t o r y a n d a r c h i t e c t u r a l s i g n i f i c a n c e sh o u l d b e e n c o u r a g e d . T h e C o n r a d a n d A n n a G r a f H o u s e a t 3 1 9 B l o o m i n g t o n S t r e e t a n d t h e A n t o n Ge i g e r H o u s e a t 2 1 3 M a r k e t S t r e e t a r e b o t h i n d i v i d u a l l y e l i g i b l e f o r l i s t i n g o n t h e N a t i o n a l R e g i s t e r fo r t h e i r a s s o c i a t i o n w i t h s i g n i f i c a n t e v e n t s a n d t h e l i v e s o f s i g n i f i c a n t p e r s o n s , a n d a r e i m p o r t a n t ex a m p l e s o f I t a l i a n a t e a n d s i m p l i f i e d I t a l i a n a t e b u i l d i n g s i n I o w a C i t y . O t h e r p r o p e r t i e s i n t h e ne i g h b o r h o o d , s u c h a s t h e F o x h e a d t a v e r n , h a v e l i k e w i s e c o n t r i b u t e d t o t h e o v e r a l l h i s t o r y a n d c h a r - ac t e r o f t h e n e i g h b o r h o o d . I n a d d i t i o n t o b e i n g t h e o l d e s t b a r i n I o w a C i t y . T h e F o x h e a d h a s b e e n a po p u l a r g a t h e r i n g p l a c e f o r m a n y f a m o u s w r i t e r s w h o p a s s e d t h r o u g h t h e I o w a W r i t e r s ’ W o r k s h o p . Th e p l a n m a p o n p a g e 5 8 s h o w s t h e l o c a t i o n o f s i g n i f i c a n t h i s t o r i c b u i l d i n g s w i t h i n t h e N o r t h s i d e Ma r k e t p l a c e . Wh i l e m a n y p a r t i c i p a n t s w e l c o m e d t h e n e w m i x e d - u s e r e s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t i n t h e C B - 5 z o n e a t th e c o r n e r o f L i n n a n d M a r k e t , t h e r e i s c o n c e r n t h a t t o o m u c h r e d e v e l o p m e n t o r r e d e v e l o p m e n t a t to o l a r g e a s c a l e o r d e n s i t y c o u l d t h r e a t e n t h e c h a r a c t e r o f t h e n e i g h b o r h o o d . M o s t p a r t i c i p a n t s wa n t t o e n c o u r a g e d e v e l o p m e n t o f o n e a n d t w o - b e d r o o m a p a r t m e n t s t h a t w i l l b e a t t r a c t i v e t o lo n g e r - t e r m r e s i d e n t s r a t h e r t h a n t h e d o r m - s t y l e a p a r t m e n t s t y p i c a l n e a r D o w n t o w n . Pr o p e r t i e s w i t h i n t h e a r e a a r e c u r r e n t l y z o n e d C e n t r a l B u s i n e s s S e r v i c e ( C B - 2 ) a n d C e n t r a l B u s i n e s s Su p p o r t ( C B - 5 ) . D u r i n g t h e z o n i n g c o d e r e v i s i o n p r o c e s s i n 2 0 0 6 , t h e C B - 2 z o n e w a s t o b e p h a s e d ou t . H o w e v e r , d u e t o s o m e c o n f u s i o n a n d c o n c e r n a b o u t t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e z o n i n g c h a n g e s p r o - po s e d , t h e C i t y C o u n c i l d e c i d e d t o k e e p t h e C B - 2 z o n e i n t h e c o d e . C o u n c i l d i r e c t e d t h e P l a n n i n g De p a r t m e n t t o r e - e x a m i n e t h e C B - 2 z o n e a s p a r t o f t h e C e n t r a l D i s t r i c t P l a n n i n g p r o c e s s a n d m a k e re c o m m e n d a t i o n s f o r c h a n g e s t h a t w i l l e n s u r e t h a t f u t u r e d e v e l o p m e n t i n t h e s e a r e a s i s c o m p a t i b l e wi t h t h e e x i s t i n g m a i n s t r e e t c h a r a c t e r . A g o a l o f t h e p l a n i s t o a d o p t d e v e l o p m e n t s t a n d a r d s i n t h e CB - 2 z o n e t h a t a r e s i m i l a r t o t h e s t a n d a r d s i n t h e C B - 5 a n d C B - 1 0 Z o n e t h a t r e q u i r e s t o r e f r o n t w i n - do w s , e n t r a n c e s a t g r a d e , b u i l d i n g s l o c a t e d c l o s e t o t h e s i d e w a l k , w i t h p a r k i n g l o c a t e d b e h i n d b u i l d - in g s . D e v e l o p m e n t g u i d e l i n e s f o r r e s i d e n t i a l d e n s i t i e s a n d o c c u p a n c y s t a n d a r d s s h o u l d a l s o r e f l e c t th e d e s i r e d m i x o f a p a r t m e n t s . F u t u r e c h a n g e s t o t h e C B - 2 z o n e m u s t t a k e i n t o a c c o u n t p a r k i n g d e - ma n d a s w e l l a s t h e d e s i r e t o p r e s e r v e t h e c h a r a c t e r a n d s c a l e o f t h e c o m m e r c i a l a r e a . Ne w m i x e d - u s e d e v e l o p m e n t i n t h e C B - 5 z o n e a t t h e co r n e r o f L i n n a n d M a r k e t S t r e e t s . W h i l e m o s t p a r t i c i - pa n t s a r e s u p p o r t i v e o f t h e i n t r o d u c t i o n o f m o r e r e s i - de n t i a l u n i t s i n t o t h e a r e a , t h e r e a r e c o n c e r n s a b o u t th e s c a l e a n d s t y l e o f p o t e n t i a l f u t u r e r e d e v e l o p m e n t in t h e a r e a . Th e F o x h e a d i s o n e o f s e v e r a l b u i l d i n g s i n t h e a r e a th a t s e r v e a s r e m i n d e r o f t h e a r e a ’ s b r e w i n g h i s t o r y . 