HomeMy WebLinkAboutFrench Translation-Preliminary Plan to Restructure the PoliceRestructuration Du
Département De Police
De La Ville D’Iowa
Axé sur les résultats: un continuum de réponses
aux appels de crise
Au cours des derniers mois, une grande partie de la conversation nationale et locale sur le
maintien de l'ordre s'est concentrée sur l'opportunité d'envoyer des agents/personnels de la force
publique pour des appels impliquant une personne dans un type de crise. Au cours des dernières
décennies, les agents de police ont vu une augmentation des appels à des services liés à la crise
tandis que, dans le même temps, les gouvernements fédéral et des États ont réduit le financement
ou n'ont pas réussi à suivre le rythme des ressources pour traiter et soigner correctement ces
personnes. En conséquence, de nombreuses personnes en situation de crise, ainsi que le public
touché/affecté, comptent sur les policiers pour intervenir. Récemment, le public a exprimé sa
préférence pour que des professionnels de crise formés par des professionnels soient impliqués
dans ces appels afin que la personne en détresse puisse recevoir des soins appropriés pendant
et après l'incident. Le service de police de la ville de l'Iowa soutient cette notion et travaillera pour
s'assurer que les intervenants civils peuvent intervenir en toute sécurité à mesure que ces
programmes sont élargis ou développés et mis en œuvre.
Les appels à l'assistance de la police varient considérablement. Certains appels n'exigent pas du
tout qu'un agent intervienne auprès d'un sujet, tandis que d'autres peuvent impliquer une menace
active avec une arme dangereuse. Il est important de comprendre qu'il n'y a pas deux appels
identiques lors de la discussion des types de réponse. En tant que tel, aucun modèle de réponse
unique ne répondra suffisamment à chaque appel. Une telle focalisation serait un très mauvais
service pour la communauté car elle servirait un nombre limité de personnes, compromettrait
inutilement le risque pour la sécurité du public, des intervenants civils et des forces de l'ordre..
Au lieu de cela, l'élément central du plan de restructuration du service de police devrait être un
engagement envers un continuum d'appels de services en cas de crise avec diverses stratégies
d'intervention ciblées à différents points au long du continuum. Ce continuum est illustré dans le
graphique suivant et se concentre généralement sur (1) la prévention du plus grand nombre
d'appels de crise possible, (2) la maximisation du nombre d'appels qui peuvent être détournés en
toute sécurité des forces de l'ordre vers les intervenants civils, (3) la capacité de la police pour
répondre en toute sécurité avec les professionnels civils de crise lorsqu'un problème de sécurité
est présent, et (4) s'assurer que lorsqu'une intervention de la police est nécessaire, les agents
sont entièrement équipés pour désamorcer, stabiliser la situation et effectuer un transfert en toute
sécurité vers l'option de suivi appropriée.
Lors de l'examen de ce continuum, il est important de garder à l'esprit que les appels individuels
peuvent passer d'un point à l'autre du continuum pendant toute la durée d'une réponse. Par
exemple, un appel qui est initialement détourné de l'application de la loi pourrait dégénérer au
point où l'application de la loi est nécessaire. Cette fluidité des appels souligne le besoin de
concentration, de préparation et de coordination à tous les points du continuum.
Les sections suivantes de ce rapport présenteront des stratégies qui peuvent être explorées et
mises en œuvre à chacune des quatre étapes mentionnées dans ce continuum.
4.1 Empêcher (éviter les appels de service)
L’objectif de la communauté, avant tout, devrait être d’éviter que quiconque n’ait besoin d’appeler
à l’aide de la police. Cela ne doit pas être mal interprété comme signifiant que quiconque devrait
hésiter à appeler la police pour obtenir de l'aide en cas de besoin. Au contraire, il insiste
simplement sur le fait que la communauté doit faire tout ce qu'elle peut pour créer un réseau de
ressources sûr, solidaire et accessible afin d'empêcher les gens d'entrer dans une phase de crise.
Investissement dans les Services Sociaux
Traditionnellement, à travers le pays et dans l'Iowa, les gouvernements des comtés ont assumé
la responsabilité de fournir des services sociaux et humains. Bien que le comté de Johnson fasse
des investissements importants dans ce domaine, la ville d'Iowa City a longtemps complété cet
effort avec son propre investissement financier ciblé. La Ville le fait principalement par le biais
d'un programme annuel de subventions d'aide aux agences, ainsi que de contributions
ponctuelles et récurrentes pour des initiatives spéciales. Des exemples de ces derniers incluent
l'investissement dans le refuge d'hiver annuel, le soutien du projet de l'agence de services sociaux
1105, l'investissement de 2,5 millions de dollars du Centre GuideLink et l'allocation annuelle de
1 million de dollars pour des projets locaux de logement abordable (y compris le deuxième projet
de logement d'abord en cours de développement par le Shelter House).
Le programme de subventions d'aide aux agences utilise les dollars fédéraux de la subvention
globale pour le développement communautaire (CDBG) et les dollars locaux pour aider les
agences à but non lucratif basées dans l'Iowa City dans leurs diverses missions.
Malheureusement, le soutien fédéral a diminué de façon constante au cours des 20 dernières
années, tandis que la population et les besoins des collectivités se sont accrus. Le graphique ci-
dessous montre les allocations annuelles fédérales de dollars CDBG qui sont, en partie, utilisées
pour financer le programme de subventions Aide aux agences. Les règles fédérales du CDBG
stipulent que pas plus de 15% des allocations annuelles peuvent être utilisées pour des
programmes tels que nos subventions d'aide aux agences. Le graphique ci-dessous montre la
tendance à la baisse constante du financement fédéral de la CDBG depuis l'exercice fiscal 2003.
Avec la stagnation des dollars fédéraux, il y a eu plus de pression pour que les ressources locales
rares soient à la hauteur des demandes imposées à notre communauté sans but lucratif. De
l'exercice fiscal 2010 à l'exercice fiscal 2019, l'allocation totale (locale et fédérale) pour le
programme d'aide aux agences variait de 378 700 $ à 445 026 $ par an, avec seulement des
augmentations modestes du financement local à l'appui du programme. Au cours de l'exercice
fiscal 2020, le conseil municipal a augmenté le budget de l'aide aux agences de 54% à 681 544
$. Pour l'exercice fiscal 2021 en cours, le conseil municipal a de nouveau augmenté le montant
à 705 000 $. Il convient de noter que cette augmentation a nécessité une affectation intentionnelle
de ressources locales importantes qui auraient pu autrement être prises en compte pour les
besoins en personnel, en programmes ou en immobilisations de la Ville, y compris le service de
police.
Cette augmentation du financement local a grandement aidé les 20 agences de services sociaux
qui ont reçu des fonds cette année. Bien que cette augmentation soit significative, elle est encore
loin de fournir les ressources dont les agences ont besoin pour répondre à pleine demande de la
communauté. Le personnel a l'intention d'augmenter l'allocation de l'aide aux agences chaque
année à un taux inflationniste compatible avec les contraintes budgétaires; cependant, le conseil
municipal devrait examiner si une nouvelle source de revenus pourrait fournir un flux de revenus
$-
$100,000
$200,000
$300,000
$400,000
$500,000
$600,000
$700,000
$800,000
$900,000
$1,000,000
FY03 FY04 FY05 FY06 FY07 FY08 FY09 FY10 FY11 FY12 FY13 FY14 FY15 FY16 FY17 FY18 FY19 FY20 FY21
allocations fédérales de la CDBG
stabilisateur significatif pour ces agences dont les missions et les services contribueront à
empêcher que des appels de service ne soient jamais effectués.
Initiatives Novatrices de Sensibilisation des Civils Ciblées
L'une des meilleures méthodes pour empêcher les appels de service est de s'engager de manière
proactive avec des segments ciblés de la population pour éduquer et mettre en contact les gens
avec des ressources. Bien qu'il s'agisse de la vision globale de nos postes actuels de police
communautaire, les agents qui occupent ces rôles n'ont souvent pas le temps, les ressources, la
formation professionnelle ou les compétences linguistiques nécessaires pour s'engager
efficacement avec tous les segments de notre population. Élargir nos capacités grâce à des
partenariats communautaires externes et à des postes civils internes serait sans aucun doute un
grand avantage pour la communauté et aiderait à prévenir les appels de service.
Les deux principales priorités de sensibilisation ciblées pour le service de police sont la population
des sans-abri et la population d'immigrants et de réfugiés. Au cours des dernières années, le
Ministère a fait un travail exceptionnel en utilisant notre poste assermenté d'agent de liaison du
centre-ville pour s'engager avec compassion auprès des personnes sans abri. Bien que cela ait
bien fonctionné, l'effort pourrait être encore plus efficace si ce travail était effectué par un
spécialiste civil de la sensibilisation et de l'engagement de rue qui pourrait consacrer 100% de
son temps à cet effort. Ce poste serait idéalement employé par une agence extérieure dont la
mission est liée aux services aux sans-abri. Une relation de travail étroite entre le service de
police et un poste de spécialiste de la sensibilisation et de l'engagement dans la rue aiderait à
connecter les personnes aux services et à prévenir les appels importuns du public au ministère.
Au fil du temps, ce poste pourrait également aider à répondre aux appels de service non liés à la
sécurité publique qui sont reçus par le service de police d'Iowa City.
RECOMMANDATION #1:
Appliquer une taxe de vente d'option locale qui renforcerait en partie le
programme annuel de subventions d'aide aux agences et offrirait une flexibilité
supplémentaire pour les investissements stratégiques ponctuels dans notre
communauté à but non lucratif
RECOMMANDATION #2:
S'associer avec le Shelter House pour financer conjointement un nouveau
spécialiste de la sensibilisation et de l'engagement de la rue, qui sera employé par
le Shelter House et qui travaillerait en étroite collaboration avec le département de
police d'Iowa City, pour connecter de manière proactive les individus aux services et
empêcher les appels de la police générés par le public.
La deuxième priorité en matière de sensibilisation spécialisée concerne la population croissante
d’immigrants et de réfugiés dans l’Iowa City. Bien que le personnel policier ait travaillé pour
développer et bâtir ces relations, un poste dédié uniquement à cet effort mènerait à des résultats
plus rapides et plus efficaces. Le candidat idéal pour ce poste civil interne serait une personne
de la communauté qui a établi des relations, des compétences linguistiques et une
compréhension approfondie des différences dans les normes sociales et culturelles, en particulier
autour de l'application de la loi. Le poste permettrait non seulement d'éduquer la communauté
d'immigrants et de réfugiés sur les lois locales, étatiques et fédérales, mais offrirait également
une formation et une éducation tout aussi importantes aux agents et aux autres employés de la
ville alors que nous nous efforçons d'améliorer les niveaux de service à cette population. Des
exemples de nouveaux programmes de sensibilisation que ce poste dédié pourrait mener
comprennent l'élaboration de guides multilingues pour les réfugiés et les immigrants, les
échanges culturels entre les agents et les résidents (sur le modèle de café avec un flic) et les
journées portes ouvertes des premiers intervenants dans les centres communautaires et les
rassemblements. En raison de la portée très ciblée du poste, il est recommandé que le poste
commence en tant que poste permanent à temps partiel et devienne un poste à temps plein.
4.2 Détourner (Répondre Sans Application de la Loi)
Au-delà des efforts de prévention, Iowa City devrait chercher à accroître les opportunités de
réponse civile aux personnes en crise. Des professionnels de la santé mentale formés devraient
être appelés à répondre aux appels sans menace immédiate pour la sécurité publique. Le comté
de Johnson a déjà la chance de disposer d'un service de crise mobile 24/7/365 géré par
CommUnity Crisis Center. Mobile Crisis est accrédité en vertu du chapitre 24 du code de l'État
d'Iowa et suit strictement toutes les directives élaborées par des professionnels dans ce chapitre.
Pendant le COVID, Mobile Crisis a utilisé des procédures de télésanté, ce qui a réduit son volume
global d'appels. Cependant, au cours de l'année fiscale précédant immédiatement la pandémie,
l'équipe Mobile Crisis a répondu à 551 appels dans la ville d'Iowa City seulement (737 dans le
comté de Johnson). Les appels pour les services de crise mobile proviennent de diverses
sources, les personnes (personnes dans le besoin ou appelant au nom d'une personne dans le
besoin) et les forces de l'ordre sont les deux principales sources d'appels.