57 Adopted October 21, 2008 Me r c y H o s p i t a l i s a l a r g e e m p l o y e r t h a t b o r d e r s t h e c o m m e r c i a l d i s t r i c t . E m p l o y e e s a n d v i s i t o r s t o th e h o s p i t a l s u p p o r t t h e e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . H o w e v e r , t h e r e i s c o n c e r n ab o u t e x p a n s i o n o f t h e h o s p i t a l a n d a s s o c i a t e d m e d i c a l o f f i c e s a n d f a c i l i t i e s a n d t h e p o t e n t i a l d i s - pl a c e m e n t o f r e t a i l c o m m e r c i a l u s e s a n d e r o s i o n o f t h e s u r r o u n d i n g r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d . Wh i l e h o s p i t a l g r o w t h i s n o t r e c o m m e n d e d w e s t o f G i l b e r t S t r e e t t h e r e m a y b e o p p o r t u n i t y f o r t h e ho s p i t a l t o g r o w s o u t h o f M a r k e t S t r e e t a n d t o t h e e a s t a s f a r a s D o d g e S t r e e t . N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e G o a l s a n d O b j e c t i v e s N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e G o a l s a n d O b j e c t i v e s N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e G o a l s a n d O b j e c t i v e s N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e G o a l s a n d O b j e c t i v e s Th e f o l l o w i n g g o a l s a n d o b j e c t i v e s f o r t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e w e r e d e v e l o p e d f r o m a s e r i e s o f pu b li c w o r k s h o p s , i n c l u d i n g t w o s p e c i a l f o c u s s e s s i o n s w i t h b u s i n e s s a n d p r o p e r t y o w n e r s f r o m t h e ar e a . Go a l 1 . P r e s e r v e a n d p r o m o t e t h e u n i q u e a s p e c t s o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . Go a l 1 . P r e s e r v e a n d p r o m o t e t h e u n i q u e a s p e c t s o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . Go a l 1 . P r e s e r v e a n d p r o m o t e t h e u n i q u e a s p e c t s o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . Go a l 1 . P r e s e r v e a n d p r o m o t e t h e u n i q u e a s p e c t s o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . a. E s t a b l i s h p o l i c i e s a n d r e g u l a t i o n s t h a t w i l l p r e s e r v e t h e e x i s t i n g s c a l e a n d m a i n s t r e e t c o m - me r c i a l c h a r a c t e r o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . b. P r o t e c t h i s t o r i c b u i l d i n g s a s a n i n t e g r a l p a r t o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . c. A d o p t z o n i n g r u l e s t h a t e n s u r e t h a t r e d e v e l o p m e n t o c c u r s i n a m a n n e r t h a t p r o m o t e s p e - de s t r i a n - o r i e n t e d s t r e e t f r o n t a g e s . d. E x p l o r e a n d i m p l e m e n t i n i t i a t i v e s f o r s t o r e f r o n t i m p r o v e m e n t s a n d p r o p e r t y m a i n t e n a n c e . e. E x p l o r e a n d i m p l e m e n t i n i t i a t i v e s t o c l e a n u p , m a i n t a i n a n d i m p r o v e s e r v i c e a l l e y s a n d t o en h a n c e s c r e e n i n g o f t h e u t i l i t y s u b s t a t i o n o n L i n n S t r e e t . Go a l 2 . E n c o u r a g e a c t i v i t i e s a n d p h y s i c a l i m p r o v e m e n t s t h a t c r e a t e a s e n s e o f i d e n t i t y f o r t h e N o r t h - Go a l 2 . E n c o u r a g e a c t i v i t i e s a n d p h y s i c a l i m p r o v e m e n t s t h a t c r e a t e a s e n s e o f i d e n t i t y f o r t h e N o r t h - Go a l 2 . E n c o u r a g e a c t i v i t i e s a n d p h y s i c a l i m p r o v e m e n t s t h a t c r e a t e a s e n s e o f i d e n t i t y f o r t h e N o r t h - Go a l 2 . E n c o u r a g e a c t i v i t i e s a n d p h y s i c a l i m p r o v e m e n t s t h a t c r e a t e a s e n s e o f i d e n t i t y f o r t h e N o r t h - si d e M a r k e t p l a c e . si d e M a r k e t p l a c e . si d e M a r k e t p l a c e . si d e M a r k e t p l a c e . a. U s e s i g n a g e o r o t h e r w a y f i n d i n g t e c h n i q u e s t o a t t r a c t v i s i t o r s a n d c u s t o m e r s t o t h e a r e a , pa r t i c u l a r l y f r o m D o w n t o w n I o w a C i t y a n d D u b u q u e S t r e e t . b. I m p r o v e t h e p e d e s t r i a n p a s s a g e f r o m I o w a A v e n u e t h r o u g h U n i v e r s i t y p r o p e r t y t o L i n n S t r e e t wi t h i m p r o v e d s i g n a g e , p u b l i c a r t , d e c o r a t i v e p a v e m e n t t r e a t m e n t s , a n d / o r s i m i l a r e l e - me n t s . c. E x t e n d a n d i m p r o v e o n t h e a d o p t e d s t r e e t s c a p e p l a n f o r t h e a r e a , i n c l u d i n g d e c o r a t i v e pa v e m e n t , b e n c h e s , l a n d s c a p i n g , p e d e s t r i a n l i g h t i n g , a n d p e d e s t r i a n a n d b i c y c l e f a c i l i t i e s . d. E n c o u r a g e s e a s o n a l f e s t i v a l s a n d a c t i v i t i e s t h a t d r a w p e o p l e t o t h e a r e a . Wa y f i n d i n g m e t h o d s s u c h a s b e t t e r s i g n a g e , p u b l i c ar t , o r d e c o r a t i v e p a v i n g i n t h e L i n n S t r e e t p e d e s t r i a n pa s s a g e ( a b o v e ) w e r e a l l s u g g e s t i o n s f o r p r o v i d i n g a mo r e v i s i b l e c o n n e c t i o n b e t w e e n t h e D o w n t o w n a n d th e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . 58 Go a l 3 . S u p p o r t t h e e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e G o al 3 . S u p p o r t t h e e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e Go a l 3 . S u p p o r t t h e e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e Go a l 3 . S u p p o r t t h e e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e a. E n c o u r a g e a r e a b u s i n e s s e s a n d r e s i d e n t s t o p a r t i c i p a t e i n e v e n t s , a c - ti v i t i e s , a n d a s s o c i a t i o n s t h a t f o s t e r a s e n s e o f i d e n t i t y a n d c r e a t e a vi b r a n t l e v e l o f c o m m e r c i a l a c t i v i t y . b. S u p p o r t p r o m o t i o n a l a c t i v i t i e s o f t h e l o c a l b u s i n e s s a s s o c i a t i o n . c. E n c o u r a g e p a r t n e r s h i p s b e t w e e n l o c a l b u s i n e s s e s , i n s t i t u t i o n s , a n d ne i g h b o r h o o d a s s o c i a t i o n s . Go a l 4 : E n c o u r a g e d e v e l o p m e n t a n d r e d e v e l o p m e n t t h a t w i l l m a i n t a i n t h e Go a l 4 : E n c o u r a g e d e v e l o p m e n t a n d r e d e v e l o p m e n t t h a t w i l l m a i n t a i n t h e Go a l 4 : E n c o u r a g e d e v e l o p m e n t a n d r e d e v e l o p m e n t t h a t w i l l m a i n t a i n t h e Go a l 4 : E n c o u r a g e d e v e l o p m e n t a n d r e d e v e l o p m e n t t h a t w i l l m a i n t a i n t h e ch a r a c t e r a n d e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e ch a r a c t e r a n d e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e ch a r a c t e r a n d e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e ch a r a c t e r a n d e c o n o m i c v i t a l i t y o f t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e a. A d o p t z o n i n g r e g u l a t i o n s t o e n s u r e t h a t n e w d e v e l o p m e n t i s c o n s i s t e n t wi t h t h e e x i s t i n g m a i n s t r e e t c o m m e r c i a l c h a r a c t e r o f t h e a r e a a n d co m p a t i b l e w i t h s u r r o u n d i n g r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d s , i . e . e n c o u r a g e 2- t o 3 - s t o r y b u i l d i n g s l o c a t e d c l o s e t o t h e s t r e e t , s t o r e f r o n t w i n d o w s , ac c e s s i b l e a n d a t t r a c t i v e b u i l d i n g e n t r a n c e s a n d p a r k i n g l o c a t e d b e - hi n d o r b e n e a t h b u i l d i n g s . b. E s t a b l i s h p o l i c i e s a n d r e g u l a t i o n s t h a t e n c o u r a g e m i x e d - u s e b u i l d i n g s wi t h 1 - t o 3 - b e d r o o m a p a r t m e n t s a b o v e c o m m e r c i a l s t o r e f r o n t s i n o r - de r t o p r o v i d e o p p o r t u n i t i e s f o r a v a r i e t y o f t e n a n t s . D i s c o u r a g e 4 a n d 5- b e d r o o m d o r m - s t y l e a p a r t m e n t s . c. E x p l o r e r e g u l a t i o n s a s t o l i m i t t h e s i z e , n u m b e r , o r h o u r s o f o p e r a t i o n of b u s i n e s s e s t h a t s e l l a l c o h o l i n o r d e r t o c r e a t e a n a p p r o p r i a t e t r a n s i - ti o n t o t h e r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d a n d t o p r e s e r v e t h e v a r i e t y o f u s e s in t h e a r e a . Go a l 5 . A d d r e s s t h e p a r k i n g a n d t r a f f i c i s s u e s i n t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . Go a l 5 . A d d r e s s t h e p a r k i n g a n d t r a f f i c i s s u e s i n t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . Go a l 5 . A d d r e s s t h e p a r k i n g a n d t r a f f i c i s s u e s i n t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . Go a