Mobile Crisis est composé d'employés à temps plein dans un bureau central du lundi au vendredi
de 8 h à 20 h. En dehors de ces heures, le service est doté de conseillers de garde qui sont
envoyés depuis un site décentralisé et se mobilisent ensuite avec un coéquipier de Mobile Crisis
RECOMMANDATION #3:
Créer un poste d’assistant de sensibilisation communautaire civil permanent à mi-
temps qui se concentre uniquement sur la sensibilisation et l’engagement auprès de
la population croissante d’immigrants et de réfugiés d’Iowa City
avant de répondre. Ainsi, les temps de réponse pendant les heures de garde sont inférieurs à
ceux des heures de bureau dotées de personnel. L'équipe Mobile Crisis a duré en moyenne 38
minutes pour le temps de réponse dans le comté de Johnson et 27 minutes à l'intérieur de Iowa
City. Le programme a un taux de déjudiciarisation impressionnant de 85% (les clients sont
considérés comme détournés si les conseillers ont pu stabiliser ces clients à la maison ou les
mettre en contact avec des ressources à l'extérieur de la salle d'urgence ou de la prison). Les
réponses à la crise mobile les plus courantes au cours de cette dernière année étaient la
désescalade de la crise (50%), le dépistage du risque de suicide (24%), les connexions /
références aux ressources (15%) et les dépistages des lits de crise (11%).
Bien que le comté de Johnson soit extrêmement chanceux d'avoir ce service disponible, de
nombreuses personnes dans la communauté ne sont pas au courant de ce service. La ville d’Iowa
City, y compris le service de police, devrait commercialiser activement les services de crise
disponibles au niveau local, y compris, mais sans s’y limiter, l’unité Mobile Crisis de la
Communauté. Une promotion cohérente et intentionnelle de ces services peut contribuer à une
augmentation des appels détournés du service de police vers les professionnels locaux de la
santé mentale.
L’Expansion de Mobile Crisis
Une sensibilisation accrue de la communauté aux services de crise entraînera probablement une
utilisation accrue de ces services. En outre, une nouvelle loi fédérale établissant une ligne
téléphonique nationale de crise «988» rationalisée est en attente de mise en œuvre, ce qui
pourrait entraîner une augmentation supplémentaire de l’utilisation des réponses non policières,
telles que Mobile Crisis. Bien que ces changements soient positifs, il est prudent de prendre des
mesures à court terme pour s'assurer que Mobile Crisis sera doté de ressources suffisantes pour
gérer l'augmentation du volume d'appels.
Le personnel de la Ville a eu des discussions initiales avec la Communauté sur les scénarios
d'expansion possibles. Grâce à ces conversations, il a été déterminé qu'un objectif ultime devrait
être de remplacer le modèle hybride actuel qui utilise une dotation centralisée du lundi au vendredi
de 8 h à 20 h. et des conseillers sur appel pendant les heures creuses avec une dotation
centralisée 24/7/365. S'éloigner des premiers intervenants sur appel garantira des temps de
réponse plus rapides et contribuera à renforcer la permanence avec le personnel, ce qui réduira
en fin de compte le roulement du personnel, améliorera l'uniformité du service et contribuera à
des relations plus solides entre les forces de l'ordre et les autres intervenants communautaires.
En plus de l'augmentation des coûts de personnel (salaires et avantages sociaux), il sera
RECOMMANDATION #4:
La Ville devrait jouer un rôle actif dans la commercialisation des services de crise
locaux auprès du public, y compris l'unité Mobile Crisis de 24/7/365 dans le but
d'augmenter le détournement des appels du service de police vers des conseillers
en santé mentale formés.
nécessaire de sécuriser de nouveaux bureaux, un véhicule supplémentaire et des coûts de
carburant et d'entretien supplémentaires.
Une expansion progressive vers cet objectif est possible, mais une discussion plus approfondie
est nécessaire pour déterminer les étapes les plus appropriées. Actuellement, Mobile Crisis est
un service à l'échelle du comté. À l'heure actuelle, on ne sait pas si d'autres entités
gouvernementales du comté de Johnson seront disposées à s'associer et à fournir des
ressources pour l'expansion. L'expansion du service uniquement dans Iowa City, et non dans le
reste du comté, soulèverait probablement des complexités supplémentaires qui nécessiteraient
plus de temps pour travailler. Une autre première étape importante dans la planification d'une
expansion progressive est une étude minutieuse des appels de service. Une telle analyse, qui
s'est avérée inestimable pour le développement des projets Cross Park et GuideLink, aiderait à
orienter les décisions sur les jours / heures prioritaires pour une dotation en personnel améliorée
ainsi que les augmentations attendues du volume d'appels.
Integration du Mobile Crisis avec le Joint Emergency Communication Center
(JECC) (Centre conjoint de communication d'urgence)
Les services Mobiles Crisis sont actuellement répartis dans des emplacements centralisés dans
chaque région de santé mentale. Dans la région desservant Iowa City, les services Mobile Crisis
sont envoyés par la Fondation 2 basée dans le comté de Linn. Cette expédition est distincte de
l'envoi d'urgence 911. Cela signifie que Mobile Crisis envoie des appels de membres du public
qui composent intentionnellement une hotline de crise, comme un numéro 1-800 ou
éventuellement la hotline nationale 988 dont la mise en œuvre est prévue en juillet 2022. La seule
façon dont Mobile Crisis est distribué à un incident qui a commencé avec un appel 911 est si un
agent des forces de l'ordre demande Mobile Crisis après avoir évalué la situation.
Les gens sont formés à un très jeune âge pour composer le 911 en cas de crise et n'ont
généralement pas une ligne 1-800 plus longue consacrée à la mémoire. Bien que la hotline 988
y contribue à long terme, il est encore possible d'explorer comment les services Mobile Crisis
pourraient être envoyés directement à partir des mêmes répartiteurs qui répondent aux appels
911. Cette étape pourrait détourner des centaines, voire des milliers d'appels par an des forces
de l'ordre sans avoir à compter sur le recyclage du public pour savoir qui appeler en cas de crise.
Ce changement exigerait des conversations approfondies avec le Joint Emergency
Communication Center (JECC), qui abrite le centre de répartition 911 du comté de Johnson et
les opérations régionales de répartition de la santé mentale. Pour s'intégrer au JECC, des
protocoles de santé mentale et des exigences de formation appropriés devront être élaborés pour
RECOMMANDATION #5:
Suivant la voie des projets Cross Park Place et GuideLink, le service de police de la
ville d'Iowa devrait travailler en coopération avec la Communauté et d'autres
gouvernements locaux en 2021 pour adopter une approche de justice fondée sur les
données pour planifier l'expansion du service de Mobile Crisis existant.
aider les répartiteurs à prendre les décisions appropriées lors de la réception d'appels. Ces
protocoles seraient approuvés par le Comité consultatif des utilisateurs du JECC, qui comprend
les forces de l'ordre locales, le personnel des pompiers et les fournisseurs de services médicaux
d'urgence. Par la suite, le conseil de politique du JECC devrait également approuver une telle
extension des services et des responsabilités. Bien qu'Iowa City soit représenté dans ces
conseils, il ne contrôle pas la majorité. La coopération intergouvernementale sera donc à nouveau
essentielle pour atteindre cet objectif. Si elles sont approuvées, d'autres décisions, y compris le
déploiement de technologies telles que les radios, les terminaux mobiles et les coordonnées GPS
devraient également être discutées et dotées de ressources.
Heureusement, les répartiteurs JECC ont déjà une certaine expérience des protocoles d'envoi
civils. Les agents des services communautaires d'Iowa City, ainsi que le personnel des services
aux animaux, sont déjà intégrés dans le système de répartition du 911. Le travail effectué
précédemment pour établir ces opportunités d'intervention civile devrait rendre la voie à suivre
un peu moins intimidante et la nouvelle approche plus confortable.
Évaluation des Postes d'Agent des Services Communautaires
Le service de police de la ville d'Iowa City emploie actuellement trois agents civils des services
communautaires. Ces positions sont peut-être mieux reconnues dans la communauté par les
camionnettes blanches qu'ils conduisent. Ces postes civils contribuent à diverses tâches à la fois
à l'interne à la station et à l'externe dans la communauté. Interieurement, les agents des services
communautaires aident à la couverture de sauvegarde des postes de chef de gare, aident aux
responsabilités d'entretien des véhicules et aident également à la gestion des preuves.
Exterieurement, ils aident aux tâches de contrôle de la circulation de routine (élimination des
dangers sur la route, installation de remorques rapides, etc.) et peuvent traiter des activités
d'application mineures telles que les violations de stationnement. En 2019, les agents des
services communautaires ont répondu à plus de 4400 appels de service dans la communauté.
Cela fait plusieurs années que le Ministère a procédé à un examen approfondi des postes d'agent
des services communautaires. Une analyse des appels de service basée sur les données devrait
être examinée pour voir si des changements à la description de poste actuelle peuvent être
justifiés. Si des tâches supplémentaires pouvaient être transférées à des agents des services
communautaires, il faudrait alors procéder à un examen complet du poste pour voir si la
rémunération et la classification devraient changer. Bien que le personnel actuel n'ait pas la
RECOMMANDATION #6:
La Ville devrait convoquer les intervenants de la région de la santé mentale, l'équipe
de Mobile Crisis de la Communauté et le personnel du conseil du Centre conjoint
de communication d'urgence(JECC) pour discuter de l'intégration des services de
Mobile Crisis dans le processus de répartition du 911.
capacité d'élargir considérablement les tâches, une telle étude pourrait influencer les décisions
d'ajout de postes d'agent des services communautaires et réduire davantage la pression pour
ajouter des postes de patrouille assermentée.
Contrôle de la Circulation Automatisé
Les conversations autour de l'élimination de la police basée sur les préjugés impliquent souvent
la prise en compte de changements qui réduisent le rôle de la police dans des situations qui
comportent un risque plus élevé d'escalade, comme les contrôles routiers. Cela a conduit certains
à flotter l'idée de l'Automated Traffic Enforcement (ATE) comme méthode pour améliorer la
sécurité routière tout en éliminant les opportunités d'arrêts routiers réels ou perçus basés sur des
biais. La forme la plus courante d'ATE est l'utilisation de caméras et de technologies de
surveillance pour capturer et faire appliquer les excès de vitesse ou les infractions aux feux
rouges dans les zones à haut risque. En 2018, Iowa était l'un des 19 États qui utilisent des
caméras ATE pour les excès de vitesse et les infractions aux feux rouges.
En 2011, le personnel de la Ville a proposé l'idée d'utiliser les ATE pour aider à faire respecter la
circulation. Le Conseil a souscrit aux recommandations du personnel et a adopté une ordonnance
habilitante au début de 2012. Alors que le personnel travaillait avec le Département d'État des
transports, un groupe local de résidents a présenté une initiative visant à restreindre l'utilisation
des ATE. Le conseil municipal a finalement changé de cap et a adopté en 2013 une ordonnance
qui restreint l'utilisation des ATE dans Iowa City. Cette restriction est toujours dans le code de la
ville aujourd'hui et devrait être levée pour que la ville déploie cette technologie. Si cela devait être
fait, le conseil municipal devrait s'attendre à un débat vigoureux dans la communauté sur les
mérites des ATE. La technologie, bien qu'utilisée efficacement dans certaines communautés,
peut être extrêmement polarisante et constituer un point de discorde constant dans les villes qui
les utilisent.
Les dernières sessions législatives des États ont vu une activité régulière autour de ce sujet, y
compris des propositions visant à interdire complètement les ATE, ainsi que des propositions
visant à réduire la capacité des villes à utiliser ces appareils en réglementant les caméras et en
reversant une partie des revenus à l'État. D'autres préoccupations qui ont été soulevées au sujet
de l'utilisation de l'équipement ATE comprennent les plaintes de procédure régulière et les
considérations d'équité pour les amendes de la route, qui peuvent renforcer les cycles de
pauvreté et de discrimination.
Il existe plusieurs juridictions d’Iowa qui utilisent ATE sur le réseau routier principal d’Iowa,
notamment les plus grandes villes de Des Moines, Davenport, Council Bluffs, Muscatine, Sioux
RECOMMANDATION #7:
Le service de police devrait effectuer un examen complet et fondé sur des données
du poste d'agent des services communautaires civil et déterminer si ces postes
civils peuvent détourner en toute sécurité des fonctions du personnel assermenté.
City, Cedar Rapids et Waterloo. Si le conseil municipal souhaite aller de l'avant avec une étude
des ATE, le personnel devra évaluer les données de ces communautés et travailler pour mieux
comprendre les règles, règlements et procédures d'application du ministère des Transports pour
les routes nationales, y compris les autoroutes 1/6. Le personnel aurait également besoin de
temps pour évaluer les endroits où les caméras seraient les plus efficaces pour réduire les
accidents.
4.3 Co-répondre (répondre avec l'application de la loi comme
secondaire)
Bien que la prévention et le détournement des appels devraient être une priorité pour la
communauté, il y aura toujours un grand nombre d'appels de service auxquels une équipe civile
ne sera pas à l'aise ou ne pourra pas répondre en toute sécurité. Ces cas peuvent inclure des
situations impliquant des armes, des personnes ayant des antécédents connus de violence ou
d'autres facteurs similaires qui deviennent apparents au cours du processus d'expédition. Pour
certains de ces appels, il sera possible de répondre avec une paire de corépondants, qui
comprendrait un agent des forces de l'ordre et un professionnel civil de la santé mentale.
Bien que chaque appel varie, la prémisse de ces équipes corépondantes serait de faire appel au
professionnel de l'application de la loi pour s'assurer que la situation est initialement sûre et qu'elle
demeure sûre pour que le professionnel civil de la santé mentale assume le rôle principal
d'intervention. Idéalement, le professionnel de l'application de la loi est vêtu d'un uniforme souple
qui minimisera le risque de déclencher la personne en crise. De telles équipes ont été créées et
déployées avec succès dans de nombreuses autres agences. Localement, le service de police
de Cedar Rapids a rencontré un grand succès avec un tel modèle grâce à un partenariat avec
Foundation 2, un fournisseur de services de crise à but non lucratif dans le comté de Linn.
En octobre 2020, le personnel de la ville s'est joint au comté de Johnson (bureau du shérif et
alternatives de prison) et aux services de crise de la communauté pour demander et finalement
recevoir une subvention mise à disposition par les services de santé mentale / handicap de la
région du centre-est (ECR). La subvention permettra le développement et la mise en œuvre d'un
programme de co-réponse d'application de la loi civile au sein du département de police d'Iowa
RECOMMANDATION #8:
Le conseil municipal devrait déterminer s'il souhaite revoir le concept de contrôle
automatisé de la circulation. Si la technologie est quelque chose que le conseil
municipal souhaite explorer, le personnel doit indiquer quelles informations sont
souhaitées pour prendre une décision éclairée
City. Avec cette subvention, l'ECR financera un poste qui sera employé par les services de crise
de la Communauté (Mobile Crisis Team). L'engagement de financement comprend 100% des
frais de personnel en année 1, 75% en année 2, 50% en année 3 et 25% en années 4 et au-delà.
Bien que le poste soit employé par la Communauté, le service de police paiera la partie du salaire
qui n'est pas couverte par la subvention.
La Ville est en discussion avec ECR, Community Crisis Services et Foundation 2 sur la structure
du programme. Foundation 2 apporte une grande expertise à la table de son programme réussi
avec le service de police de Cedar Rapids. Leurs conseils, leur formation et leur expertise aideront
à assurer le succès du partenariat de co-réponse ici dans l'Iowa City. Une fois les protocoles
d'entente établis, le conseil municipal recevra plus d'informations et sera invité à s'engager
formellement dans le programme.
Les avantages de ce programme de co-réponse vont bien au-delà des résultats des appels de
service individuels. D'autres organismes d'application de la loi qui ont adopté ce modèle ont
constaté que la présence du poste au sein du Ministère accroît la connaissance générale des
services mobiles de crise et augmente le nombre de renvois effectués par les forces de l'ordre.
Le programme peut également influencer positivement le pouvoir discrétionnaire de chaque agent
au fil du temps. Le poste civil peut jouer un rôle dans la formation des agents aux techniques de
désescalade et dans l'éducation de la communauté sur les ressources de prévention et les
possibilités de déjudiciarisation. Enfin, ce modèle est plus facile à étendre si on le souhaite à
l'avenir et une telle expansion sera nécessaire à l'avenir pour garantir qu'une équipe de
corépondants est en service à tout moment.
RECOMMANDATION #9:
Le conseil municipal et le service de police de la ville de l'Iowa devraient se joindre à la
Fondation 2 et aux services de crise communautaires pour développer et mettre en
œuvre une équipe de co-réponse qui associe un policier spécialement formé à un
professionnel de la santé mentale de la communauté Mobile Crisis. Le programme sera
financé en partenariat avec la région de la santé mentale du Centre-Est et comprendra
un nouveau poste de spécialité d'agent de police qui sera aménagé grâce à une
réduction d'un poste de sergent.
4.4 Stabiliser et connecter (application de la loi en tant que
mandant)
Malgré tous les efforts pour prévenir, détourner et co-répondre, il y aura des appels de service
qui obligeront les forces de l'ordre à prendre le contrôle de la scène. Ces appels comprennent
des situations instables où la sécurité publique est clairement une préoccupation, ou lorsqu'une
équipe de corépondants ou une crise mobile n'est pas disponible pour traiter l'appel en temps
opportun. Dans ces situations, la Ville doit s'assurer que les agents ont une formation appropriée
et se concentrent sur la sécurisation des lieux et la désescalade de la menace ou de la crise
immédiate. Une fois la scène stabilisée, les agents doivent disposer de ressources autres que la
prison et les salles d'urgence pour connecter les personnes afin qu'elles reçoivent des soins de
suivi appropriés.
Formation d'Intervention en cas de Crise
Au cours des dernières années, les agences des forces de l'ordre du comté de Johnson ont
investi massivement dans la formation à l'intervention en cas de crise (CIT). Le département de
police de la ville d'Iowa est l'un des numéros sélectionnés dans l'état d'Iowa et à travers le pays
qui oblige tous ses agents à suivre une formation CIT. Ce programme de formation de 40 heures
s'adresse aux agents des forces de l'ordre et aux autres premiers intervenants en mettant l'accent
sur la meilleure façon de répondre aux personnes qui vivent une crise de santé mentale et des
problèmes de consommation de substances.
Les agences partenaires du comté de Johnson travaillent ensemble pour offrir la formation d'une
semaine tout au long de l'année. Les partenaires et parties prenantes non responsables de
l'application de la loi impliqués comprennent: Johnson County Jail Diversion, Mobile Crisis, Brain
Injury Alliance, Meadowlark Psychiatry, Prelude, Shelter House, Cross Park Place et NAMI. Le
but du programme est d'éduquer les agents sur la façon de reconnaître et de réagir de manière
appropriée lorsqu'ils traitent avec des personnes en situation de crise, en particulier sur des
aspects tels que la désescalade et les techniques d'écoute active. Les sujets abordés tout au
long de la semaine comprennent la réponse à l'ISC, un panel d'expérience vécue, les expériences
défavorables de l'enfance, l'intervention chez l'enfant et l'adolescent, l'autisme, les lésions
cérébrales, la toxicomanie et les troubles concomitants, le suicide et les troubles de l'humeur, les
troubles de la personnalité, le délire excité, le droit de la santé mentale, l'intellectuel Handicap,
itinérance et réponse Mobile Crises.
Le département de la police de la ville d'Iowa compte actuellement six instructeurs certifiés CIT.
En plus de ces six employés qui sont les instructeurs principaux pour le programme CIT, deux
personnes offrent une formation continue aux organismes d'application de la loi et aux
entreprises. Cette formation externe offerte par le Ministère a été extrêmement bien accueillie.
Les instructeurs du département CIT ont également été invités à faire des présentations lors de
conférences nationales et à la conférence internationale CIT.
L’engagement du service de police de la ville d’Iowa envers la formation CIT n’a pas seulement
amélioré le service à la communauté, il a créé une meilleure prise de conscience des crises de
santé mentale, augmenté les renvois vers Mobile Crisis et contribué à développer une culture de
résolution de problèmes et de compassion en réponse..
Utilisation de Narcan pour Contrer les Surdoses d'Opioïdes
Le service de police est souvent le premier sur les lieux à un appel de service et les agents font
tout ce qu'ils peuvent pour stabiliser les situations et fournir des soins aux victimes ou aux
personnes en crise. Une façon dont le Ministère peut mieux aider le public consiste à utiliser
Narcan. Narcan est un antagoniste des opioïdes qui peut rapidement contrer les effets des
surdoses d'opioïdes. Il a été conçu pour être utilisé par les premiers intervenants et les soignants
et ne nécessite aucune formation médicale formelle pour être dispensé. L'utilisation en temps
opportun de Narcan peut sauver des vies et donner aux professionnels de la santé qui pourraient
arriver sur les lieux plus tard que la police plus de temps pour s'occuper correctement de la
personne en crise.
En collaboration avec le département de la santé publique d'Iowa, tous les policiers de la ville
d'Iowa commenceront à porter Narcan en décembre pour mieux répondre aux victimes de
surdoses de drogue. Cette stratégie de réduction des méfaits est accomplie grâce au don de
doses de Narcan du ministère de la Santé publique de l'Iowa. Le département de police de la ville
dl'Iowa a institué de nouvelles directives opérationnelles standard et une formation pour la
distribution de Narcan.
Coordonner Évaluer Répondre Engager (CARE)
Le service de police de la ville d'Iowa, grâce au travail de l'Initiative de justice axée sur les
données, a contribué à fournir des commentaires éclairant le développement d'un produit appelé
CARE. CARE est un outil de signalement en ligne qui permet aux forces de l'ordre de mieux
comprendre les problèmes entourant les appels à service impliquant des personnes en crise.
RECOMMANDATION #11:
Le service de police de la ville d'Iowa devrait s'associer avec le département de la
santé publique d'Iowa pour commencer à transporter Narcan afin de mieux aider
ceux qui subissent une surdose d'opioïdes lorsqu'aucun professionnel de la santé
n'est sur place pour prendre en charge ces soins.
RECOMMANDATION #10:
Le service de police de la ville d'Iowa devrait continuer de veiller à ce que tous les
agents reçoivent une formation initiale sur l'intervention en cas de crise et une
formation continue sur les techniques de désescalade. Le Ministère continuera
d'encourager le personnel à obtenir la certification d'instructeur CIT
L'utilisation de CARE permettra au Ministère de mieux comprendre le nombre de types d'appels
de crise, la disposition de ces appels, les techniques efficaces pour résoudre les appels et de
déterminer si la formation est cohérente avec les types d'appels reçus. En outre, le système peut
automatiser le processus de référence, de sorte que les fournisseurs de services locaux peuvent
rapidement et facilement établir des liens avec des personnes susceptibles de bénéficier de
services.
Utilisation de GuideLink et Planification Future
L'ouverture prévue en février 2021 du GuideLink Center dans l'Iowa City est une avancée majeure
pour la communauté. GuideLink fournira aux forces de l'ordre une troisième option très
nécessaire (autre que la prison ou la salle d'urgence) pour les personnes qui peuvent avoir besoin
d'une assistance professionnelle en cas de crise ou de toxicomanie. Cette installation améliorera
les services à ceux qui en ont besoin d'une manière non punitive et fournira la meilleure
opportunité à une personne en crise d'accéder à l'aide à court et à long terme dont elle a besoin..
Le service de police doit surveiller de près la façon dont les agents utilisent GuideLink et s'assurer
que nous maximisons l'utilisation de cette installation. Le chef de la police devrait désigner une
équipe d'état-major de commandement pour diriger cette analyse à l'échelle du Département. Les
rapports d'utilisation réguliers devraient être examinés par le chef de la police et devraient
également inclure une analyse des réponses qui auraient peut-être pu utiliser GuideLink et ne
l'ont pas fait pour une raison ou une autre. Ces cas doivent être examinés avec un suivi et une
formation appropriés pour les agents concernés.
Finalement, le Ministère doit participer activement aux discussions intergouvernementales sur les
opérations de GuideLink et les possibilités d'élargir continuellement ses offres à la communauté.
Ces futurs efforts de planification seront importants, d'autant plus que les lacunes de service
deviendront plus apparentes après l'ouverture de l'installation en 2021.
RECOMMANDATION #12:
Le service de police de la ville d’Iowa devrait aller de l'avant avec la mise en œuvre
de l'outil de rapport Coordonner, évaluer, répondre, engager (CARE) pour mieux
informer la réponse et la formation des agents, ainsi que pour intensifier les efforts
pour élargir et automatiser les renvois aux fournisseurs de services locaux..
RECOMMANDATION #13:
Le chef de la police devrait désigner une équipe d’état-major de commandement pour
analyser l’utilisation du Centre GuideLink par le Ministère et participer activement aux
efforts d’évaluation et de planification intergouvernementales en cours afin d’explorer
comment l’installation peut répondre au mieux aux besoins changeants de notre
communauté..
Poste des Services aux Victimes
Comme indiqué précédemment dans ce document, le service de police a créé un poste de
services aux victimes grâce à un partenariat de stage avec un étudiant de niveau maîtrise. Ce
partenaire de stage a commencé à travailler avec l'équipe des enquêtes du Ministère il y a
quelques années et s'est concentré uniquement sur les soins et le bien-être de la victime. Avec
le soutien des fournisseurs de services sociaux locaux, le conseil municipal a autorisé la création
de ce poste permanent à l'automne 2020. Iowa City est actuellement en train d'embaucher un
civil permanent formé en travail social à titre de coordonnateur des services aux victimes.