l 5 . A d d r e s s t h e p a r k i n g a n d t r a f f i c i s s u e s i n t h e N o r t h s i d e M a r k e t p l a c e . a. E s t a b l i s h s h o r t t e r m m e t e r e d p a r k i n g a d j a c e n t t o b u s i n e s s e s t o r e - se r v e p a r k i n g f o r b u s i n e s s p a t r o n s a n d d i s c o u r a g e c o m m u t e r p a r k i n g . b. A s n e w d e v e l o p m e n t a n d r e d e v e l o p m e n t o c c u r s e x p l o r e o p t i o n s f o r sh a r e d p a r k i n g t o p r e s e r v e l a n d f o r a c t i v e b u i l d i n g u s e s . c. E x p l o r e f e a s i b i l i t y o f a l l o w i n g p a r k i n g o n b o t h s i d e s o f M a r k e t S t r e e t be t w e e n G i l b e r t a n d L i n n S t r e e t s . d. E x p l o r e f e a s i b i l i t y o f a s t r u c t u r e d p a r k i n g a r e a f o r t h e p u b l i c l o t o n Ma r k e t S t r e e t . On e i n t e r e s t i n g e x a m p l e f o r p r o v i d i n g p a r k i n g i n a t r a d i t i o n a l m a i n s t r e e t a r e a c o me s f r o m “ O l d T o w n ” i n W i c h i t a , K S . N o t e s o m e p a r k i n g p r o v i d e d o n t h e ro o f t o p s o f t h e b u i l d i n g s i n a d d i t i o n t o o n s t r e e t . 59 Adopted October 21, 2008 e. W o r k w i t h t h e P a g l i a i f a m i l y o r s u b s e q u e n t o w n e r t o e x p l o r e f u t u r e d e v e l o p - m e nt s c e n a r i o s f o r t h e p r i v a t e p a r k i n g l o t a t t h e c o r n e r o f B l o o m i n g t o n a n d Li n n S t r e e t . Go a l 6 . S u p p o r t t h e u s e o f a l t e r n a t i v e m o d e s o f t r a n s p o r t a t i o n Go a l 6 . S u p p o r t t h e u s e o f a l t e r n a t i v e m o d e s o f t r a n s p o r t a t i o n Go a l 6 . S u p p o r t t h e u s e o f a l t e r n a t i v e m o d e s o f t r a n s p o r t a t i o n Go a l 6 . S u p p o r t t h e u s e o f a l t e r n a t i v e m o d e s o f t r a n s p o r t a t i o n a. I n s t a l l m o r e b i c y c l e p a r k i n g , i n c l u d i n g c o v e r e d b i c y c l e p a r k i n g . b. E x p l o r e o p t i o n s f o r b i c y c l e l a n e s o r d e s i g n a t e d r o u t e s t o a n d t h r o u g h t h e a r e a . c. Co n t i n u e t o p r o m o t e i m p r o v e m e n t s t o t h e s t r e e t s c a p e t o c r e a t e a c o m f o r t a b l e a nd a t t r a c t i v e e n v i r o n m e n t f o r p e d e s t r i a n s . Go a l 7 . I m p r o v e p u b l i c s a f e t y G o al 7 . I m p r o v e p u b l i c s a f e t y Go a l 7 . I m p r o v e p u b l i c s a f e t y Go a l 7 . I m p r o v e p u b l i c s a f e t y a. S t u d y t r a f f i c c i r c u l a t i o n a n d s i g n a l t i m i n g a t t h e i n t e r s e c t i o n o f G i l b e r t a n d M a r - ke t S t r e e t s a n d i m p l e m e n t c h a n g e s t h a t w i l l i m p r o v e p e d e s t r i a n a n d v e h i c u l a r sa f e t y . b. S t u d y p e d e s t r i a n a c t i v i t y a t t h e i n t e r s e c t i o n o f L i n n a n d M a r k e t S t r e e t s a n d i m p l e m e n t ch a n g e s t h a t w i l l i m p r o v e s a f e t y f o r p e d e s t r i a n s . c. E x p l o r e a n d i m p l e m e n t i n i t i a t i v e s t o p r e v e n t c r i m e . d. I n s t a l l a d d i t i o n a l p e d e s t r i a n - s c a l e l i g h t i n g w h e r e n e e d e d . Pr o v i d i n g a m e n i t i e s s u c h a s c o v e r e d b i k e r a c k s f o r b i c y c l i s t s i s o n e w a y t o s u p p o r t a l t e r n a t i v e m o d e s of t r a n s p o r t a t i o n a n d a t t r a c t n e w v i s i t o r s t o t h e a r e a . 60 Ce n t r a l D i s t r i c t P l a n M a p (M ap 1 ) Th e C e n t r a l D i s t r i c t P l a n M a p s a r e i n t e n d e d t o b e u s e d a s a g e n e r a l g u i d e t o f u t u r e l a n d u s e a n d d e v e l o p m e n t i n t h e C e n t r a l D i s t r i c t . T h e m a p s ar e c o l o r - c o d e d t o i n d i c a t e t h e t y p e o f l a n d u s e o r t y p e o f d e v e l o p m e n t o r r e d e v e l o p m e n t a p p r o p r i a t e f o r s p e c i f i c a r e a s o f t h e D i s t r i c t . 