Afin de maximiser l'efficacité de ce nouveau poste permanent à temps plein, le Ministère doit
travailler en étroite collaboration avec les fournisseurs de services sociaux locaux pour s'assurer
qu'il existe des relations et des canaux de communication solides. Le coordonnateur des services
aux victimes jouera un rôle important en renforçant ces liens et en veillant à ce que les victimes
traumatisées aient accès aux services nécessaires dans la communauté. Ces efforts aideront à
faire en sorte que les individus ne deviennent pas de nouveau victimisés et qu'ils puissent avancer
dans leur vie avec le soutien et les soins de la ville et de la grande communauté d'Iowa City.
RECOMMANDATION #14:
Le coordonnateur des services aux victimes devrait participer à des réunions
régulières avec les fournisseurs de services locaux dans le but d'évaluer en
permanence comment le service de police de l'Iowa City peut utiliser au mieux les
professionnels de ces organisations pour soutenir les victimes de traumatismes et
de crises.
Axé sur les Résultats: un Engagement envers des Services de Police Impartiaux
La réduction des disparités raciales dans les contacts et les résultats avec les forces de l'ordre a
été au cœur des discussions sur la restructuration de la police. En réponse à la prise en compte
plus large des injustices systémiques et de la violence contre les Noirs américains, les demandes
de justice raciale de la communauté dans la stratégie de sécurité publique d’Iowa City ont été
claires. Les recherches approfondies indiquant la disproportion raciale dans le système de justice
pénale ne peuvent être ignorées. Bon nombre des recommandations incluses dans ce plan
traitent des problèmes qui se recoupent avec la race et offrent des étapes pour éliminer cette
disparité. De plus, les recommandations incluses dans cette section ont été spécifiquement
identifiées comme des opportunités de s'attaquer plus directement aux disparités et au racisme
systémique.
4.5 Formation du Département
L'Académie d'application de la loi d'Iowa (ILEA), fournit la base de formation pour tous les agents
de l'État d'Iowa. ILEA a plusieurs domaines fonctionnels de formation de base qui totalisent plus
de 600 heures pour chaque officier. Alors que l'ILEA se forme à des sujets tels que la police
impartiale, les relations raciales, l'éthique et le professionnalisme, la défense verbale et
l'influence, et les entretiens tenant compte des traumatismes, ces sujets ne représentent qu'un
petit pourcentage de la formation globale qu'un nouvel agent reçoit.
Bien que la ville d'Iowa City n'ait pas de contrôle sur la formation de base ILEA, elle contrôle notre
programme local de formation sur le terrain. Le programme de formation sur le terrain est un
processus de formation accepté au niveau national conçu pour aider les agents probatoires à
faire la transition de l'environnement de la classe (généralement ILEA) à l'application des
compétences acquises sur le terrain. Les agents de formation sur le terrain, ou FTO, ont été
sélectionnés pour leurs capacités à effectuer le travail de manière professionnelle et à transmettre
les connaissances nécessaires. Tous les FTO sont tenus de suivre une formation spécifique au
processus de formation et d'évaluation sur le terrain.
Le processus de formation et d'évaluation sur le terrain du département de police de l'Iowa City
est divisé en cinq «étapes» de formation ou d'évaluation, avec un minimum de 16 semaines de
formation, assignées à au moins trois FTO différents sur divers quarts de patrouille. Les agents
de probation effectuent la rotation des quarts à mesure qu'ils passent à l'étape suivante de
formation / évaluation. Chacune des étapes représente le temps consacré à différentes tâches et
expériences d'apprentissage. De cette manière, le service de police de la ville de l'Iowa assure
l'exposition aux multiples responsabilités requises d'un agent de police. Les cinq étapes du
processus de formation et d'évaluation sur le terrain sont conçues pour fournir:
• Une approche systématique de la formation sur le terrain
• Formation cohérente et standardisée
• Les moyens de développer la capacité d'exécuter les tâches nécessaires à l'exécution
compétente des missions de patrouille en solo
• Une introduction à tous les domaines du rôle et des responsabilités d’un agent de police
• L’opportunité d’apprendre auprès d’un certain nombre de FTO du Ministère qui aideront les
agents de probation à apprendre les politiques et procédures du Ministère
Le programme actuel de formation sur le terrain oblige les agents de probation à examiner les
politiques ministérielles telles que celles relatives au profilage racial et aux services de police
impartiaux. Cependant, le processus devrait être modifié à l'avenir pour consacrer du temps et
des ressources de formation intentionnels et significatifs afin de s'assurer que tous les nouveaux
agents comprennent l'histoire des services de police, les impacts disproportionnés passés et en
cours sur les communautés minoritaires et les mesures qu'ils peuvent prendre dans leurs tâches
quotidiennes pour être impartiaux. et antiraciste. En outre, le programme de formation sur le
terrain devrait fournir une formation supplémentaire sur l'intervention en cas de crise, la
désescalade et la disponibilité de la crise mobile et d'autres options de prévention et de
déjudiciarisation dans la communauté. Cet effort nécessitera un examen complet du programme
de formation sur le terrain et l'exploration des partenariats de formation et d'éducation avec des
experts externes et des membres de la communauté.
Formations passées et annuelles
Ces dernières années, le Ministère s'est concentré sur l'élargissement des possibilités de
formation pour son personnel au-delà des sujets traditionnels d'application de la loi. Des
exemples de formations récentes incluent des sujets tels que:
• Renforcement des Relations avec les Communautés LGBTQ +
• Focus sur la Diversité
• Santé Mentale des Vétérans
• Compétence Culturelle
• Santé Mentale
• Ethique
• Services de police / Profilage Racial Basés sur les Préjugés
• Police équitable et Impartiale
• Alzheimer et Autisme
• Intervention de Crise
• Désescalade
RECOMMANDATION #15:
Le service de police de la ville d'Iowa devrait mener un examen complet de son programme
de formation sur le terrain pour les agents de probation et s'associer avec la communauté
pour élargir la formation sur l'histoire de la police, les impacts disproportionnés passés et en
cours sur les communautés minoritaires, les mesures que les agents peuvent prendre dans
leurs tâches quotidiennes pour être impartial et antiraciste, intervenir en cas de crise,
désescalade et sensibilisation aux ressources de prévention et de détournement existantes
dans la communauté.
• Communication Efficace avec les Personnes Agressives, Malades Mentales et
émotionnellement Perturbées
• Troubles du Développement et Démence
• Conséquences et impacts des interactions Policières sur les Communautés Minoritaires
• Réagir et enquêter sur les crimes haineux
Le Ministère devrait continuer de rechercher des possibilités de formation novatrices et
progressives pour ses agents et, si possible, identifier des champions internes qui peuvent
devenir des formateurs certifiés dans des domaines spécialisés. Au cours de la prochaine année,
le Ministère devrait rechercher activement une formation en intervention des témoins. Avec la
nouvelle ordonnance générale du Ministère sur l’obligation d’intervenir, il est extrêmement
important que les agents aient la formation et la confiance dont ils ont besoin pour empêcher tout
agent chargé de l’application des lois de faire preuve de partialité ou d’usage excessif de la force.
Le programme de police innovante de Georgetown, en partenariat avec le cabinet d'avocats
mondial Sheppard Mullin, est l'une des meilleures opportunités de formation. Georgetown a créé
le projet d'Active Bystandership for Law Enforcement (ABLE) pour préparer les agents à intervenir
avec succès pour prévenir les préjudices et pour créer une culture d'application de la loi qui
soutient l'intervention des pairs. Les formations sont limitées et nécessitent des lettres de soutien
des organisations communautaires. Le Ministère collabore avec le NAACP et le projet Black
Voices pour postuler à la formation ABLE de quatre jours. Les agents qui terminent la formation
pourront à leur tour partager leurs connaissances et offrir une formation à leurs collègues agents
du département.
Formation Dirigée par la Communauté
Bien que la formation d'experts de tout l’Etat et nationaux en matière soit toujours importante, il
est de plus en plus important que les services de police recherchent une formation locale grâce
à des partenariats avec des organisations et des groupes communautaires. Dans le passé, le
service de police de la ville de l'Iowa a fait du bon travail en partenariat avec des agences de
services sociaux et des groupes comme le NAACP sur des formations dirigées par la
communauté. Cependant, cet effort peut et doit être élargi dans les années à venir. Ces
possibilités de formation dirigées localement peuvent avoir un impact incroyable, car la
communauté peut décrire des expériences vécues et faciliter un dialogue ouvert et respectueux
avec les agents d'une manière qui renforce la compréhension, humanise les problèmes et
influence rapidement le changement.
RECOMMANDATION #16:
Le service de police devrait poursuivre activement la formation sur l’association
active pour l’application de la loi (ABLE) du Georgetown Innovative Policing
Program dans le but de préparer les agents à intervenir pour prévenir les préjudices
et créer une culture d’intervention par les pairs.
Au cours des deux prochaines années, le service de police devrait poursuivre des formations
communautaires liées à la race grâce à des partenariats avec des organisations, y compris, mais
sans s'y limiter, Black Voices Project, NAACP, Immigrant and Refugee Association, University of
Iowa Student Government et University of Iowa Athletics. La Ville a déjà entamé des discussions
avec plusieurs de ces groupes et continuera d'explorer des moyens de permettre à la
communauté de prendre l'initiative de former son service de police.
4.6 Code de la ville et Changements de Politique
Ministérielle
Il est impératif que la Ville demeure déterminée à développer et à modifier continuellement les
politiques relatives à la police de manière ouverte et transparente. Le Ministère devrait
constamment rechercher les meilleures pratiques d'autres départements et prendre en
considération les recommandations des organisations non chargées de l'application de la loi qui
recherchent, analysent et critiquent les tendances émergentes en matière d'application de la loi.
Le département de police de la ville d'Iowa est l'un des dix seuls organismes d'application de la
loi d'Iowa accrédités par la Commission d'accréditation des agences d'application de la loi
(CALEA). Seuls 4% de tous les services répressifs du pays ont mérité cette distinction. L’objectif
du programme d’accréditation de CALEA est d’améliorer la prestation des services de sécurité
publique. Plus précisément, les objectifs de CALEA sont de:
• Renforcer les capacités de prévention et de contrôle du crime
• Formaliser les procédures de gestion essentielles
• Établir des pratiques de personnel équitables et non discriminatoires
• Améliorer la prestation de services
• Solidifier la coopération et la coordination interinstitutions
• Augmenter la confiance de la communauté et du personnel dans l'agence
Ce programme d'accréditation met le Ministère au défi d'examiner continuellement les politiques
et de respecter les normes de pratiques exemplaires. Les examinateurs externes tiennent le
Ministère responsable en confirmant le respect desdites normes. Le maintien de l'accréditation
(Iowa City est accrédité depuis 2002) nécessite un effort dédié du service de police pour examiner
RECOMMANDATION #17:
Les possibilités de formation dirigées par la communauté devraient devenir une
priorité accrue pour le Ministère, en particulier sur le thème de la race. Le
Département devrait poursuivre activement plusieurs formations dirigées par la
communauté en partenariat avec des groupes tels que Black Voices Project,
NAACP, Immigrant and Refugee Association, University of Iowa Student
Government et University of Iowa Athletics.
les politiques et surveiller les normes et la conformité du département sur une base quotidienne,
pas seulement pendant les examens annuels ou les cycles d'accréditation de quatre ans.
Actuellement, les efforts d'accréditation sont gérés par un sergent assermenté au sein du
département de police de la ville de l'Iowa. À long terme, ces fonctions peuvent être les mieux
adaptées à un poste civil qui apporterait une perspective non policière aux efforts d'élaboration
de politiques et d'examen de la conformité.
Toutes les ordonnances générales du service de police peuvent être consultées par le public sur
le site Web du service de police. Pour plus de transparence et à des fins de rétroaction de la
communauté, chaque fois qu'un ordre général est modifié ou qu'un nouvel ordre est créé, l'ordre
général est partagé avec le comité d'examen de la police communautaire (CCRP) pour ses
commentaires avant l'adoption finale de la politique..
En 2020, le Departement a examiné et révisé les ordonnances générales suivantes, qui ont toutes
été examinées par le CCRP:
• Usage de la Force
• Caméras de Carrosserie et Enregistreurs Embarqués
• Procédures Juvéniles
De plus, le Departement a créé un nouvel ordre général: l'obligation d'intervenir et de faire rapport.
Cette nouvelle ordonnance générale est intervenue après que le Departement a conclu un
mémorandum d'entente avec les services de police locaux sur ce sujet. Le mémorandum d'accord
a été facilité avec l'aide de la NAACP.
Dans la perspective de l'année civile 2021, le service de police de la ville d'Iowa a l'intention de
revoir 36 de ses ordonnances générales. Ceux dont l'examen est prévu comprennent:
• Recherche et Saisie
• Harcèlement et harcèlement sexuel
• Conduite hors service: pouvoirs
d'arrestation
• Police basée sur les préjugés
• Procédures juvéniles
• Traitement des détenus
• Armes à feu
• Armes moins létales
• Enquête sur les Agressions Sexuelles
• Obligation d'intervenir et de signaler
• Droits Civiques
• Poursuites de véhicules de police
• Réponse de porte ouverte d'alarme
• Transport des prisonniers
• Usage de la force
• Violence domestique
• Arrestations
RECOMMANDATION #18:
Iowa City devrait envisager un poste de gestionnaire de l'agrément civil qui pourrait
apporter une perspective non policière aux efforts d'élaboration de politiques
policières et d'examen de la conformité.
• Entretiens sur le terrain et recherches
“Pat-Down”
• Informateurs
• Tirs / enquêtes sur les incidents mortels
• Relations avec les médias de la police /
information du public
• Renseignements criminels
• Narcotiques, Crime Organisé et
Enquêtes sur les Vice
• Opérations Canines
• Enquêtes sur les Affaires Internes
• Véhicules à Usage Spécial
• Service Léger Temporaire
• Personnes atteintes de maladie mentale
• Gestion Fiscale
• Communication, coordination et
coopération
• Polygraphe
• Accords contractuels et emploi sous
contrat
• Procédure de communication radio
• Enquête sur les antécédents du titulaire
de licence
• Processus de sélection des cas
d’enquête
• Contrôle des maladies infectieuses
Ordonnance sur les services de police impartiaux
Le 17 novembre 2020, le conseil municipal a adopté la première lecture d'une ordonnance de
police impartiale. Une deuxième lecture a également été adoptée le 1er décembre et l'examen
final est prévu pour le 15 décembre. Le langage de l'ordonnance a été largement développé par
la NAACP de l'Iowa-Nebraska et codifie la politique de la police interdisant le profilage racial et
toute forme de police basée sur les préjugés. Il définit en outre le processus de règlement des
griefs pour ceux qui ont subi ou ont été témoins de préjugés policiers et exige une formation
policière annuelle sur les préjugés implicites, la compétence culturelle, l'intervention des témoins
ou d'autres sujets similaires. De plus, l'ordonnance exige une intervention et un rapport lorsqu'un
agent est témoin d'actions policières biaisées.
La codification de ces politiques est une étape importante car elle amplifie l’engagement de la
Ville en faveur d’une police juste et impartiale et accroît la transparence de cet engagement
envers le public. La ville soutient l'effort accru de la NAACP pour placer le langage similaire dans
le code de l'État de l'Iowa. Nous espérons que l’adoption par l’Iowa City de l’ordonnance sur la
police impartiale donnera un élan à d’autres villes et à l’État de l’Iowa pour qu’elles fassent de
même. L'adoption généralisée ou à l'échelle de l'État de ce langage aura un impact plus important
sur l'application de la loi et sa future main-d'œuvre.
Lignes Directrices Provisoires pour les Arrêts de Circulation
En octobre 2020, le chef de la police par intérim, Denise Brotherton, a publié de nouvelles
directives à tous les agents pour les contrôles routiers. La nouvelle mesure reconnaît les
disparités dans les arrêts et les résultats et note les coûts sociétaux de ces disparités. Ces coûts
RECOMMANDATION #19:
Le service de police devrait s'efforcer de mettre à jour chacune des 36 ordonnances
générales dont la révision est prévue en 2021 en tenant compte de l'impact racial,
d'apporter les changements de politique nécessaires pour éliminer les inégalités
raciales dans les résultats obtenus et d'incorporer l'inclusion d'une déclaration
d'impact raciale dans le processus d'examen commençant en 2021 et pour toutes
les révisions d'ordre général à venir.
RECOMMANDATION #20:
Le conseil municipal devrait adopter l'ordonnance sur les services de police
impartiaux et la ville devrait plaider activement aux côtés de la NAACP et d'autres
défenseurs pour l'adoption d'un langage similaire dans la loi de l'État.
nuisent en fin de compte à la capacité du Ministère d’accomplir sa mission de travailler en
partenariat avec toute la communauté.
Les nouvelles lignes directrices indiquent clairement aux agents de concentrer les efforts
d'application de la loi sur les questions de sécurité des conducteurs et du public. Le résultat
souhaité est que le public considère l'application de la loi sur la circulation uniquement comme
un effort pour aider à assurer la sécurité du public et non comme une mesure punitive pour des
problèmes non liés à la sécurité. L'intention de suivre cette directive sur les arrêts de la circulation
est également conforme à l'objectif global d'éliminer toute occurrence de pratiques policières
fondées sur les préjugés.
Les lignes directrices interdisent aux agents de déclencher des arrêts uniquement sur la base
d'infractions secondaires / piétonnes et réglementaires telles que des infractions mineures à
l'équipement et des jaywalking. Si un arrêt est déclenché pour des raisons de sécurité publique,
les agents sont limités à émettre un avertissement ou un bon AMPOULES pour remédier à toute
infraction secondaire / piétonne et réglementaire. Enfin, les nouvelles directives interdisent le
contrôle sans discernement des plaques d'immatriculation sans raison de sécurité publique
articulée et non biaisée.
Les directives ont été publiées avec un examen programmé par le chef de la police après 60
jours. Après cet examen, le service de police déterminera s'il convient de modifier l'ordre ou de
le rendre permanent par la modification d'un ordre général.
Système de Caméras de Sécurité Publique et Politique D'utilisation
Dans le budget de l'exercice 2019, la Ville a réservé des fonds pour étendre les caméras de
sécurité publique dans le centre commercial piétonnier. La partie infrastructure du projet a été
complétée par le projet de réhabilitation du centre commercial piétonnier qui a eu lieu en 2019 et
s'est terminé en 2020. La Ville doit maintenant installer les caméras et adopter la politique qui
régit leur utilisation. La Ville a fait circuler un premier projet de politique à l'American Civil Liberties
Union (ACLU) et travaille sur les commentaires avant de finaliser le document.
Le réseau de radars publics est destiné aux enquêtes sur les crimes graves et n'est pas destiné
à être utilisé comme outil de surveillance. Au fil des ans, le Ministère a constaté de nombreux
problèmes importants de sécurité publique dans le centre-ville qui ont nécessité des centaines
d'heures de travail d'enquête. Ces incidents comprennent des fusillades, des crimes haineux, des
agressions sexuelles et des personnes gravement blessées. Sans système de caméra, le
Ministère utilise des enquêteurs pour tenter d'identifier les témoins et les sources vidéo privées.
RECOMMANDATION #21:
Le service de police rendra permanente l'interdiction de la vérification aveugle des
plaques d'immatriculation et le déclenchement des contrôles routiers sur la base
d'infractions secondaires non liées à la sécurité publique après que toute
modification soit prise en compte après la période d'examen initiale de 60 jours.
Cela limite le taux de succès du Département pour résoudre rapidement les crimes et apporter
des réponses et justice aux victimes. Cela augmente également le risque qu'un criminel, comme
un prédateur sexuel, puisse répéter une infraction et victimiser davantage d'autres personnes.
La Ville apprécie que le public soit sensible aux caméras qui couvrent les espaces publics.
L'élaboration d'une politique d'utilisation stricte aidera à garantir que les caméras ne sont pas
utilisées pour la surveillance en direct, à moins qu'il y ait une urgence de sécurité publique active,
comme un incendie ou une situation de tir actif. Cette politique sera présentée au conseil
municipal afin que l'intention et l'utilisation correspondantes soient transparentes et parlent des
objectifs de résolution des crimes et d'assistance aux victimes.
4.7 Soutien Renouvelé à la Commission D'Examen de la
Police Communautaire et à la Commission des Droits de la
Personne
La police communautaire est ancrée dans l'idée que les forces de l'ordre doivent établir un
partenariat significatif avec la communauté afin de gagner la confiance et la légitimité. La
Commission d'examen de la police communautaire (CPRB) a un rôle unique qui sert à fournir aux
résidents un forum de confiance pour évaluer les griefs et les préoccupations avec le service de
police. S'il est essentiel que le CPRB demeure neutre, le service de police doit être de solides
partenaires. Un partenariat solide commence par l’appréciation, le respect et la compréhension
des rôles de chacun et l’engagement à travailler ensemble pour servir le plus grand bien de la
communauté. Le service de police peut aider le CPRB à faire son travail en fournissant une
éducation et des données aux niveaux macro et micro des opérations. De plus, une relation solide
et des voies de communication ouvertes avec le service de police aideront le CPRB à
recommander plus efficacement les améliorations pertinentes des politiques et des pratiques de
manière proactive, plutôt qu'après qu'un problème survient ou qu'une plainte soit déposée et
examinée.
Le CPRB est en train d'élaborer son propre ensemble de recommandations que le conseil
municipal doit prendre en considération en ce qui concerne ses pouvoirs et sa capacité de servir
le public. Le conseil municipal devrait entièrement examiner ces recommandations et considérer
les recommandations suivantes comme distinctes. Les recommandations du personnel suivantes
RECOMMANDATION #22:
Une stratégie d'utilisation des caméras de sécurité publique doit être élaborée avant
l'installation de caméras préalablement approuvées et devrait se concentrer sur les
enquêtes sur les crimes graves et non sur les activités de surveillance.
ne portent pas sur l'autorité et les pouvoirs du CPRB, mais plutôt sur la façon dont le service de
police peut renforcer ses relations avec le CPRB.
• Veiller à ce que le chef de la police assiste à chaque réunion du CPRB et ait l'occasion de
fournir des mises à jour sur les opérations du Ministère et de répondre aux questions des
membres du conseil. Pour accomplir cette recommandation, un rapport du chef de police peut
être ajouté à la fin de l'ordre du jour de chaque réunion du CPRB. Dans le cadre de ce point
de l'ordre du jour, le chef de la police devrait envisager de présenter un membre du personnel
du département au CPRB et au public. Ce serait une excellente occasion de jeter des ponts
en permettant aux membres du CPRB et au public d'en apprendre davantage sur les hommes
et les femmes qui servent la communauté.
• Continuer à partager les mises à jour des politiques du Ministère avec le CPRB et solliciter
leurs commentaires pour d'autres améliorations. Le Ministère devrait viser à soumettre au
moins une politique pour examen pour chaque réunion régulière du CPRB.
• Le service de police a révisé les rapports mensuels sur le recours à la force soumis au CPRB
à partir d'octobre 2020. Ces rapports améliorés devraient continuer d'être remis tous les mois
et un rapport annuel sur le recours à la force devrait être soumis séparément au CPRB.
• Chaque année, le chef de la police doit faire rapport au CPRB sur le dossier de conformité du
Ministère à l’ordre général de la caméra corporelle et des systèmes vidéo embarqués. Le
rapport de conformité doit se concentrer sur les vérifications mensuelles du superviseur, les
vérifications sur le recours à la force et les vérifications des plaintes relatives aux affaires
internes.
• Au cours des deux derniers processus d'embauche des chefs de police, un membre du CPRB
a été invité à participer à des entrevues avec des candidats semi-finalistes. À l'avenir, la même
possibilité devrait être étendue pour la participation aux entrevues avec les nouveaux agents
et aux processus de promotion internes.
• Enfin, le service de police devrait étendre à tous les membres du CPRB un processus
d'orientation complet, y compris une visite de la station, un accompagnement, un aperçu des
données et des politiques et une session de formation sur les enquêtes internes.
En plus de renforcer les relations avec le CPRB, le service de police devrait chercher à établir un
partenariat plus direct avec la Commission des droits de l'homme de l'Iowa City (HRC). Le HRC
se compose non seulement de divers citoyens de l'Iowa, mais leur mission est de s'assurer que
RECOMMANDATION #23:
Le service de police devrait renouveler son engagement envers le comité d'examen
de la police communautaire par des mises à jour régulières du chef de police, des
présentations du personnel, des examens fréquents des politiques, des rapports
améliorés sur le recours à la force, des rapports de conformité Body Cam et une
formation plus approfondie sur l'orientation des nouveaux membres du conseil et les
enquêtes internes.
tous les résidents connaissent leurs droits et ont des opportunités équitables. Une relation plus
étroite avec le HRC offrira des occasions uniques au service de police de développer une
meilleure compréhension et des relations avec divers sous-ensembles de notre communauté.
Plus précisément, le Ministère devrait désigner un agent de liaison de la Commission des
relations humaines pour assister aux réunions régulières. De plus, le Ministère devrait participer
activement aux activités de sensibilisation et aux événements spéciaux du HRC tout au long de
l'année.
4.8 Plaidoyer de la Ville
Bien qu'il existe de nombreuses solutions sous le contrôle direct de la ville d'Iowa City, de
nombreux efforts exigeront des actions d'autres conseils d'administration ou des partenariats
avec d'autres agences gouvernementales. Dans ces situations. Iowa City devrait plaider pour les
solutions recherchées et travailler pour construire des coalitions qui peuvent influencer les
décideurs.