61 Adopted October 21, 2008 C e nt r a l D i s t r i c t P l a n M a p (Map 2) 62 L o w D e n s i t y t o M e d i u m D e n s i t y M u l t i Lo w D e n s i t y t o M e d i u m D e n s i t y M u l t i Lo w D e n s i t y t o M e d i u m D e n s i t y M u l t i Lo w D e n s i t y t o M e d i u m D e n s i t y M u l t i - - --F a m i l y Fa m i l y F a m i l y Fa m i l y In t e n d e d f o r l o w t o m e d i u m d e n s i t y m u l t i - f a m i l y ho u s i n g . S u i t a b l e f o r a r e a s w i t h g o o d a c c e s s t o a l l ci t y s e r v i c e s a n d f a c i l i t i e s . H i g h e r d e n s i t y z o n i n g de s i g n a t i o n s m a y n o t b e s u i t a b l e f o r a r e a s w i t h t o - po g r a p h i c a l c o n s t r a i n t s o r l i m i t e d s t r e e t a c c e s s . F o r in f i l l s i t e s c o m p a t i b i l i t y w i t h t h e s u r r o u n d i n g ne i g h b o r h o o d i s i m p o r t a n t . De v e l o p m e n t D e n s i t y : 8 - 2 4 d w e l l i n g u n i t s / a c r e Hi g h Hi g h H i g h Hi g h - - --D e n s i t y M u l t i De n s i t y M u l t i De n s i t y M u l t i De n s i t y M u l t i - - --F a m i l y R e s i d e n t i a l Fa m i l y R e s i d e n t i a l Fa m i l y R e s i d e n t i a l Fa m i l y R e s i d e n t i a l In t e n d e d f o r h i g h - d e n s i t y m u l t i - f a m i l y h o u s i n g l o - ca t e d i n p r o x i m i t y t o d o w n t o w n , t h e U n i v e r s i t y , o r ot h e r e m p l o y m e n t c e n t e r s . S u i t a b l e f o r a r e a s w i t h go o d a c c e s s t o a l l c i t y s e r v i c e s a n d f a c i l i t i e s . H i g h e r de n s i t y z o n i n g d e s i g n a t i o n s m a y n o t b e s u i t a b l e f o r ar e a s w i t h t o p o g r a p h i c a l c o n s t r a i n t s o r l i m i t e d s t r e e t ac c e s s . De v e l o p m e n t D e n s i t y : 1 6 - 4 9 d w e l l i n g u n i t s / a c r e Hi g h Hi g h H i g h Hi g h - - --D e n s i t y M u l t i De n s i t y M u l t i De n s i t y M u l t i De n s i t y M u l t i - - --F a m i l y R e d e v e l o p m e n t Fa m i l y R e d e v e l o p m e n t Fa m i l y R e d e v e l o p m e n t Fa m i l y R e d e v e l o p m e n t De s i g n a t e s a n a r e a o f h i g h d e n s i t y m u l t i - f a m i l y r e s i - de n t i a l d e v e l o p m e n t w h e r e l i v i n g c o n d i t i o n s a r e l e s s th a n i d e a l d u e t o l a c k o f a d e q u a t e p e d e s t r i a n a m e n i - ti e s a n d c r o w d e d c o n d i t i o n s w i t h l i t t l e u s a b l e o p e n sp a c e f o r r e s i d e n t s . A s s e s s m e n t o f p o s s i b l e r e d e v e l - op m e n t s c e n a r i o s w i l l b e n e c e s s a r y t o e n c o u r a g e pr i v a t e r e d e v e l o p m e n t . Of f i c e C o m m e r c i a l Of f i c e C o m m e r c i a l Of f i c e C o m m e r c i a l Of f i c e C o m m e r c i a l Ar e a s i n t e n d e d f o r o f f i c e u s e s a n d c o m p a t i b l e b u s i - ne s s e s . I n s o m e c a s e s t h e s e a r e a s m a y s e r v e a s a bu f f e r b e t w e e n r e s i d e n t i a l a r e a s a n d m o r e i n t e n s i v e co m m e r c i a l o r i n d u s t r i a l u s e s . Ge n e r a l C o m m e r c i a l Ge n e r a l C o m m e r c i a l Ge n e r a l C o m m e r c i a l Ge n e r a l C o m m e r c i a l Ar e a s i n t e n d e d t o p r o v i d e t h e o p p o r t u n i t y f o r a l a r g e va r i e t y o f c o m m e r c i a l u s e s , p a r t i c u l a r l y r e t a i l c o m - me r c i a l u s e s , w h i c h s e r v e a m a j o r s e g m e n t o f t h e co m m u n i t y . Si n g l e Si n g l e S i n g l e Si n g l e - - --F a m i l y / D u p l e x R e s i d e n t i a l Fa m i l y / D u p l e x R e s i d e n t i a l Fa m i l y / D u p l e x R e s i d e n t i a l Fa m i l y / D u p l e x R e s i d e n t i a l In t e n d e d p r i m a r i l y f o r s i n g l e f a m i l y a n d d u p l e x r e s i - de n t i a l d e v e l o p m e n t . L o w e r d e n s i t y z o n i n g d e s i g n a - ti o n s a r e s u i t a b l e f o r a r e a s w i t h s e n s i t i v e e n v i r o n - me n t a l f e a t u r e s , t o p o g r a p h i c a l c o n s t r a i n t s , l i m i t e d st r e e t a c c e s s , o r w h e r e c o m p a t i b i l i t y w i t h h i s t o r i c a l de v e l o p m e n t p a t t e r n s i s i m p o r t a n t . H i g h e r d e n s i t i e s ar e m o r e a p p r o p r i a t e f o r a r e a s w i t h g o o d a c c e s s t o al l c i t y s e r v i c e s a n d f a c i l i t i e s . F o r i n f i l l s i t e s c o m p a t i - bi l i t y w i t h s u r r o u n d i n g n e i g h b o r h o o d i s i m p o r t a n t . De v e l o p m e n t D e n s i t y : 2 - 1 3 d w e l l i n g u n i t s / a c r e Si n g l e Si n g l e S i n g l e Si n g l e - - --F a m i l y R e s i d e n t i a l S t a b i l i z a t i o n Fa m i l y R e s i d e n t i a l S t a b i l i z a t i o n Fa m i l y R e s i d e n t i a l S t a b i l i z a t i o n Fa m i l y R e s i d e n t i a l S t a b i l i z a t i o n In t e n d e d f o r o l d e r a r e a s o f t h e c i t y w h e r e s i n g l e f a m - il y h o m e s o r i g i n a l l y p r e d o m i n a t e d , b u t d u e t o s u b s e - qu e n t c h a n g e s i n z o n i n g h a v e e x p e r i e n c e d a n i n - cr e a s e i n h o u s i n g d e n s i t y a n d s o m e c o n v e r s i o n t o mu l t i - f a m i l y a n d g r o u p l i v i n g u s e s h a s o c c u r r e d . T h e in t e n t o f t h i s d e s i g n a t i o n i s t o p r e s e r v e t h e s i n g l e - fa m i l y r e s i d e n t i a l c h a r a c t e r t h a t r e m a i n s b y p r e v e n t - in g f u r t h e r d e n s i f i c a t i o n a n d c o n v e r s i o n o f s i n g l e fa m i l y r e s i d e n c e s t o m u l t i - f a m i l y . D e v e l o p m e n t D e n - si t y : v a r i e s d e p e n d i n g o n m i x o f s i n g l e f a m i l y a n d co n f o r m i n g a n d n o n c o n f o r m i n g m u l t i - f a m i l y a n d gr o u p l i v i n g u s e s Lo w D e n s i t y t o M e d i u m D e n s i t y M u l t i Lo w D e n s i t y t o M e d i u m D e n s i t y M u l t i Lo w D e n s i t y t o M e d i u m D e n s i t y M u l t i Lo w D e n s i t y t o M e d i u m D e n s i t y M u l t i - - --F a m i l y Fa m i l y F a m i l y Fa m i l y St a b i l i z a t i o n St a b i l i z a t i o n St a b i l i z a t i o n St a b i l i z a t i o n In t e n d e d f o r o l d e r a r e a s o f t h e c i t y w h e r e s i n g l e f a m - il y h o m e s o r i g i n a l l y p r e d o m i n a t e d , b u t d u e t o s u b s e - qu e n t c h a n g e s i n z o n i n g h a v e e x p e r i e n c e d a n i n - cr e a s e i n h o u s i n g d e n s i t y a n d a s i g n i f i c a n t c o n v e r - si o n t o m u l t i - f a m i l y a n d g r o u p l i v i n g u s e s h a s o c - cu r r e d . T h e i n t e n t i s t o p r e v e n t f u r t h e r d e n s i f i c a t i o n th a t m a y o v e r t a x e x i s t i n g l a n d a n d i n f r a s t r u c t u r e i n ol d e r n e i g h b o r h o o d s t h a t w e r e o r i g i n a l l y p l a t t e d a n d de s i g n e d f o r l o w e r d e n s i t y r e s i d e n t i a l u s e s . De v e l o p m e n t D e n s i t y : v a r i e s d e p e n d i n g o n m i x o f si n g l e f a m i l y a n d c o n f o r m i n g a n d n o n c o n f o r m i n g mu l t i - f a m i l y a n d g r o u p l i v i n g u s e s . Ne i g h b o r h o o d C o m m e r c i a l Ne i g h b o r h o o d C o m m e r c i a l Ne i g h b o r h o o d C o m m e r c i a l Ne i g h b o r h o o d C o m m e r c i a l Ar e a s i n t e n d e d f o r r e t a i l a n d p e r s o n a l s e r v i c e u s e s th a t m e e t t h e d a y - t o - d a y n e e d s o f t h e s u r r o u n d i n g re s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d . A g r o c e r y s t o r e o r g r o c e r y st o r e / d r u g s t o r e c o m b i n a t i o n i s p r e f e r r e d a s t h e pr i m a r y t e n a n t i n a N e i g h b o r h o o d C o m m e r c i a l ( C N - 1 ) zo n e a l t h o u g h a v a r i e t y o f c o m m e r c i a l u s e s a r e a l - lo w e d . S p e c i f i c s i t e d e v e l o p m e n t s t a n d a r d s w i l l a p - pl y i n t h e s e a r e a s t o e n s u r e t h a t c o m m e r c i a l d e v e l - op m e n t i s p e d e s t r i a n - f r i e n d l y a n d c o m p a t i b l e w i t h su r r o u n d i n g r e s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t . In t e n s i v e C o m m e r c i a l In t e n s i v e C o m m e r c i a l In t e n s i v e C o m m e r c i a l In t e n s i v e C o m m e r c i a l Ar e a s i n t e n d e d f o r t h o s e s a l e s a n d s e r v i c e f u n c t i o n s an d b u s i n e s s e s w h o s e o p e r a t i o n s a r e t y p i c a l l y c h a r - ac t e r i z e d b y o u t d o o r d i s p l a y a n d s t o r a g e o f m e r c h a n - di s e , b y r e p a i r b u s i n e s s e s , q u a s i - i n d u s t r i a l u s e s , a n d fo r s a l e s o f l a r g e e q u i p m e n t o r m o t o r v e h i c l e s , o r b y ac t i v i t i e s o r o p e r a t i o n s c o n d u c t e d i n b u i l d i n g s o r st r u c t u r e n o t c o m p l e t e l y e n c l o s e d . R e t a i l u s e s a r e re s t r i c t e d i n o r d e r t o p r o v i d e o p p o r t u n i t i e s f o r m o r e la n d - i n t e n s i v e o r q u a s i - i n d u s t r i a l c o m m e r c i a l o p e r a - ti o n s a n d a l s o t o p r e v e n t c o n f l i c t s b e t w e e n r e t a i l a n d in d u s t r i a l t r u c k t r a f f i c . S p e c i a l a t t e n t i o n m u s t b e di r e c t e d t o w a r d b u f f e r i n g t h e n e g a t i v e a s p e c t s o f al l o w e d u s e s f r o m a n y a d j a c e n t l o w e r i n t e n s i t y c o m - me r c i a l a r e a s o r r e s i d e n t i a l a r e a s . Ur b a n C o