Le conseil municipal a établi ses priorités législatives 2021 pour l'État d'Iowa en novembre 2020
(annexe III). Un certain nombre de priorités directement liées à la réforme de la justice pénale et
à la fin du racisme systémique ont été partagées, notamment:
Décriminalisation de la Marijuana
Selon un rapport de l'ACLU basé sur les données des forces de l'ordre, une personne noire de
l'Iowa est 7,3 fois plus susceptible d'être arrêtée pour possession de marijuana, même si des
études montrent que les Noirs et les Blancs en consomment à peu près au même rythme. De
plus, l'Iowa a la cinquième pire disparité raciale impliquant des arrestations de marijuana de tous
les États.
La possession, la vente et la fabrication de la marijuana sont régies par les lois étatiques et
fédérales. Dans l'Iowa, la marijuana est classée comme substance de l'annexe I et la possession
est un simple délit. Au niveau de l’État, diverses propositions ont été diffusées ces dernières
années pour aborder les pratiques strictes de condamnation pour la marijuana dans l’Iowa, mais
jusqu’à présent, ces propositions n’ont pas progressé. Iowa City a soutenu les efforts de
décriminalisation du passé et continuera de le faire pendant la session législative de 2021.
Le bureau du procureur du comté de Johnson gère actuellement un programme de détournement
de marijuana basé sur la discrétion des poursuites. Dans le cadre de ce programme, les
RECOMMANDATION #24:
Le service de police devrait affecter un agent de liaison à la Commission des droits
de la personne et participer activement à leurs événements d'éducation, de
reconnaissance et de sensibilisation communautaires afin de renforcer la
compréhension et les liens avec les diverses populations de la communauté.
défendeurs dont la possession était inférieure à 1,5 oz de marijuana, ne montrent aucune preuve
de distribution, sont éligibles à un jugement différé et libres d'autres accusations ou formes de
probation en cours peuvent remplir une liste d'exigences pour que leur cas soit rejeté. La Ville
soutient ce programme et continuera à exprimer son soutien s'il est élargi à l'avenir.
Recommandation du Comité FOCUS du Gouverneur sur la Réforme de la
Justice Pénale
Le gouverneur a chargé le comité de faire des recommandations pour la construction d'un
système de justice pénale impartial dans l'Iowa en 2020. Le comité comprend des représentants
des forces de l'ordre, des procureurs, des fonctionnaires pénitentiaires, l'Iowa-Nebraska NAACP,
la Commission des affaires latino-américaines et d'autres agences qui préconisent pour les
communautés de couleur.
Les recommandations publiées par le comité à l'automne 2020 comprennent:
1. Exiger et automatiser la collecte de données sur la race / l'origine ethnique auprès des
autorités policières. À l’heure actuelle, l’enregistrement de la course d’une personne lors des
contrôles routiers n’est pas exigé par tous les organismes chargés de l’application de la loi et
il est souvent effectué en fonction de la perception que l’officier a de la race du conducteur.
Cette recommandation viserait l’uniformité grâce à une méthode automatisée, telle que
l’intégration d’informations sur la race / origine ethnique auto-identifiées volontairement dans
les permis de conduire et les cartes d’identité de l’État. Ces données seraient ensuite
automatiquement enregistrées dans le système TraCS du ministère des Transports qui est
actuellement utilisé par les forces de l'ordre de l'Iowa pour les données d'arrêt de la circulation.
2. Analyser et étudier les données résultantes et fournir des rapports annuels sur les résultats.
Le comité a chargé un comité consultatif d'État réformé de la justice et de la police
communautaire d'élaborer et de mettre en œuvre le processus de collecte automatisée de
données. En outre, le Conseil analysera et rendra compte chaque année de ces données et
formulera des recommandations politiques liées aux conclusions.
3. Adopter une interdiction légale du traitement disparate dans les activités d'application de la
loi et la prestation de services de police. Actuellement, les arrestations prétextuelles
discriminatoires raciales (telles que définies par la Cour suprême des États-Unis et la Cour
suprême d’Iowa) sont inconstitutionnelles et interdites, le profilage racial est interdit par la loi
dans 16 États et le ministère de la Justice des États-Unis a interdit aux forces de l'ordre
fédérales de se livrer au profilage racial. Ce comité recommande à l'Iowa d'adopter une
interdiction de traitement disparate en fonction des données démographiques individuelles
d'une personne, la violation étant la base d'une action administrative du personnel et de tout
recours civil en vertu de la loi étatique ou fédérale.
Tribunaux Spécialisés
Les tribunaux spécialisés sont conçus pour tirer parti des relations entre les tribunaux et les
communautés et résoudre les problèmes en répondant aux besoins sous-jacents qui ont
contribué au contact d’une personne avec le système de justice. Les équipes de traitement
comprennent un juge, des professionnels du traitement de la toxicomanie, des avocats et des
agences à but non lucratif. Des tribunaux spécialisés efficaces sont une ressource précieuse pour
les efforts de déjudiciarisation des prisons.
Iowa compte actuellement plusieurs tribunaux spécialisés dans la santé mentale, la toxicomanie
et la drogue, qui sont uniquement des tribunaux pénaux. Cela signifie que les clients servis
doivent être des accusés ou des contrevenants. En raison de contraintes budgétaires, la branche
judiciaire de l'Iowa a imposé un moratoire sur l'expansion des tribunaux spécialisés en 2017 et
ce moratoire est toujours en vigueur. Pour les tribunaux spécialisés existants, il y a un manque
important d'uniformité dans le fonctionnement des tribunaux ainsi que dans les niveaux de
financement et les ressources.
Au niveau local, un comité de législateurs, de personnel du comté et de prestataires de services
travaille à la création du sixième tribunal civil de santé mentale du district judiciaire, qui serait le
premier tribunal civil spécialisé d’Iowa. Le tribunal serait similaire aux tribunaux pénaux de santé
mentale existants de l’Iowa et utiliserait les meilleures pratiques du Treatment Advocacy Center,
mais les individus n’auraient pas besoin d’être inculpés d’un crime pour accéder au tribunal et à
ses services. L'actuel administrateur de la Cour d'État a appuyé cette proposition, mais les
questions en suspens à régler avant d'aller de l'avant comprennent l'acquisition de l'accréditation,
la levée du moratoire sur les tribunaux spécialisés et des niveaux de financement adéquats pour
soutenir le tribunal et des traitements supplémentaires en hospitalisation et en ambulatoire.
Iowa City soutient la levée du moratoire sur les tribunaux spécialisés et l'augmentation des
niveaux de financement et de la stabilité des tribunaux spécialisés dans l'Iowa.
Tribunal de Juvénile
Le tribunal pour mineurs de l'Iowa est un tribunal spécialisé qui est principalement impliqué dans
les procédures relatives aux enfants ayant besoin d'assistance (CINA) et dans certaines affaires
de délinquance juvénile dans lesquelles les accusés sont âgés de moins de 18 ans au moment
de la commission d'un crime. Si un mineur accusé est reconnu coupable d'avoir commis un crime,
le tribunal entrera une ordonnance de disposition qui pourrait placer le mineur dans un centre de
détention, une école de formation publique, un centre de traitement résidentiel ou tout autre
placement hors du domicile, ou pourrait autoriser le juvénile à vivre à la maison tout en
remplissant les conditions de probation. Iowa permet également au Département des services
des tribunaux pour mineurs d'examiner les accusations criminelles impliquant des mineurs et de
résoudre les accusations criminelles de manière informelle, avant de saisir le tribunal pour
mineurs..
Cependant, il existe des affaires pénales que le tribunal pour mineurs ne traite pas même si
l'accusé est âgé de moins de 18 ans. Par exemple, certains délits mineurs tels que les violations
de certaines ordonnances municipales ou locales, le couvre-feu et les infractions au code de la
route, et certains délits simples les violations du code d'Iowa ne sont traitées que par le système
du tribunal de district, sans égard à l'âge du défendeur.
La ville soutient un amendement au code de l'État qui attribuerait compétence au tribunal pour
mineurs pour toutes les violations commises par des mineurs qui seraient de simples délits si
elles étaient commises par un adulte. Certaines de ces infractions mineures telles que la
possession de tabac, les violations de la chasse et de la pêche et le couvre-feu de la ville sont
actuellement poursuivies comme de simples délits, même pour les accusés de moins de 18 ans,
et un premier point de contact aussi précoce avec le système judiciaire perturbe une période
critique de la vie du jeune. pour l'éducation et la formation professionnelle et contribue au
«pipeline du berceau à la prison»..
Vision de l'Application de la Loi pour le Groupe de Travail sur l'Egalité
En juin 2020, le NAACP d'Iowa-Nebraska et l'Association des chefs de police d'Iowa (IPCA) se
sont associés pour créer un groupe de travail conjoint sur l'équité afin d'œuvrer à un maintien de
l'ordre impartial dans l'Iowa. Le personnel de la ICPD a participé à la première session de travail
conjointe NAACP-application de la loi, au cours de laquelle il s'est joint à cinq autres services
répressifs de la région dans un mémorandum d'accord pour intercéder si un fonctionnaire observe
un autre agent se livrer à un usage déraisonnable de la force.
Ce groupe de travail a également fait progresser l’adoption par les villes de Iowa d’ordonnances
de police anti-biaisées, y compris l’ordonnance examinée par le conseil municipal de la ville de
Iowa. Les autres priorités actuelles et futures du groupe de travail qui sont soutenues par Iowa
City comprennent des améliorations aux commissions d'examen de la police communautaire, des
changements aux politiques d'examen et de publication des caméras portées sur le corps dans
les cas d'allégations de maintien de l'ordre biaisé, de préjugés implicites accrus et de formation
à la sensibilisation culturelle. et en encourageant les agents à vivre dans les communautés qu'ils
servent.
Collecte de Données à l'échelle de l'État
Plusieurs des priorités de plaidoyer décrites dans cette section dépendent d'une collecte de
données cohérente, uniforme et de qualité dans tout l'État. Certains des besoins de données les
plus critiques incluent:
• Disparités des arrêts de la circulation: Le service de police de la ville d'Iowa a été la
première ville de l'État d'Iowa à collecter volontairement des données démographiques
lors des arrêts de la circulation. Depuis 2006, Iowa City a passé un contrat avec le Dr
Christopher Barnum de l'Université St. Ambrose pour mener une étude annuelle sur les
contacts minoritaires disproportionnés sur les arrêts de circulation. Ces informations ont
été essentielles pour permettre au service de police d'apporter des changements de
politique et de pratique afin d'éliminer les disparités identifiées. Les actions et ressources
supplémentaires de l'État dépendraient de la collecte et de l'analyse de données plus
complètes à l'échelle de l'État. En conséquence, Iowa City appuie la recommandation du
Comité FOCUS sur la réforme de la justice pénale pour une collecte uniforme et
automatisée de données sur les arrêts de la circulation.
• Examen des commissions d'examen de la police citoyenne: Iowa City a une commission
d'examen de la police communautaire depuis 1997. Récemment, de nombreuses autres
villes de l'Iowa et du pays ont renouvelé leur intérêt pour la création d'un comité d'examen
local pour la première fois ou pour en élargir davantage la portée ou l'autorité des conseils
existants. Au fur et à mesure que ces initiatives progresseront, de nouveaux défis et de
nouvelles solutions se présenteront sans aucun doute. Iowa City soutient une analyse à
l'échelle de l'État des commissions d'examen de la police communautaire pour aider à
identifier les lacunes ou les besoins en politiques législatives qui amélioreront l'autorité de
surveillance de ces organes.
La Ville travaillera avec notre délégation élue et notre consultant en lobbying pour défendre
efficacement ces changements et d'autres qui correspondent aux objectifs du plan stratégique du
conseil municipal sur la race et l'équité.
La Loi de l'État Interdisant les Appels basés sur la Race
Lors de l’un des événements du poste d’écoute du conseil municipal à l’automne 2020, une
attention considérable a été accordée aux occurrences trop fréquentes du public appelant le 911
pour signaler le comportement suspect de personnes appartenant à des minorités. Ces appels
s'avèrent souvent sans fondement, la race jouant un facteur de motivation. Un exemple d'appel
peut être une personne signalant le comportement suspect de trois hommes noirs inconnus
marchant dans leur rue ou traînant dans un parc de quartier. Ces appels placent souvent les
agents de police dans une position difficile car ils doivent répondre à tous les appels reçus, mais
le rapport ne comporte aucun comportement illégal justifiant la prise de contact avec la ou les
personnes. Les agents de police utilisent actuellement leur pouvoir discrétionnaire sur la meilleure
façon de répondre, ce qui pourrait aller d'une simple conduite par observation sans s'arrêter ni
approcher la ou les personnes pour une conversation.