m m e r c i a l Ur b a n C o m m e r c i a l Ur b a n C o m m e r c i a l Ur b a n C o m m e r c i a l Ce n t r a l b u s i n e s s s e r v i c e a n d s u p p o r t z o n e s i n t e n d e d fo r c o m p a c t , p e d e s t r i a n - o r i e n t e d s h o p p i n g , o f f i c e , se r v i c e a n d e n t e r t a i n m e n t u s e s . R e s i d e n t i a l a p a r t - me n t s a b o v e c o m m e r c i a l u s e s a r e e n c o u r a g e d t o cr e a t e a n a c t i v e s t r e e t l i f e a n d s u p p o r t c o m m e r c i a l an d s e r v i c e u s e s . S p e c i f i c s i t e d e v e l o p m e n t s t a n - da r d s w i l l a p p l y i n t h e s e a r e a s t o m a i n t a i n o r c r e a t e pe d e s t r i a n - o r i e n t e d s t o r e f r o n t c o m m e r c i a l d e v e l o p - me n t , w i t h p a r k i n g a r e a s l o c a t e d b e h i n d , u n d e r , o r wi t h i n b u i l d i n g s a n d t h e g r o u n d l e v e l f l o o r a r e a a l o n g st r e e t f r o n t a g e s r e s e r v e d f o r a c t i v e b u i l d i n g u s e s . Re s i d e n t i a l d e n s i t y , b u i l d i n g b u l k a n d h e i g h t s h o u l d gr a d u a l l y d e c r e a s e t h e f u r t h e r t h e s e a r e a s a r e f r o m th e C e n t r a l B u s i n e s s D i s t r i c t i n o r d e r t o p r o v i d e a tr a n s i t i o n t o l o w e r d e n s i t y r e s i d e n t i a l a r e a s t h a t s u r - ro u n d t h e d o w n t o w n . Ce n t r a l D i s t r i c t P l a n M a p D e s i g n a t i o n s ** 63 Adopted October 21, 2008 Pr i v a t e I n s t i t u t i o n a l / P u b l i c I n s t i t u t i o n a l P r iv a t e I n s t i t u t i o n a l / P u b l i c I n s t i t u t i o n a l Pr i v a t e I n s t i t u t i o n a l / P u b l i c I n s t i t u t i o n a l Pr i v a t e I n s t i t u t i o n a l / P u b l i c I n s t i t u t i o n a l Ar e a s i n t e n d e d f o r c i v i c , c u l t u r a l , o r h i s t o r i c a l i n s t i t u - ti o n s ; p u b l i c s c h o o l s ; a n d p l a c e s o f a s s e m b l y o r w o r - sh i p . I o w a C i t y d o e s n o t h a v e a z o n e t h a t d e s i g n a t e s in s t i t u t i o n a l u s e s a s t h e p r i m a r y , p r e f e r r e d l a n d u s e . Ho w e v e r , t h e r e a r e a n u m b e r o f z o n e s w h e r e t h e s e us e s a r e p e r m i t t e d o r p r o v i s i o n a l u s e s . D e v e l o p - me n t p r o p o s a l s a r e s u b j e c t t o t h e r e q u i r e m e n t s o f th e u n d e r l y i n g z o n i n g d e s i g n a t i o n . L a n d t h a t i s ow n e d b y a p u b l i c e n t i t y i s t y p i c a l l y z o n e d P u b l i c ( P ) . Op e n S p a c e Op e n S p a c e Op e n S p a c e Op e n S p a c e In d i c a t e s e x i s t i n g o r p o t e n t i a l o p e n s p a c e t h a t i s im p o r t a n t f o r t h e p r o t e c t i o n o f s e n s i t i v e n a t u r a l f e a - tu r e s a n d / o r t o p r o v i d e f o r r e c r e a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s an d / o r t o p r o t e c t t h e a e s t h e t i c v a l u e s o f t h e c o m m u - ni t y . A n o p e n s p a c e d e s i g n a t i o n o n p r i v a t e l a n d m a y in d i c a t e t h a t a n a r e a i s l a r g e l y u n s u i t a b l e f o r d e v e l - op m e n t d u e t o e n v i r o n m e n t a l o r t o p o g r a p h i c a l c o n - st r a i n t s o r m a y i n d i c a t e t h a t a n o p p o r t u n i t y t o a c - qu i r e n e e d e d o p e n s p a c e i s p o s s i b l e i f c u r r e n t l a n d us e s a r e d i s c o n t i n u e d . W h i l e t h e s e a r e a s a r e b e s t re s e r v e d o r a c q u i r e d f o r o p e n s p a c e , d e v e l o p m e n t ma y o c c u r o n p r i v a t e l y h e l d l a n d i f a p r o p o s a l m e e t s th e u n d e r l y i n g z o n i n g r e q u i r e m e n t s a n d t h e r e q u i r e - me n t s o f t h e I o w a C i t y S e n s i t i v e A r e a s O r d i n a n c e . Mi x e d U s e Mi xe d U s e M i x e d U s e Mi x e d U s e In t e n d e d f o r l o w t o m e d i u m d e n s i t y r e s i d e n t i a l u s e s , in c l u d i n g s i n g l e f a m i l y , d u p l e x e s , t o w n h o u s e s , a n d mu l t i - f a m i l y ; a n d s m a l l - s c a l e r e t a i l c o m m e r c i a l u s e s , of f i c e s , p e r s o n a l s e r v i c e s , a n d o t h e r u s e s t h a t s e r v e re s i d e n t s o f a n d v i s i t o r s t o t h e a r e a . B u i l d i n g s c a n be m i x e d u s e o r s i n g l e u s e b u i l d i n g s . A n a r e a m a y b e pr i m a r i l y c o m m e r c i a l i n n a t u r e o r m a y b e p r i m a r i l y re s i d e n t i a l d e p e n d i n g o n t h e m a r k e t . D e v e l o p m e n t i s in t e n d e d t o b e p e d e s t r i a n - o r i e n t e d w i t h b u i l d i n g s or i e n t e d t o t h e s t r e e t w i t h s i d e w a l k s , s t r e e t t r e e s an d o t h e r p e d e s t r i a n a m e n i t i e s . R e s i d e n t i a l b u i l d - in g s s h o u l d b e d e s i g n e d t o e n s u r e a c o m f o r t a b l e an d f u n c t i o n a l e n v i r o n m e n t f o r u r b a n l i v i n g i n c l o s e pr o x i m i t y t o c o m m e r c i a l u s e s . T h e m i x o f u s e s a l - lo w e d r e q u i r e s s p e c i a l c o n s i d e r a t i o n o f b u i l d i n g a n d si t e d e s i g n . Ur b a n M i x e d U s e Ur b a n M i x e d U s e Ur b a n M i x e d U s e Ur b a n M i x e d U s e In t e n d e d f o r m e d i u m t o h i g h d e n s i t y r e s i d e n t i a l u s e s in c o m b i n a t i o n w i t h r e t a i l , r e s t a u r a n t s , p e r s o n a l s e r - vi c e , o f f i c e , a n d e n t e r t a i n m e n t u s e s t h a t s e r v e r e s i - de n t s o f a n d v i s i t o r s t o t h e a r e a . B u i l d i n g s c a n b e mi x e d u s e o r s i n g l e u s e b u i l d i n g s . D e v e l o p m e n t i s in t e n d e d t o b e p e d e s t r i a n - o r i e n t e d w i t h b u i l d i n g s or i e n t e d t o t h e s t r e e t w i t h s i d e w a l k s , s t r e e t t r e e s an d o t h e r p e d e s t r i a n a m e n i t i e s . R e s i d e n t i a l b u i l d - in g s s h o u l d b e d e s i g n e d t o e n s u r e a c o m f o r t a b l e an d f u n c t i o n a l e n v i r o n m e n t f o r u r b a n l i v i n g i n c l o s e pr o x i m i t y t o c o m m e r c i a l u s e s , t r a n s i t a n d o t h e r c i t y se r v i c e s . T h e m i x o f u s e s a l l o w e d r e q u i r e d s p e c i a l co n s i d e r a t i o n o f b u i l d i n g a n d s i t e d e s i g n . A n e w z o n - in g d e s i g n a t i o n w i l l n e e d t o b e c r e a t e d t o a c h i e v e th e d e s i r e d v i s i o n . Co m m e r c i a l R e d e v e l o p m e n t Co m m e r c i a l R e d e v e l o p m e n t Co m m e r c i a l R e d e v e l o p m e n t Co m m e r c i a l R e d e v e l o p m e n t Ar e a w h e r e t h e r e i s g o o d p o s s i b i l i t y f o r c o m m e r c i a l re d e v e l o p m e n t t o o c c u r d u e t o c h a n g i n g c o n d i t i o n s in t h e a r e a . T h i s d e s i g n a t i o n i s u s e d i n t h e S o u t h Gi l b e r t S t r e e t C o m m e r c i a l C o r r i d o r t o i n d i c a t e w h e r e a t r a n s i t i o n a w a y f r o m i n t e n s i v e c o m m e r c i a l u s e s ma y o c c u r a s t h e m a r k e t r e s p o n d s t o t h e d e m a n d fo r a d i f f e r e n t m i x o f r e t a i l g o o d s a n d s e r v i c e s . P o - te n t i a l c a t a l y s t s f o r c h a n g e i n t h e a r e a i n c l u d e : c o m - me n c e m e n t o f l i g h t r a i l o r r e g i o n a l p a s s e n g e r r a i l se r v i c e a l o n g t h e e x i s t i n g r a i l l i n e s i n t h e a r e a ; r e d e - ve l o p m e n t a l o n g t h e I o w a R i v e r ; a n d / o r a d d i t i o n a l hi g h d e n s i t y r e s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t i n t h e N e a r So u t h s i d e . S t r a t e g i c p l a n n i n g i n i t i a t i v e s w i l l b e n e c - es s a r y s o t h a t c h a n g e s o c c u r i n a c o m p l e m e n t a r y an d o r d e r l y f a s h i o n t o s u p p o r t a n d e n s u r e t h e s u c - ce s s o f p u b l i c a n d p r i v a t e i n v e s t m e n t . Ri v e r f r o n t R e d e v e l o p m e n t Ri v e r f r o n t R e d e v e l o p m e n t Ri v e r f r o n t R e d e v e l o p m e n t Ri v e r f r o n t R e d e v e l o p m e n t Ar e a w h e r e t h e r e i s a g o o d p o s s i b i l i t y f o r r e d e v e l o p - me n t d u e t o c h a n g i n g c o n d i t i o n s i n t h e a r e a . T h i s de s i g n a t i o n i s u s e d i n t h e S o u t h G i l b e r t S t r e e t C o m - me r c i a l C o r r i d o r t o i n d i c a t e w h e r e a t r a n s i t i o n a w a y fr o m i n d u s t r i a l a n d p u b l i c u s e s m a y m a k e i t p o s s i b l e to r e t h i n k u s e o f t h e w a t e r f r o n t a l o n g t h e I o w a R i v e r , in c l u d i n g p l a n n i n g f o r f u t u r e f l o o d e v e n t s , a n d e n - co u r a g i n g g r e e n s p a c e , p a s s i v e o r a c t i v e r e c r e a - ti o n a l e l e m e n t s a n d o t h e r u s e s t h a t w i l l c o m p l e m e n t re d e v e l o p m e n t e f f o r t s i n t h e l a r g e r c o m m e r c i a l c o r r i - do r .