Une plus grande sensibilisation est nécessaire sur cette question et la communauté doit devenir
plus éduquée et responsable lorsqu'elle lance des appels à l'application de la loi fondés sur la
race sans aucune base raisonnable pour soupçonner une situation d'urgence ou un
comportement illégal. Une interdiction légale des appels fondés sur la race devrait avoir lieu au
niveau du gouvernement de l'État. Selon l'article 718.6 du code d'Iowa, faire un faux rapport à la
police ou signaler la survenue d'un crime sachant que l'acte n'a pas eu lieu, ou appeler le 911
sachant qu'il ne s'agit pas d'une urgence est un simple délit. Une plus grande sensibilisation est
nécessaire sur cette question et la communauté doit devenir plus éduquée et responsable
lorsqu'elle lance des appels à l'application de la loi fondés sur la race sans aucune base
raisonnable pour soupçonner une situation d'urgence ou un comportement illégal. Une
interdiction légale des appels fondés sur la race devrait avoir lieu au niveau du gouvernement de
l'État. Selon l'article 718.6 du code d'Iowa, faire un faux rapport à la police ou signaler la survenue
d'un crime sachant que l'acte n'a pas eu lieu, ou appeler le 911 sachant qu'il ne s'agit pas d'une
urgence est un simple délit.
RECOMMANDATION #25:
Le personnel de la ville devrait travailler avec notre délégation élue de l'État, le
lobbyiste sous contrat et des partenaires tels que la NAACP pour apporter des
changements significatifs au système de justice pénale qui correspondent aux
priorités législatives adoptées par le conseil municipal pour 2021
Commission Régionale d'Examen de la Police Communautaire
Un concept qui mérite d’être approfondi est celui d’une commission de révision de la police
communautaire à l’échelle du comté. Actuellement, Iowa City et University Heights sont les deux
seules communautés de l'état de l'Iowa à disposer d'un comité d'examen de la police
communautaire. À la suite du regain d’attention nationale accordée au maintien de l’ordre, on
s’attend à ce que d’autres communautés, à la fois au niveau local et dans l’ensemble de l’État,
adoptent des conseils de surveillance civile similaires. Bien que cela soit encourageant, cela
pourrait également s'avérer déroutant et inefficace pour les résidents qui ne connaissent pas
souvent les limites juridictionnelles des communautés ou ne comprennent pas les différentes
structures de gouvernance des forces de l'ordre locales.
seulement dans le comté de Johnson, il existe quatre services de police municipaux en plus du
département de la sécurité publique de l’Université d’Iowa et du bureau du shérif du comté de
Johnson. On peut commencer à imaginer que s'il y avait un nombre similaire de conseils de
surveillance, tous dotés de politiques et de procédures uniques, cela pourrait rendre la navigation
dans le processus de plainte plus confuse et plus difficile. En plus d'éliminer les obstacles pour
le public, un conseil régional de surveillance civile pourrait aider à atteindre de nombreux autres
objectifs. Un conseil régional permettrait aux organismes d'application de la loi externes de mener
des enquêtes initiales, plutôt que de demander au ministère faisant l'objet de la plainte de mener
l'enquête initiale. Pour un coût abordable pour chaque agence, un membre du personnel
indépendant pourrait être embauché pour aider les plaignants et surveiller les processus
d'enquête. Le même membre du personnel pourrait également diriger plus efficacement les
efforts d'éducation publique. Nous pensons que ce concept mérite un examen et une discussion
plus approfondis avec les pairs élus du conseil municipal du comté de Johnson.
RECOMMANDATION #26:
La Ville devrait travailler avec sa délégation législative et ses associations
professionnelles et groupes de parties prenantes pour introduire une législation au
niveau de l'État qui interdirait explicitement les appels fondés sur la race aux forces
de l'ordre lorsqu'il n'y a pas d'urgence ou d'activité criminelle et lancer une
campagne de service public pour sensibiliser ce phénomène et éliminer les appels
basés sur la race.
Axé sur les Résultats:Faire Progresser la Police
La mise en œuvre réussie d'un plan de restructuration du service de police dépendra de notre
courage de rechercher des solutions uniques et innovantes pour relever les défis de notre
communauté. Cela pourrait être qualifié de «maintien de l'ordre», ou d'utiliser des stratégies non
conventionnelles mais proactives pour incarner une interprétation plus modernisée de la sécurité
publique. Nous devons aborder l'avenir des services de police et de la sécurité publique en
mettant de nouveau l'accent sur les progrès de l'équité, les capacités de données et les méthodes
de communication et de prestation de services avant-gardistes.
4.9 Recrutement des Employés, Mieux-être et Service
Communautaire
Le service de police de la ville d'Iowa a longtemps été en mesure de recruter des agents de
caractère fort désireux de servir la communauté au plus haut niveau. À l'échelle nationale, le
recrutement dans le domaine de la police est devenu plus difficile au cours de la dernière
décennie. Ce défi s'est également présenté au niveau local, ce qui s'est manifesté par la réduction
du nombre de candidats au service de police de la ville d'Iowa et à d'autres organismes
d'application de la loi de la région. Il est impératif d'aller de l'avant que le Ministère fasse tout ce
qu'il peut pour attirer le bassin de candidats diversifié et de la plus haute qualité possible afin de
servir notre communauté grandissante.
En plus de mettre fortement l'accent sur le recrutement, la Ville doit prendre des mesures pour
s'assurer que les facteurs de stress élevés du poste n'affectent pas négativement la capacité de
nos agents actuels d'exécuter leur travail. Le bien-être des agents est plus important que jamais.
Veiller à ce que nos agents disposent d'un solide système de soutien et de ressources de bien-
être aidera à s'assurer qu'ils sont en mesure de fonctionner au mieux de leurs capacités.
Recrutement des Officiers
Avec une baisse du nombre de demandes d'agents de police à l'échelle nationale et des taux de
chômage très bas au niveau local, la Ville doit chercher toutes les occasions de recruter des
personnes qui souhaitent vivement servir le public par le biais de la police communautaire.
Certaines personnes s'intéressent à la sécurité publique mais ont besoin d'informations
RECOMMANDATION #27:
Le conseil municipal devrait envisager des conversations avec d'autres élus locaux
pour évaluer l'intérêt pour la formation d'un comité régional de révision de la police
communautaire qui pourrait remplacer ceux déjà en place ou à l'étude dans des
municipalités individuelles du comté de Johnson
supplémentaires sur leur carrière. D'autres sont des personnes qui n'ont peut-être même jamais
envisagé de faire carrière dans l'application de la loi parce qu'elles n'ont pas l'habitude de voir
des agents qui leur ressemblent. Ces personnes doivent être engagées dans les processus de
recrutement bien avant même le début du prochain processus de test des agents de police.
Au cours des dernières années, le Département a offert diverses possibilités de stages. Le
service de police de la ville d'Iowa s'est associé à plusieurs collèges de la région, notamment
l'Université d'Iowa, le Kirkwood Community College et le Mont. Mercy University, ainsi que des
institutions hors de l'État, pour offrir aux étudiants en justice pénale des stages de patrouille qui
aident à répondre aux exigences du programme universitaire. Les stages durent un semestre et
initient l'étudiant à l'application de la loi municipale grâce à des observations obtenues sur des
chevauchées et en aidant des divisions non assermentées telles que les archives et les services
aux animaux.
En 2019, le Ministère a commencé à offrir des stages d'un mois aux membres des communautés
sous-représentées intéressés par une carrière en justice pénale. Il s'agit de stages de patrouille
abrégés qui permettent de mieux comprendre grâce à des trajets en voiture et à l'observation des
activités de police. Le Ministère a spécifiquement contacté les membres des communautés
minoritaires pour ces opportunités.
Les stages sont une excellente occasion d'exposer ceux qui s'intéressent à l'application de la loi
aux réalités du travail quotidien. Idéalement, ceux qui réussissent le stage finiront par postuler,
tester et être embauchés pour un poste dans le département. Cependant, la rareté des
embauches signifie parfois que ces bons candidats trouveront un emploi dans un autre
département plus tôt qu'un poste ne deviendra ouvert dans le département de police d'Iowa City.
Ainsi, il est important d'essayer d'établir un solide pipeline de candidats, souvent au-delà de ce
que vous pouvez produire grâce à des programmes de stages limités.
La Ville devrait envisager de créer un programme local d'apprentissage en sécurité publique qui
peut aider à accroître le nombre et la diversité des candidats pour plusieurs postes différents.
Bien que ce type de programme puisse être structuré pour se concentrer uniquement sur le
recrutement des agents de police, il y a probablement plusieurs avantages à l'élargir pour inclure
les pompiers et certains postes des travaux publics, comme les travailleurs des services publics,
où le recrutement a toujours été difficile. Ce programme serait une entreprise d'envergure pour
la Ville et pourrait nécessiter du personnel dédié et / ou des partenariats de financement avec
des organisations externes.
Un programme d'apprentissage peut prendre diverses formes, mais inclurait probablement une
allocation sous une forme ou une autre pour ceux qui participent au programme. Les participants
au programme ne se renseigneraient pas seulement sur les postes de sécurité publique, mais ils
aideraient également à se préparer au processus de candidature et à toute certification qui
pourrait être requise lors de l'embauche. Les participants peuvent effectuer des tâches limitées
dans leurs domaines d'intérêt et peuvent également être appelés dans le cadre du programme à
effectuer des travaux d'intérêt général. Les personnes qui terminent avec succès le programme
devraient avoir une longueur d'avance dans le processus de demande et la Ville aura un aperçu
précieux de leur éthique de travail, de leurs compétences interpersonnelles et de leur
engagement envers la fonction publique.
Prise en Charge Améliorée du Test des Candidats
Bien que les numéros de demande initiale des agents de police puissent atteindre les objectifs,
bon nombre d'entre eux abandonnent le processus faute d'avoir satisfait aux exigences écrites
ou physiques. Le Ministère devrait explorer des moyens de s'assurer que ces tests sont bien
préparés pour les différentes étapes du processus d'embauche. Par le passé, le ministère a placé
des guides d'étude à la bibliothèque publique d'Iowa City et au bureau des ressources humaines
de l'hôtel de ville. Cependant, ceux-ci étaient rarement, voire jamais, utilisés, ce qui suggère
qu'une touche plus personnelle peut être nécessaire.
Une journée portes ouvertes pour les candidats est un moyen de faire participer les personnes
intéressées et de leur fournir des conseils sur la meilleure façon de se préparer au processus de
test. Ce type de journée portes ouvertes, qui est utilisé à Ann Arbor, au Michigan et dans d'autres
services de police à travers le pays, peut également établir des liens critiques entre les agents
actifs et les candidats. Ces liens peuvent contribuer à renforcer la confiance et à susciter un plus
grand désir de servir le public grâce à l’application de la loi. S'il y avait une demande, une série
de journées portes ouvertes pourrait être offerte en mettant l'accent sur diverses procédures de
test à chaque session.
Bien que les journées portes ouvertes puissent aider à fournir un mentorat direct pour les parties
écrites du processus de recrutement, elles sont limitées dans ce qu'elles peuvent faire pour
soutenir les composantes physiques du test. Dans les semaines et les mois précédant la date du
test physique, le Département peut organiser des événements «courez avec votre recruteur».
Des services comme le service de police de Houston, au Texas, ont profité de ces opportunités
pour aider à mettre les candidats en forme et les mettre à l'aise le jour du test. Cela permettrait
également aux agents de se sentir impliqués dans le processus d'embauche et aux candidats
d'explorer des sujets d'application de la loi avec de futurs collègues.
RECOMMANDATION #28:
La Ville devrait envisager la création d'un programme local d'apprentissage en
sécurité publique afin de renforcer les efforts visant à augmenter le nombre et la
diversité des candidats à divers postes de sécurité publique, y compris des postes
d'agent de police, de pompier et certains postes de travaux publics. Le programme
paierait une allocation aux participants, qui apprendraient des compétences
essentielles et effectueraient des tâches limitées et des travaux communautaires.
Bien-être des Officiers
Une attention croissante à l'échelle nationale est centrée sur le bien-être des agents. Les agents
qui vivent leurs propres traumatismes et crises à cause d'expériences professionnelles ne sont
pas en mesure de performer à leur apogée et peuvent être plus enclins à prendre de mauvaises
décisions sur le terrain. S'assurer que les agents reçoivent le soutien dont ils ont besoin pour
travailler malgré le stress se traduira par une meilleure performance et une meilleure prise de
décision dans la rue.
Ces dernières années, le service de police de la ville d'Iowa a créé une équipe de soutien par les
pairs. Cette équipe d'employés assermentés et civils fournit une assistance et une sensibilisation
confidentielles au personnel du service de police d'Iowa City, ainsi qu'à leurs familles, qui peuvent
être en situation de crise personnelle et / ou professionnelle. Si ces problèmes sont identifiés à
un stade précoce, ils sont plus susceptibles d'être traités ou résolus avec succès. Les problèmes
relationnels, la toxicomanie, le suicide et les symptômes psychologiques qui peuvent être causés
ou aggravés par le stress lié à la profession sont des exemples de problèmes courants dans
l'application des lois. Les membres de l'équipe de soutien par les pairs ne sont pas des
psychologues, mais ont reçu une formation pour les rendre plus efficaces lorsqu'ils offrent un
soutien, des conseils et une référence à des ressources professionnelles et / ou communautaires.
Deux des membres ont été formés pour tenir des comptes rendus de groupe après des incidents
critiques pour les employés. Trois membres ont reçu une formation de soutien par les pairs au
niveau exécutif. En plus de l'équipe de soutien par les pairs, les agents peuvent utiliser le
programme d'aumônier décrit précédemment pour le soutien.
Désensibilisation aux Mouvements oculaires et Retraitement (EMDR) des
évaluations de santé mentale certifiées
Les policiers qui sont confrontés à des situations graphiques inquiétantes ont souvent besoin
d'une assistance spécialisée pour les aider à gérer de telles expériences. Bien que la Ville dispose
de ressources de mieux-être, y compris un programme d'aide aux employés, les agents ont
souvent besoin d'un service plus spécialisé. Une thérapie populaire de plus en plus populaire
auprès des premiers intervenants est la désensibilisation et le retraitement des mouvements
oculaires (EMDR). L'EMDR est une approche thérapeutique intégrative pour gérer les souvenirs
pénibles. Les professionnels certifiés EMDR peuvent aider les agents à traiter les souvenirs
négatifs associés à leur travail et les aider à avancer avec aisance en continuant à servir le public
dans leur rôle de policier. La Ville devrait explorer des partenariats avec des professionnels
certifiés EMDR et couvrir les frais des consultations initiales des agents, les visites ultérieures
étant appliquées aux régimes d'assurance maladie individuels. La consultation initiale payée par
RECOMMANDATION #29:
La Ville devrait mettre en œuvre des programmes de soutien aux tests écrits et
physiques qui minimisent les obstacles à la réussite des tests et augmentent le
nombre et la diversité des candidats éligibles à l'embauche par le Ministère
la Ville aidera à éliminer les obstacles qui empêchent les agents d'accéder à ce service. En
augmentant les taux d'utilisation, la Ville prendra des mesures pour s'assurer que nos employés
sont bien soignés et sont en mesure de fonctionner au mieux de leurs capacités.
Programme Pilote: Service Communautaire Obligatoire
Les agents de police d'Iowa City ont une solide éthique envers le service communautaire. En tant
que groupe, ils soutiennent collectivement des organismes de bienfaisance locaux tout au long
de l'année. Individuellement, les agents sont connus pour aider personnellement les personnes
dans le besoin qu'ils rencontrent dans leurs tâches quotidiennes. Beaucoup font également du
bénévolat et contribuent à la communauté par le biais de services avec des organismes sans but
lucratif, des écoles et des activités parascolaires pour les jeunes. Les avantages du service
communautaire vont bien au-delà de l'acte individuel de bénévolat. Dans un travail à stress élevé,
un tel bénévolat peut aider à garder les agents enracinés et à soulager l'anxiété tout en établissant
simultanément des liens importants dans la communauté.
La Ville devrait explorer une exigence de service communautaire obligatoire pour les agents
existants qui aurait lieu pendant le quart de travail et leur permettre de poursuivre leurs propres
passions et intérêts en s'associant à un organisme sans but lucratif basé dans l'Iowa City. Ce
programme pourrait être aussi simple que d'exiger quelques heures de temps de travail chaque
mois ou pourrait être plus élaboré avec un projet de service communautaire identifié qui se
déroule tout au long de l'année. L'exploration de ce programme pilote nécessiterait des
discussions avec l'administration de la police et l'Organisation des relations de travail de la police
d'Iowa City.
RECOMMANDATION #30:
La Ville devrait rechercher des partenariats avec des professionnels certifiés EMDR
et couvrir les frais des consultations initiales des agents afin de réduire les obstacles
à ce service et s'assurer que les agents ont besoin des ressources nécessaires pour
traiter les souvenirs pénibles et fonctionner au mieux de leurs capacités.
RECOMMANDATION #31:
La Ville devrait explorer un programme pilote qui oblige les agents à consacrer une
partie du temps de travail à faire du bénévolat avec un organisme sans but lucratif
basé dans l'Iowa City ou à travailler à un projet de service communautaire
4.10 Données Publiques et Communications
Il est de plus en plus important pour les organismes d'application de la loi de recueillir, d'analyser,
de publier et de communiquer des informations sur ses activités et les tendances de la sécurité
publique dans la communauté. Le service de police de la ville d'Iowa s'est historiquement appuyé
sur des postes d'agents spécialisés et d'autres employés assermentés pour gérer les données et
effectuer des tâches de communication. Le personnel qui remplit ces fonctions a souvent des
responsabilités concurrentes en matière de sécurité publique ou de gestion. Cela conduit souvent
à la dé-priorisation de l'analyse des données et de la messagerie non urgente.
Comme indiqué précédemment, la communauté a constaté l’impact positif des efforts de collecte
de données dans le cadre de l’Initiative de justice axée sur les données du Ministère au cours
des dernières années. En raison du succès de cet effort, en 2020, le Ministère a transféré un
poste de patrouille régulière à un poste d'analyste de la criminalité. L'analyste de la criminalité
utilise les compétences analytiques et les capacités organisationnelles développées au cours de
l'Initiative de justice axée sur les données. Les responsabilités du poste comprennent des
rapports réguliers à l'administration policière et à la direction de la ville sur les activités du
département, le développement d'analyses et de visualisations de données personnalisées et
spécifiques, et la formulation de recommandations pour améliorer divers aspects opérationnels
du département. Pour accroître la reddition de comptes et la reddition de comptes au public,
l'analyste de la criminalité travaillera avec l'administration de la police pour rendre compte plus
régulièrement au public des activités du Ministère. Cela peut inclure l'ajout de tableaux de bord
publics sur le site Web de la Ville et la participation à des portails de données publics.
La création du poste d'analyste de la criminalité a constitué un pas en avant important, mais le
Ministère doit accorder plus d'attention pour améliorer ses rapports et ses communications avec
la communauté. Pour faciliter cet effort, il est recommandé qu’un poste dédié aux communications
de sécurité publique soit ajouté au bureau du directeur municipal, Division des communications.
Ce poste serait externe au département de police mais travaillerait en étroite collaboration avec
le département sur les efforts de communication publique. Son positionnement en dehors du
service de police fournira davantage une perspective communautaire sur les stratégies de
communication nécessaires. Ce poste, tout en servant à la fois les services de police et
d'incendie, contribuera à améliorer la messagerie sur les réseaux sociaux, à renforcer la présence
du site Web du Département, à améliorer la réactivité avec les médias et à utiliser d'autres plates-
formes de communication importantes.
L’un des premiers efforts du spécialiste des communications de sécurité publique et de l’analyste
de la criminalité consistera à réorganiser le site Web du Ministère. Le site Web actuel contient
RECOMMANDATION #32:
Un poste de professionnel des communications de la sécurité publique devrait être
créé au bureau du directeur municipal pour se concentrer sur l'amélioration de la
transparence, de la réactivité et de la messagerie proactive avec la communauté
des informations utiles, telles que des liens vers les rapports annuels et les ordres généraux du
département. Cependant, il ne communique pas clairement les informations de base sur la
sécurité organisationnelle et communautaire au public. En plus des politiques du Ministère et des
statistiques sur la criminalité, le site Web devrait communiquer les informations importantes
fournies au Conseil communautaire de révision de la police (CCRP), comme les données sur les
plaintes et les données sur le recours à la force. Cette information, bien que rapportée
publiquement au CCRP, est en grande partie inaccessible au public. L’un des sujets les plus
critiques sur le site Web actuel est le partenariat en cours entre le Département et l’Université St.
Ambrose pour analyser les données sur les arrêts de la circulation afin de déterminer leur
disproportion. Bien que les informations sur l'étude soient disponibles sur le site Web, elles ne
sont pas présentées de manière claire ou transparente.
Avec l'adoption du plan final de restructuration du service de police de la ville d'Iowa, la ville
devrait complètement reconstruire le contenu de son site Web et s'assurer qu'il transmet
clairement des informations à jour qui expliquent comment le ministère sert le public et progresse
vers son mission et les différentes recommandations du plan.
En plus de s'assurer que le site Web contient des informations à jour sur les opérations, le service
de police devrait explorer la participation à des portails publics de données qui visent à améliorer
la compréhension et la responsabilité des forces de l'ordre. L'Initiative sur les Dnnées de la Police
est l'un de ces portails publics (www.policedatainitiative.org). Cet effort national compte
actuellement plus de 130 organismes d'application de la loi. Cependant, il n'y a aucune agence
de rapports de l'état d'Iowa. Ces portails publics favorisent non seulement la transparence et la
responsabilité, mais ils contribuent souvent aux efforts de recherche essentiels et au partage des
meilleures pratiques qui améliorent les efforts de police pour les agences participantes.
RECOMMANDATION #34:
Le service de police de la ville d'Iowa devrait participer à l'Initiative sur les données
policières et à d'autres portails de données publics similaires qui visent à améliorer la
compréhension des données de sécurité publique, à accroître la responsabilité et à
innover grâce au partage des meilleures pratiques
RECOMMANDATION #33:
Avec l’adoption du plan final, la ville devrait entamer une refonte du contenu du site
Web du service de police et s’assurer qu’il fournit des informations claires et
transparentes sur les opérations de police et rend compte de l’état d’avancement de
sa mission et des diverses recommandations du plan
Enfin, il est important de reconnaître qu'une stratégie de communication solide ne consiste pas
seulement à partager des informations avec le public. Il est tout aussi essentiel de s'assurer que
le service de police recherche de manière proactive des occasions de rencontrer le public et
d'entendre ce qu'il pense du service et de la communauté. Plusieurs de ces efforts existent
actuellement dans le cadre des activités de sensibilisation du Ministère, du processus
d'accréditation, du forum annuel de la Commission d'examen de la police communautaire et
d'autres événements tels que les réunions d'associations de quartier.
Afin d'augmenter les occasions pour le public d'interagir avec le leadership, le Ministère devrait
développer les messages d'écoute du Conseil municipal à partir de l'automne 2020. Ces séances,
qui se sont déroulées dans les parcs publics, les centres communautaires et en ligne, se sont
avérées utiles et ont été apprécié du public. Ces efforts devraient se poursuivre jusqu'à un
minimum de quatre postes d'écoute du Département de la police par an qui seraient ouverts au
public et tenus à différents endroits à chaque fois.
RECOMMANDATION #35:
Au début de 2021, le service de police devrait lancer des postes d'écoute trimestriels de
style hôtel de ville avec le public en alternance dans la communauté
Pendant plusieurs années, un groupe de table ronde des directeurs municipaux s'est réuni tous
les mois pendant le déjeuner pour discuter des questions d'équité dans les opérations de la ville.
Le groupe se compose d'environ 15 à 20 dirigeants communautaires de divers groupes
d'intervenants tels que le Centre for Worker Justice, Black Voices Project, l'Immigrant and
Refugee Association et diverses organisations religieuses. Ce groupe fournit des commentaires
précieux aux dirigeants de la Ville sur une variété de sujets opérationnels liés à la Ville.
Le groupe ne s'est pas réuni pendant la pandémie et il est possible de redémarrer en 2021 avec
une orientation renouvelée. Pour lancer ce nouvel effort, le directeur municipal et le chef de la
police utiliseront le rapport de la Conférence des dirigeants sur les droits civils et humains 2019
intitulé «Une nouvelle ère de sécurité publique, un guide pour une police communautaire
équitable, sûre et efficace». Ce document a été recommandé au bureau du directeur municipal
par des fonctionnaires du NAACP d'Iowa-Nebraska et contient 12 chapitres axés sur des
questions policières importantes telles que le maintien de l'ordre sans parti pris, le recours à la
force, le premier amendement, des données et des séquences vidéo, etc. À chaque réunion de
la table ronde des directeurs municipaux, le groupe peut se concentrer sur un ou deux chapitres
spécifiques et avoir un dialogue ouvert sur les pratiques actuelles du Département et les
possibilités d’amélioration des services.
RECOMMANDATION #36:
Reconvoquer la table ronde des directeurs municipaux en 2021 et lancer un examen du
rapport de la Conférence des dirigeants sur les droits civils et humains 2019 intitulé
«Une nouvelle ère de sécurité publique, un guide pour une police communautaire
équitable, sûre et efficace»”